【正文】 的結(jié)果。將東部氣候相近地區(qū)劃分呈五個(gè)35 / 44區(qū)，即東北地區(qū)、華北地區(qū)（黃河中游、海灤河流域） 、江淮流域（長(zhǎng)江中下游、淮河流域） 、長(zhǎng)江上游（宜昌以上流域） 、珠江流域（包括浙閩地區(qū)） ，對(duì)比 5 個(gè)區(qū)災(zāi)害性洪水變化趨勢(shì)，存在以下一些關(guān)系：（1）每個(gè)區(qū)災(zāi)害性洪水都存在周期性變化，東北、華北、江淮、長(zhǎng)江上游 4 個(gè)區(qū)，周期長(zhǎng)度相近，平均都在 22 年左右，珠江流域周期長(zhǎng)度平均 30 年左右。 （2）各區(qū)周期位相，珠江流域與東北地區(qū)有良好的同步關(guān)系，華北地區(qū)與江淮流域有時(shí)卻表現(xiàn)出相反趨勢(shì)，如 19 世紀(jì) 90 年代，華北地區(qū)連年大水，而江淮地區(qū)卻處于小水期。（3）災(zāi)害性洪水從一個(gè)階段轉(zhuǎn)變到另一個(gè)階段，有時(shí)變化比較平穩(wěn)、緩慢，有時(shí)表現(xiàn)得十分迅速，洪水頻率、強(qiáng)度出現(xiàn)突變性質(zhì)，如1922～1929 年連續(xù) 8 年全國(guó)大旱以后，突然轉(zhuǎn)入 1930 年～1939 年連續(xù) 10 年全國(guó)性大澇。目前對(duì)災(zāi)害性洪水周期性波動(dòng)、階段性轉(zhuǎn)變的原因還不清楚，尚需深入研究，如果能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)洪水階段性轉(zhuǎn)變，尤其是階段性突變機(jī)理，掌握突變的條件，對(duì)預(yù)測(cè)今后可能出現(xiàn)的洪水情勢(shì)有重要意義。 災(zāi)害性洪水空間分布持續(xù)性從全國(guó)來看，每年災(zāi)害性洪水出現(xiàn)的地區(qū)不盡相同，據(jù)1840～1949 年 110 年資料分析，按其空間分布特征，大體上可以歸納為 6 種基本類型，即：全國(guó)型－東部地區(qū)七大江河普遍發(fā)生洪水；分散型－七大江河水勢(shì)平穩(wěn)，以分散局地性洪災(zāi)為主；36 / 44南北型－長(zhǎng)江干流一線以南和東北地區(qū)；中部型－江淮流域或黃淮海地區(qū)；北方型－海灤河以及東北地區(qū)；南方型－長(zhǎng)江下游干流一線以南地區(qū)。6 種類型發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)如表 12 所示。表 12 我國(guó) 110 年災(zāi)害性洪水空間分布類型發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)類型 年數(shù) 頻率（％）類型 年數(shù) 頻率（％）類型 年數(shù) 頻率（％）全國(guó)型 4 南北型 6 北方型15 分散型 59 中部型 25 南方型1 表 12 結(jié)果表明，發(fā)生頻率最高的是分散型洪水，占 ％。一般來說，分散型年份，水災(zāi)較輕，旱災(zāi)比較嚴(yán)重，這類年份要占半數(shù)以上。除分散型以外，頻率最高的是中部型洪水，頻率為％，相當(dāng)于其他 4 種類型之和，說明江淮流域或黃淮海流域是災(zāi)害性洪水最集中的地區(qū)。其次是北方型洪水，其頻率為 ％。南北型分布的洪水，1998 年即屬此種類型，出現(xiàn)的機(jī)會(huì)較少，其頻率為 ％，純屬南方型洪水，機(jī)會(huì)很少，頻率為 1％。除以上 5 種類型外，還有可能在七大江河普遍發(fā)生洪水的年份，稱為全國(guó)型，這種類型洪水，往往造成極為嚴(yán)重的災(zāi)情，如 1931 年除長(zhǎng)江、淮河特大洪水外，珠江、黃河、遼河、松花江也都出現(xiàn)流域性或區(qū)域性37 / 44大洪水，這種類型的洪水，110 年中出現(xiàn)過 4 年，頻率為 ％。以上統(tǒng)計(jì)說明：（1）就七大江河而論，并非每年都會(huì)發(fā)生大洪水，半數(shù)以上的年份水勢(shì)比較平穩(wěn)，主要是分散、局部性洪災(zāi)。 （2）江淮或?；春恿饔蚴菫?zāi)害性洪水發(fā)生頻率最高地區(qū)，平均 4～5 年發(fā)生一次。 （3）如果天氣氣候異常，有可能七大江河中大多數(shù)河流均發(fā)生大洪水或特大洪水，造成東部地區(qū)大范圍水災(zāi)。 我國(guó)七大江河洪水情勢(shì)分析1991 年以后，長(zhǎng)江、珠江、松花江大洪水比較頻繁，淮河、黃河、海灤河以及遼河相對(duì)比較平靜。今后一個(gè)時(shí)期的情況將會(huì)如何？現(xiàn)將主要江河洪水情況作以簡(jiǎn)單分析。 長(zhǎng)江長(zhǎng)江，從近代歷史上看，就發(fā)生過多次重大災(zāi)害性洪水，如1849 年、1860 年、1870 年、1931 年、1935 年、1949 年河 1954 年等大洪水。在 1840 年至 1954 年的 115 年中，這種重大災(zāi)害性洪水出現(xiàn)了 7 次，平均 16 年左右發(fā)生一次。長(zhǎng)江干流大洪水有連續(xù)性特點(diǎn)，前后兩次大洪水之間往往相隔時(shí)間很短，如歷史上罕見的 1860年河 1870 年特大洪水，相隔僅 10 年時(shí)間。1931 年河 1935 年、1949 年河 1954 年前后兩次大洪水相隔時(shí)間都很短，1848～1850 年長(zhǎng)江中下游連續(xù) 3 年大水災(zāi)。1998 年特大洪水之后，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，是否有可能再次出現(xiàn)特大洪水，也是值得注意的。38 / 44 黃河黃河在 20 世紀(jì)兩次洪水頻發(fā)期內(nèi)，分別出現(xiàn) 1933 年和 1958 年大洪水，花園口站洪峰流量都超過 20220m3/s。近 50 年還發(fā)生了1949 年、1954 年、1982 年大洪水，花園口站洪峰流量分別為12300m3/s， 15000m3/s。1982 年以后，黃河長(zhǎng)時(shí)間處于枯水段，連續(xù) 16 年沒有出現(xiàn)洪峰流量超過 8000m3/s 的洪水。20 世紀(jì) 90 年代黃河年年出現(xiàn)斷流，而且斷流的時(shí)間和河段長(zhǎng)度越來越長(zhǎng)。進(jìn)入 21 世紀(jì)，黃河再次發(fā)生大洪水，2022 年 8 月下旬至 10 月份，黃河流域發(fā)生了持續(xù)的“華西秋雨”天氣，黃河中游先后發(fā)生多次洪水過程，出現(xiàn)了自 1964 年以來最大的秋汛，其中渭河流域連續(xù)發(fā)生了 6 次洪水過程，渭河中、下游干流全線超過歷史最高水位，洪水總量超過歷史最大值，為 1954 年洪水總量的 5 倍；伊洛河發(fā)生了 5 次洪水過程，洛河上游發(fā)生了超歷史記錄的洪水。 海河海河在 20 世紀(jì)前半葉大洪水頻繁，1917 年、1924 年、1939 年連續(xù)出現(xiàn)全流域性大洪水，雨洪地區(qū)分布，主要在海河北系。新中國(guó)成立以后，1956 年、1963 年大洪水，特別是 1963 年海河南系大洪水，是數(shù)百年來未曾有過的特大洪水。1963 年以后，30 多年沒有發(fā)生過大面積的大洪水，1996 年子牙河水系發(fā)生了大洪水，部分支流洪峰流量超過百年一遇，峰高量小。這三次洪水，主要在海河南系。值得注意的海河北系自 1939 年以后近 60 年沒有發(fā)生過大洪水。39 / 44今后一個(gè)時(shí)期，海河北系出現(xiàn)大洪水的可能性更大。 淮河淮河自 1921～1954 年中，發(fā)生了 1921931954 年 3 次全流域性特大洪水。1954 年后，1974 沂沭泗洪水，1975 年淮河上游洪汝河、沙穎河洪水，在當(dāng)?shù)睾樗考?jí)很高，但范圍是局部性的；1991 年淮河大水，干流王家壩站洪峰流量不到十年一遇，正陽(yáng)關(guān)、蚌埠站最大 30d 洪量約 15 年一遇，中渡站最大 30d 洪量?jī)H及 1954年的 2/5，洪水不算大，但干流水位很高，接近 1954 年，而且高水行洪的時(shí)間長(zhǎng)，之所以洪澇災(zāi)情特別嚴(yán)重，不僅是水文條件，還同社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很大關(guān)系。2022 年 6 月 20 日至 7 月 22 日，淮河流域發(fā)生了自 1954 年以來全流域最大致洪暴雨，淮河大小支流發(fā)生多次洪水，干流于 6 月下旬至 7 月上旬、7 月中旬、7 月下旬分別出現(xiàn)三次大的洪水過程，淮河干流水位全線超過警戒水位。干流王家壩以下河段最大流量全線超過 1991 年最大流量。進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以后，七大江河的洪水情勢(shì)：珠江、長(zhǎng)江、松花江、淮河、黃河大洪水比較頻繁，北方地區(qū)連續(xù)干旱，從災(zāi)害性洪水空間分布規(guī)律河各大江河洪水變化趨勢(shì)來看，在新一輪洪水頻發(fā)期內(nèi)，要警惕江淮地區(qū)和海、黃河流域暴發(fā)大洪水或特大洪水的可能性。40 / 44附件附件一 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)附件二 防臺(tái)、防洪檢查表附件一 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)風(fēng)警報(bào)信號(hào)根據(jù)臺(tái)風(fēng)的登陸時(shí)間與強(qiáng)度，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)可分成藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色。 （上海、福建、廣東均有地方標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，各地可自行參照） 圖示 說 明（一）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào) 含義 : 24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響 , 平均風(fēng)力可達(dá) 6 級(jí)以上，或陣風(fēng) 7 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響 , 平均風(fēng)力為 6 ～ 7 級(jí)，或陣風(fēng) 7 ～ 8 級(jí)并可能持續(xù)。 防御指南： 1 、做好防風(fēng)準(zhǔn)備； 2 、注意有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知； 3 、把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊 , 妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。（二）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào) 含義： 24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響 , 平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上，或陣風(fēng) 9 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響 , 平均風(fēng)力為 8 ～ 9 級(jí)，或陣風(fēng) 9 ～ 10 級(jí)并可能持續(xù)。 防御指南： 1 、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課； 2 、關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員撤離； 3 、切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源； 4 、停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員； 其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。 41 / 44（三）臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào) 含義： 12 小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 , 平均風(fēng)力可達(dá) 10 級(jí)以上，或陣風(fēng) 11 級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 , 平均風(fēng)力為 10 ～ 11 級(jí)，或陣風(fēng) 11 ～ 12 級(jí)并可能持續(xù)。 防御指南： 1 、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課； 2 、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方； 3 、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施； 4 、停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員； 5 、加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； 其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。 （四）臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào) 含義： 6 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 12 級(jí)以上，或者已達(dá) 12 級(jí)以上并可能持續(xù)。 防御指南： 1 、進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)） ； 2 、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案； 3 、當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)； 其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號(hào) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號(hào)有三種顏色：分別以黃色、橙色與紅色表示。 （有地方標(biāo)準(zhǔn)的省市可參照地方標(biāo)準(zhǔn)）圖示 說 明暴雨黃色預(yù)警信號(hào) 含義： 6 小時(shí)降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。 防御指南： 1 、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施； 2 、收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作； 3 、駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全； 4 、檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。42 / 44暴雨橙色預(yù)警信號(hào) 含義： 3 小時(shí)降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。 防御指南： 1 、暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨； 2 、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施； 3 、交通管理部門應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制； 4 、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨； 其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。暴雨紅色預(yù)警信號(hào) 含義： 3 小時(shí)降雨量將達(dá) 100 毫米 以上，或者已達(dá) 100 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。 防御指南： 1 、人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避； 2 、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案； 3 、已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避； 其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。附件二 防臺(tái)、防洪檢查表進(jìn)行防臺(tái)、防洪準(zhǔn)備工作時(shí)，必須建立一套詳細(xì)的檢查方案，列明停止各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)的先后次序，并根據(jù)實(shí)際情況以每小時(shí)或天數(shù)適當(dāng)表示每項(xiàng)工作完成所需的時(shí)間，以便防臺(tái)防洪準(zhǔn)備工作能按時(shí)完成。如此一旦臺(tái)風(fēng)、暴雨信號(hào)出現(xiàn)，每項(xiàng)防臺(tái)防洪準(zhǔn)備工作便可依此檢查程序逐項(xiàng)進(jìn)行。防臺(tái)檢查表工 作 項(xiàng) 目 所需時(shí)間 是否完成，安全停止各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)流程。，支柱，水塔等，并進(jìn)行加固。43 / 44。，以支柱或其他方式進(jìn)行加固。，必須注滿所剩載的液體或水，以減低臺(tái)風(fēng)造成的損失。，如實(shí)際許可，可考慮將其移置于室內(nèi)。，并集中于廠區(qū)中心的安全地 點(diǎn)： ◆手提式抽水機(jī)及水袋 ◆緊急照明設(shè)備◆木材和釘子◆沙袋◆打掃用具 ◆防水布◆手提式（動(dòng)力）工具 ◆鏟子及斧頭： ◆不易腐壞的食物◆通訊設(shè)備◆急救箱◆飲用水◆照明設(shè)備。，架空走道，起重機(jī)等是否按生產(chǎn)商提出的要求，固定于適當(dāng)位置。，儲(chǔ)藏坑槽內(nèi)的障礙物。 （“防洪檢查表”亦應(yīng)一并使用）防洪檢查表工 作 項(xiàng) 目 所需時(shí)間 完成，安全停止各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)流程，并清理儲(chǔ)存槽的易燃溶劑。，以支柱或其他方式進(jìn)行加固。，如實(shí)際許可，可考慮將其移置于室內(nèi)。柵欄應(yīng)以沙袋加固，以推擋漂流物。，并集中于廠區(qū)中心的安全地點(diǎn)： ◆手提式抽水機(jī)及水袋◆緊急照明設(shè)備◆木材和釘子◆沙袋 ◆打掃用具 ◆防水布 ◆手提式（動(dòng)力）工具◆鏟子及斧頭 ： ◆不易府壞的食物◆通訊設(shè)備◆急救箱 ◆飲用水 ◆照明設(shè)備。44 / 44，架空走道，起重等是否按生產(chǎn)商的要求，固定于適當(dāng)位置。的周圍，將水引導(dǎo)離開重要區(qū)域如：地下室出口，洞口及門口等。，存貨及報(bào)告資料等置于較高的位置，不能搬動(dòng)的重要設(shè)備應(yīng)在外表涂上潤(rùn)滑油。，應(yīng)關(guān)閉總開關(guān)并將暴露在外的管線作適當(dāng)保護(hù)。（包括地上和地下的）已被固定，將儲(chǔ)存