中國企業(yè)管理案例選講第五講b-資料下載頁
2025-06-21 07:31本頁面
【正文】 敢亂用。 ? 1996年， 股市成為挽救國有企業(yè)的最后場所 ，“上市指標(biāo)”成為挽救國有企業(yè)的“最后一把米”。 ? 此前：財(cái)政、銀行、股市，逐步挽救國有企業(yè)。 ? 上市中的問題：非優(yōu)質(zhì)企業(yè)；造假；先天不足。 1997年開始的國企改革： ? 新的 國退民進(jìn) ，國有企業(yè)從完全競爭性領(lǐng)域退出，同時(shí)在能源性行業(yè)中保持壟斷地位：鋼鐵、能源、汽車、航空、電信、電力、銀行、保險(xiǎn)、媒體、大型機(jī)械、軍工。強(qiáng)化這些行業(yè)的壟斷地位，加強(qiáng)國有企業(yè)，加強(qiáng)國家的控制。壟斷型國有控股企業(yè)。 ? 堅(jiān)持了十多年。國企發(fā)展。 ? 2022年全國民營企業(yè)投資人數(shù)增加%，投資增加 %。在浙江、江蘇、廣東等沿海省區(qū) ,民營企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值與商業(yè)批零總額中已占主要地位 . ? 在 2022年 12月 18日舉行的 “ 中國國企改制與產(chǎn)權(quán)交易高峰論壇” 上，時(shí)任國務(wù)院國資委黨委書記、副主任李毅中表示，當(dāng)前的 國有企業(yè)改制在五個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展 。 ——國有大企業(yè)改制取得明顯進(jìn)展 ? 從全國看，在凈資產(chǎn)占全國國有企業(yè) ％的2903家國有及國有控股大型骨干企業(yè)中，已有 1464家改制為多元股東的公司制企業(yè)，改制面達(dá) ％，國有控股的上市公司已成為國有經(jīng)濟(jì)的骨干力量。這些國有大型企業(yè)改制，不是簡單地出讓國有產(chǎn)權(quán)，而主要是 通過重組上市引入增量做大總量， 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力，提高了企業(yè)競爭力。 ——中小企業(yè)改制面達(dá)到 85％以上 ? 放開搞活國有中小企業(yè)成效顯著 。近年來，國有中小企業(yè)通過多種形式普遍進(jìn)行了改制，其中縣級已基本改完，地市級改制面達(dá) 80％－ 90％。產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)了多元化，職工轉(zhuǎn)變了身份，企業(yè)轉(zhuǎn)換了機(jī)制，效益有了明顯提高。 ——困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)退出市場工作取得進(jìn)展 ? 到目前為止，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國共安排政策性 關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目 3377戶 ，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金 2238億元，涉及安置職工 620萬人，消除企業(yè)虧損 1340億元。 ——主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能等工作正在積極推進(jìn)。 ? 截至 2022年 9月，各地實(shí)施主輔分離的國有大中型企業(yè)有 775個(gè)，設(shè)立改制企業(yè) 2639戶，職工 ，一批先行改制的企業(yè)已經(jīng)取得初步成效。 ——調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的效果開始顯現(xiàn)。 ? 從 1998年到 2022年，國企及國有控股工商企業(yè)戶數(shù)從 15萬戶，減少了 40％。職工人數(shù)從 到 ，減少了 ％，實(shí)現(xiàn)利潤從 ，增長了 。 ——國有企業(yè)改制取得了明顯成效，但也存在一些突出問題。 ? 如一些地方的 改制過于單一，各地在實(shí)際執(zhí)行中大多仍采用出售的方 式；一些企業(yè)改制程序仍不規(guī)范，如暗箱操作，低估賤賣等；改制為非國有企業(yè)時(shí)未對企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)；對 職工安置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏明顯規(guī)定 等，有的問題還比較嚴(yán)重。 ? 香港中文大學(xué)教授郎咸平一次題為 《 格林柯爾：在“國退民進(jìn)”的盛宴中狂歡 》的演講，對 國有資產(chǎn)的流失 提出了批評，由此引發(fā)的爭論在 2022年觸動(dòng)了國有資產(chǎn)流失這根敏感的神經(jīng)。郎咸平激烈地批評國企產(chǎn)權(quán)改革中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失、侵犯職工權(quán)益等問題 。 ? 然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)委員陳清泰認(rèn)為郎咸平所批評的種種現(xiàn)象是存在的，但如果因此就懷疑國企改革的方向，讓改革停頓，就會(huì)貽誤“大事”?！皣蟾闹浦谐霈F(xiàn)的這些問題恰恰是改革沒有到位造成的，因此要 抓緊改革，深化改革。中國無論如何也不能動(dòng)搖國企改革的決心 。 ”
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