專題8比較政府行政制度-資料下載頁
2025-06-21 07:25本頁面
【正文】 關(guān)科技、工程方面的主要政策、規(guī)劃和計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)助總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的科技發(fā)展。此外還有其他辦事機(jī)構(gòu)，它們也都是總統(tǒng)共方面行政決策的助手，發(fā)揮咨詢、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能。 ? 可持續(xù)發(fā)展委員會(huì) ? 貿(mào)易談判特別代表辦公室 總統(tǒng)制政府 ? 聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu) (Executive Agency) ? 國務(wù)院 ? 國防部 ? 財(cái)政部 ? 司法部 ? 內(nèi)務(wù)部 ? 農(nóng)業(yè)部 ? 商務(wù)部 ? 勞工部 ? 教育部 ? 能源部 ? 交通部 ? 衛(wèi)生及公共服務(wù)部 ? 住房和城市發(fā)展部 ? 退伍軍人事務(wù)部 行政機(jī)構(gòu) ? 主要指政府各部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 ? 在英國，政府各部的行政機(jī)構(gòu)分為大臣、大臣辦公室、司、處、科。 獨(dú)立機(jī)構(gòu) ? 獨(dú)立機(jī)構(gòu)是部之外的行政建制，負(fù)責(zé)專門領(lǐng)域的公共政策。 政府企業(yè)機(jī)構(gòu) ? 政府企業(yè)機(jī)構(gòu)是指政府的國有企業(yè)。 政府職能及其發(fā)展與轉(zhuǎn)變 ? 政府職能是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)，政府根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要所發(fā)揮的功能和作用。 ? 政府職能可從不同的角度進(jìn)行劃分，如依據(jù)政府職能作用的領(lǐng)域，可將政府職能分為實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能和管理公共事務(wù)的社會(huì)職能； ? 依據(jù)政府職能作用的方式，可將政府職能分為計(jì)劃職能，組織職能、指揮職能、控制職能和監(jiān)督職能等。 ? 當(dāng)代西方國家政府職能的擴(kuò)大是一種趨勢(shì)。 ? 政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展 ? 社會(huì)職能的分化與擴(kuò)大 ? 特殊社會(huì)管理職能的擴(kuò)大和強(qiáng)化 政府職能與政府機(jī)構(gòu)的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系 ? 政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)和內(nèi)在根據(jù)，政府機(jī)構(gòu)則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變化而變化。 ? 政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合理，直接關(guān)系著政府職能的發(fā)揮，影響判政府的工作效率。 ? 追求效率的傳統(tǒng)公共行政理念 ——官僚制政府治理范式 ? 追求公平的新公共行政理念 ——企業(yè)型政府治理范式 ? 追求民主的新公共管理學(xué)理念 ——作為企業(yè)型政府治理范式的補(bǔ)充范式 ——電子政府范式 四、 政府決策體系與過程 ? (一 ) 政府決策體系 ? (二 ) 政府決策過程與程序 ? (三 ) 政府決策機(jī)制與方式 (一 ) 政府決策體系 ? 在西方國家，從事政府決策的機(jī)構(gòu)體系主要由政府首腦、首腦決策機(jī)構(gòu)、部級(jí)行政決策機(jī)構(gòu)以及若干為政府首腦及其決策機(jī)構(gòu)服務(wù)的委員會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)組成，但最終決策權(quán)一般都掌握在政府首腦手中。 英國 ? 內(nèi)閣首相所擁有的權(quán)力十分廣泛，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是擁有最高決策權(quán)。 ? 英國實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣是英國政府的核心，是實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)，因此首腦決策機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣。 ? 首相在政府體制內(nèi)的決策作用受到內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)的制約。 美國 ? 政府首腦由國家元首總統(tǒng)兼任，按照美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)行使行政權(quán)，總統(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的工作，政府最高層次政策的決定權(quán)完全掌握在總統(tǒng)個(gè)人手中。 ? 美國政府各部受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，各部部長由總統(tǒng)任命，一切行政機(jī)構(gòu)都向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 ? 總統(tǒng)已取代國會(huì)成為全國的權(quán)力中心，決定國會(huì)的立法議程，制定并執(zhí)行國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的重大決策。同時(shí)，作為國家元首，總統(tǒng)是國家的代表，是國家團(tuán)結(jié)的象征。這又使得總統(tǒng)在國家政治生活中占有不可替代的地位。 ? 總統(tǒng)在行使權(quán)力時(shí)，仍然要受到分權(quán)體制、利益集團(tuán)、社會(huì)輿論以及選民的制約。 法國 ? 政府首腦是總理，憲法規(guī)定總理由總統(tǒng)任命。法國政府最高層次的決策是由總統(tǒng)主持下的部長會(huì)議作出的。 ? 在法國，總統(tǒng)是國家權(quán)力的真正中心，總統(tǒng)控制著政府的重大決策權(quán)，政府中很大一部分權(quán)力由憲法規(guī)定劃給了總統(tǒng)，總理只享有國家行政權(quán)的一部分。
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