【導(dǎo)讀】 1 蕆蟻膃莃蕿袆聿莃蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羈肆蒈袁羇肅薀螄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀荿蝿肄腿薁薂肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅袆螈膅薇蚈肇芄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)蚄蚅膄芁莄薈肀芀蒆螃羆艿薈薆袂艿羋螁螈莈莀薄肆莇蒃螀莆薅薃袈蒞蒞螈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莃蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羈肆蒈袁羇肅薀螄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀荿蝿肄腿薁薂肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅袆螈膅薇蚈肇芄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)蚄蚅膄芁莄薈肀芀蒆螃羆艿薈薆袂艿羋螁螈莈莀薄肆莇蒃螀莆薅薃袈蒞蒞螈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莃蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羈肆蒈袁羇肅薀螄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀荿蝿肄腿薁薂肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅袆螈膅薇蚈肇芄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)蚄蚅膄芁莄薈肀芀蒆螃羆艿薈薆袂艿羋螁螈莈莀薄肆莇蒃螀莆薅薃袈蒞蒞螈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莃蟻蠆羅莂莁裊

　　

【正文】 、管制因素 4 應(yīng)急能力評估—— 包括所需要的資源與能力是否配備齊全 。外部資源能否在需要時及時到位 。是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。擔(dān)架、藥品、消防設(shè)施設(shè)備、滅火器等是否可用 5應(yīng)急預(yù)案的編制 —— 分組編制，安全部門：危險源辨識，人力資源部：組織機(jī)構(gòu)，財務(wù)部門：資金保障，后勤：應(yīng)急資源（多少消防栓、滅火器、擔(dān)架等） 6應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布 —— 內(nèi)外審?fù)瓿珊蠼?jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，報安監(jiān)部門備案。 7實(shí)施 —— 培訓(xùn)和教育，演練作為附件，綜合演練：一年 實(shí)站演練：半年，桌面演練和功能演練（會議 室演練）：一年。 事故預(yù)案的 基本結(jié)構(gòu) :1 基本預(yù)案 2應(yīng)急功能設(shè)置 3特殊風(fēng)險管理 —— 專項(xiàng)預(yù)案 4標(biāo)準(zhǔn)操作程序 —— 現(xiàn)場處置預(yù)案 5支持附件 專項(xiàng)預(yù)案 ： 1自然災(zāi)害 2火災(zāi) 3 重大危險源 4 特種設(shè)備 對于中小型企業(yè)來說，專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可以合并。 應(yīng)急預(yù)案 培訓(xùn)的原則和范圍 :原則為加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。 。 區(qū)居民培訓(xùn)。 。 。 應(yīng)急 培訓(xùn)的基本內(nèi)容 : 。 (5種水平應(yīng)急者：初級意識水平 。初級 操作水平 。危險物質(zhì)專業(yè)水平 。危險物質(zhì)專家水平 。事故指揮者水平 )。 第八條 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 應(yīng)急 準(zhǔn)備 是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。 應(yīng)急 響應(yīng) 是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動 1 應(yīng)急處置和事后恢復(fù) 恢復(fù)工作 應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)；然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。 問題七 應(yīng)急程序應(yīng)用包括哪些內(nèi)容 １、可能出現(xiàn)的災(zāi)害各類； ２、明確可能發(fā)生災(zāi)害的裝置；、設(shè)備或場所及災(zāi)害的后果； ３、重點(diǎn)預(yù)防部位的防災(zāi)器材配備相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料； ４、災(zāi)害 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的職責(zé)； 12 ５、災(zāi)害初起時立即采取的措施； ６、對內(nèi)警報、對外通報和聯(lián)絡(luò)； ７、疏散組織不同風(fēng)向時的疏散路線； ８、重要記錄和設(shè)備的保護(hù)及危險物品的處理； ９、救災(zāi)過程中應(yīng)急人員應(yīng)佩戴的防護(hù)用品； １０、應(yīng)急期間的必要信息、裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、作業(yè)指導(dǎo)書、聯(lián)絡(luò)電話號碼等。 問題八 應(yīng)急準(zhǔn)備的不足 １、員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足； ２、預(yù)案應(yīng)急演練不足； ３、應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足； ４、未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊不好用； ５、應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。 演練準(zhǔn)備 ?演練實(shí)施 ?演練總結(jié) 演練中經(jīng)常出現(xiàn)的問題 1應(yīng)急小組人員太單一 2預(yù)案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關(guān)企業(yè)的成功應(yīng)急預(yù)案 3評審不征求現(xiàn)場人員的意見 4應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足 5指揮部設(shè)在有毒氣體泄漏的下風(fēng)向 6演練使用一些有毒有害物質(zhì) 7未向外部四個相關(guān)部門匯報 故障類型和影響分析方法（掌握）： 故障類型和影響分析（ FMEA）方法是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進(jìn)行分析，逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài)，主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)那些故障，它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響，以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。 故障類型和影響分析方法是按照預(yù)定程序 和分析表進(jìn)行的，應(yīng)用步驟如下：（ 1）明確分析的對象及范圍，分析系統(tǒng)的功能、特性及運(yùn)行條件，按照功能劃分為若干子系統(tǒng)，找出各子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動作上的相互關(guān)系。（ 2）確定分析的基本要求。（ 3）詳細(xì)說明要分析的系統(tǒng)，繪出功能框圖。（ 4）列出所有故障類型，分析故障類型及影響。（ 5）根據(jù)故障對系統(tǒng)功能、人員安全、財產(chǎn)損失的影響確 定故障等級。 1 生產(chǎn)安全事故的報告 報告事故應(yīng)包括的內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 事故調(diào)查報告內(nèi)容包括： 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； 事故防范和整改措施。 1 調(diào)查、分 析和處理 事故調(diào)查 ： 查明事發(fā)的經(jīng)過； 事故發(fā)生的原因； 人員傷亡情況； 事故直接經(jīng)濟(jì)損失； 認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析： 對事故責(zé)任者的處理建議； 總結(jié)事故教訓(xùn)； 提出防范和整改措施； 提交事故調(diào)查報告。 事故的 性質(zhì) ： 非責(zé)任事故 ：自然災(zāi)害和技術(shù)原因； 責(zé)任事故 ：直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 事故的 原因 ： 直接原因 （人、物、環(huán)）： 物的不安全狀態(tài) ：（ 1 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏活缺陷 2 設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷 3 個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷 4 生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良） 人的不安全狀態(tài)： （ 1 操作失誤，忽視安全，忽視警告 2造成安全裝置失效 3使用不安全設(shè)備 4手代替工作操作 5物體存放不當(dāng) 6冒險進(jìn)入危險場所 7攀、坐不安全位置 8在起吊物下作業(yè)停留 9機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油修理，檢查調(diào)整焊接清掃 10有分散注意力的行為 11未使用個人防護(hù)用品 12不安全裝束 13對易燃易爆等危險物品處理錯誤。） 間接原因 （技術(shù)、教育、管理、人的身體、精神）： 違規(guī)設(shè)計或技術(shù)設(shè)計缺陷（生產(chǎn)力達(dá)到的） 教育培訓(xùn) 勞動和安全組織不合理 安全檢查不到位 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)責(zé)任制 規(guī)章制度 8 、隱患整改不到位 安全投入不到位 現(xiàn)場安全管理混 亂1員工安全意識單薄 1危險源辨識能力不足 1政府的監(jiān)督檢查以及集團(tuán)公司的監(jiān)管不到位 1應(yīng)急預(yù)案缺失或不完善 1其他方面； 主要原因： 對事故發(fā)生起主要作用的原因，可能是直接原因，也可能是間接原因 事故 責(zé)任分析 ： 直接責(zé)任 ：（一般來講“三違”者，都屬于直接責(zé)任者） 違章作業(yè)，導(dǎo)致 1人以上死亡或 3人以上重傷判 3 年以下（ 3 個重傷 =1 個死亡）； 主要責(zé)任 ：（一般來講，誰離事故越近，誰就是主要責(zé)任者） 違章指揮（等于殺人，判 25年以下，情節(jié)嚴(yán)重 5年以上沒有上限）、監(jiān)護(hù)失誤、指揮錯誤； 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ：（一般來講違反 《安全 生 產(chǎn) 法 》 第 17 條 的 內(nèi) 容 者 屬 于 領(lǐng) 導(dǎo) 責(zé) 任 者 ） 根 據(jù) 六 條 責(zé) 任 進(jìn) 行 落 實(shí) 情 況 進(jìn) 行 處 理 ； 事故調(diào)查的 步驟和程序 ： 1事故通報 2事故調(diào)查小組的成立 3事故現(xiàn)場處理 4事故有關(guān)物證收集 5事故事實(shí)材料收集 6 事故人證材料收集記錄 7 事故現(xiàn)場攝影及拍照 8 事故圖（表）的繪制 9事故原因分析 10事故調(diào)查報告編寫 13 11事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 事故調(diào)查組組成包括： 有關(guān)人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān) 工會 人民檢察院 可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。 事故調(diào)查組職責(zé)： 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 提出對事故責(zé)任者的處理建議； 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 提交事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查 處理原則 ： 1實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 2“四不放過”的原則。 3公正、公開的原則。 4分級管轄的原則。 四不放過 事故原因未查清不放過； 事故責(zé)任人未受到處理不放過； 事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； 事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。 現(xiàn)場處置步驟 （事故發(fā)生后的安全操作規(guī)程）： 1 報警 —— 報告 119 等 2 處置 —— 細(xì)節(jié)：關(guān)閉閥門、切斷電源、打開門窗通風(fēng)等 3逃生路線 —— 佩戴合適的勞防用品（包括救援的過程） 4注意事項(xiàng) —— 在救援、逃生、撤離過程中，必須正確配備防護(hù)用品，在撤離過程中帶領(lǐng)受影響人員一起撤離。 事故教訓(xùn)分析 ：從 3E的角度分析。即： 1）安全工程技術(shù) 2）安全教育 3）安全法治（或安全管理） 整改防范措施（事故教訓(xùn)） ： 1 是否貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 是否制定了完善的安全管理制度 3是否制定了合理的安全技術(shù)措施 4安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位 5安全培訓(xùn)教育是否到位，職工安全意識是否到位 6有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位 7企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作 8是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象 9是否落實(shí)了有關(guān)“三同時”的要求 10是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施 事故預(yù)防措施的選擇優(yōu)先順序 (1)事故預(yù)防措施等級順序： 1本質(zhì)安全 2加強(qiáng)防護(hù) 3安全警示標(biāo)志 4完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護(hù)用品 (2)安全技術(shù)措施具體做法： 消除 — 預(yù)防 — 減弱 — 隔離 — 連鎖 — 警告 (3)針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(jì) (4)符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求 控制危險、危害因素的對策： １、改進(jìn)工藝過程、機(jī)械化、自動化；２、設(shè)置安全裝置；３、預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)；４、電氣安全對策；５、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修；６、工作地點(diǎn)的布置與整治；７、個人防護(hù)用品。 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析： 直接經(jīng)濟(jì)損失 ： 人身傷亡后所指