【正文】 報告事故情況，但未向當?shù)劓?zhèn)政府通報情況。 （ 2）鉆井隊派出 2名員工通知井口附近村民緊急疏散，該 2名員工不幸中毒身亡，使通知中斷。 （此處作答還應(yīng)從應(yīng)急決策的及時性及應(yīng)急決策工作的連續(xù)性兩方面加以論述） 2022 3. 該事故造成人員重大傷亡的原因主要是： （ 1）鉆井隊隊長未及時下令（請示）點火。公司應(yīng)急中心主任也未能做出點火決定。 （ 2）井噴 l h 20 min左右，鉆井隊才向 A市政府部門報告事故情況，并且沒有向當?shù)劓?zhèn)政府通報事故情況，延誤了群眾的疏散時間。 （ 3）報警設(shè)備、防護用具沒有。 （ 4）村民缺乏安全知識教育，對鉆井隊存在毒氣泄放的情況不了解。 （應(yīng)考慮：決策失當、疏散不及時、報警遲、無有效報警方式、事前告知危險性幾方面） 2022 第五部分 事故查處 第 5條．生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析。 ? 事故查處 =事故報告 +調(diào)查分析 +事故處理 +統(tǒng)計分析 2022 考試內(nèi)容及要求 辨識、 重大危險源 辨識、 安全生產(chǎn) 檢查、安全生產(chǎn) 事故隱患 排查治理、 安全 評價、 職業(yè)病危害 評價和 安全技術(shù)措施 制定的案例分析。 機構(gòu) 設(shè)置 和人員 配備、安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 制定和修訂、安全 教育培訓(xùn) 、 特種設(shè)備 安全管理和 相關(guān)方 安全管理的案例分析。 許可 、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時” 監(jiān)督管理、安全生產(chǎn) 標準化 建設(shè)和 安全文化 建設(shè)的案例分析。 體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急準備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)的案例分析。 事故 的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析 。 2022 命題規(guī)律解讀 ? 事故的分級分類、特殊行業(yè)的事故等級的劃分 ? 事故報告的內(nèi)容重要，作答時要結(jié)合實際 ? 事故調(diào)查的基本原則可能會考到 ? 事故調(diào)查工作的職責劃分 ? 調(diào)查組的組成，組成原則，成員的條件和組長的產(chǎn)生及調(diào)查組應(yīng)明確的問題。 ? 調(diào)查組的職責和權(quán)利。 ? 事故原分析和責任劃分。 2022 如何命題 命題點 1：事故的分級分類、 命題點 2：特殊行業(yè)的事故等級的劃分 命題點 3：生產(chǎn)事故的分類 命題點 4：事故報告的內(nèi)容重要，作答時要結(jié)合實際 命題點 5：事故調(diào)查的基本原則可能會考到 命題點 6：事故調(diào)查工作的職責劃分 命題點 7：調(diào)查組的組成，組成原則，成員的條件和組長的產(chǎn)生及調(diào)查組應(yīng)明確的問題。 命題點 8：調(diào)查組的職責和權(quán)利。 命題點 9：事故原分析和責任劃分。 命題點 10：防范措施 2022 事故查處 =事故報告 +調(diào)查分析 +事故處理 +統(tǒng)計分析 A、課本上案例 B、相關(guān)知識點 C、典型試題分析 2022 一、事故報告 （略） 2022 事故分級 事故等級 死亡人數(shù) m 重傷人數(shù) n 直接經(jīng)濟損失 c 特別重大事故 m≥30 n≥100 c≥1 億元 重大事故 10≤ m＜ 30 50≤ n＜ 100 5000萬元 ≤ c＜ 1億元 較大事故 3≤ m＜ 10 10≤ n＜ 50 1000萬元 ≤ c＜ 5000萬元 一般事故 m＜ 3 n＜ 10 c＜ 1000萬元 注：重傷包括急性工業(yè)中毒。 2022 事故報告時限 縣安監(jiān)局 市安監(jiān)局 省安監(jiān)局 企 業(yè) 國家安監(jiān)局 1h 2h 2h 2h 2022 事故報告內(nèi)容 ◆ 事故發(fā)生單位概況； ◆事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； ◆事故的簡要經(jīng)過； ◆事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失； ◆已經(jīng)采取的措施； ◆其他應(yīng)當報告的情況。 新情況下，應(yīng)當及時補報。 ◆ 自事故發(fā)生之日起 30日 內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。 ◆ 道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日 內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。 2022 二、 事故調(diào)查 ? 事故調(diào)查的基本原則 ? 事故調(diào)查的程序 ? 事故調(diào)查組 職責劃分 調(diào)查組的組成 職責和權(quán)利 行為規(guī)范 ? 事故取證 ? 事故報告的內(nèi)容 2022 事實求是的原則 尊重科學(xué)的原則 逐級上報，分級調(diào)查處理 一、事故調(diào)查的原則 2022 二、事故調(diào)查的程序（重點） 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 GB6442—1986中，關(guān)于事故調(diào)查程序規(guī)定以下幾個步驟。 （ 1）成立事故調(diào)查小組 （ 2）事故的現(xiàn)場處理 （ 3）物證搜集 （ 4）事故事實材料的搜集 （ 5）證人材料搜集 （ 6）現(xiàn)場攝影 （ 7）事故圖繪制 （ 8）事故原因分析 （ 9）事故調(diào)查報告編寫 （ 10）事故調(diào)查檔案歸檔 2022 三、事故調(diào)查組 組成 ◆有關(guān)人民政府； ◆安監(jiān)局； ◆有關(guān)主管理部門 ◆監(jiān)察機關(guān)； ◆公安機關(guān)； ◆工會； ◆人民檢察院。 可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。 2022 調(diào)查組組成條件 成員 : (一 )具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長 。 (二 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 組長：由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 2022 事故的調(diào)查職責劃分 事故等級 誰組織事故調(diào)查組進行調(diào)查 備注 特別重 大事故 國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門 重大事故 事故發(fā)生地省級人民政府，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門 ，可以調(diào)查由下級政府負責調(diào)查的事故 b. 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級政府負責調(diào)查的，上級政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。 較大事故 事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門 一般事故 事故發(fā)生地縣級人民政府，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門 未造成人員傷亡的一般事故 同上，縣級政府也可委托事故發(fā)生單位 2022 事故調(diào)查組履行下列職責： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質(zhì)和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報告。 行為規(guī)范 品德操守：事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正。 工作操守：恪盡職責 守紀、保密：遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。 信息發(fā)布：未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 2022 事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下 規(guī)范 : 1）對本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁 。 2）對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度 。 3）力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的任何人員 。 4）處理任何可能不利于某些人、單位或機構(gòu)的信息要特別謹慎，必須有事實證明。時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人 ，（包括單位或機構(gòu) )； 5）調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實、情況和狀態(tài)（必須注意，應(yīng)善于否定那些不真實的情況）。 2022 職權(quán) 有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。 事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。 2022 任務(wù) 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過 60日。 2022 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 (1)背景信息。 1)事故單位的基本情況 。 2)事故發(fā)生的時間和地點 。 3)事故涉及到的人員及其他情況 。 4)職工傷亡事故登記表 。 5)操作人員及證人 ； 6）事故應(yīng)急救援情況。 (2)事故描述。 1)事故發(fā)生的順序 。 2)破壞的程度 。 3)人員傷亡及經(jīng)濟損失情況 。 4)事故的類型 。 5)事故的性質(zhì) 。 6)承載物或能量 (能量或有害物質(zhì) )。 2022 (3)事故原因 。 1）直接原因 2）間接原因 (4)事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。預(yù)防事故再發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃。 (5)對事故責任人的處理建議。 (6)事故調(diào)查組的成員名單。 (7)其他需要說明的事項。 2022 事故調(diào)查常用的技術(shù)和方法 事故樹分析法 （ Fault Tree Analysis）又稱事故邏輯分析。 事故樹分析法是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果，按工藝流程，先后次序和因果關(guān)系繪成的程序方框圖，即表示導(dǎo)致事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)運行的功能問題，為判明事故發(fā)生的可能性和必然性之間的關(guān)系，提供的 一種表達形式。 2022 故障類型和影響分析 (FMEA)方法是美國在 20世紀 50年代為分析確定飛機發(fā)動機故障而開發(fā)的一種方法，許多國家在核電站、石油化工、機械、電子、電氣儀表等工業(yè)中都有廣泛的應(yīng)用，是系統(tǒng)安全工程中重要的分析方法之一，是一種系統(tǒng)故障的事前考察技術(shù)。該方法是由可靠性技術(shù)發(fā)展起來的，只是分析目標有了變化而已。 FMEA的基本內(nèi)容 是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進行分析，逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài)，主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)哪些故障，它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響，以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。 2022 從該方法的名字就可以看出，該技術(shù)方法重點在于變更。為了完成事故調(diào)查，查找原因，調(diào)查人員必須尋找與標準、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。對每一項變更進行分析，以便確定其發(fā)生的原因。 2022 （三）、 事故調(diào)查取證 事故現(xiàn)場處理 為保證事故調(diào)查、取證客觀公工地進行，在事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場要進行保護。事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當做到 : (1)事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。 (2)認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。 (3)為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。 (4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細對現(xiàn)場進行標記記錄或進行拍照、錄像并保持記錄的準確性。 2022 事故有關(guān)物證的收集 通常收集的物證應(yīng)包括 : (1)現(xiàn)場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。 (2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標簽，注明地點、時間、管理者。 (3)所有物件應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。 (4)對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。 2022 事故事實材料收集 事故材料的收集應(yīng)包括兩方面內(nèi)容。 、記錄有關(guān)的材料 (1)發(fā)生事故的單位、地點、時間。 (2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。 (3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。 (4)出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作 (或位置 )。 (5)受害人和肇事者過去的事故記錄。 2022 (1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等