【正文】 了工作量、降低了效率，也在一定程度上影響了畢業(yè)生順利就業(yè)?！　∮萌藛挝辉谡衅钢袨閷崿F(xiàn)擇優(yōu)錄取的原則，除了看學(xué)生的專業(yè)成績，還要考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，所以各種各樣的證書成為考察大學(xué)生的重要“硬件”。于是，一些平時不努力、又想找一個好工作的畢業(yè)生便花錢購買各種偽造證書，其中有獎學(xué)金或社會活動方面的榮譽證、有英語或計算機的等級證、還有各種行業(yè)或崗位的資格證等等，于是用人單位的招聘臺前往往呈現(xiàn)出“百花齊放”的炫目場面，似乎絕大多數(shù)畢業(yè)生都堪稱品學(xué)兼優(yōu)的可用之才。但是一紙假證書無論如何補不上大學(xué)三年的知識，這些學(xué)生走上工作崗位后終將會因能力差而被淘汰出局。這種行為不僅損壞了用人單位的利益，影響了真正優(yōu)秀的畢業(yè)生的公平競爭，還會在在校大學(xué)生中形成很惡劣的影響，使不少大學(xué)生在就業(yè)過程中心猿意馬，個個簽約，然后根據(jù)個人的喜好隨意毀約，全然不顧學(xué)校和個人信譽以及由此引起的法律后果。還有為數(shù)不少的學(xué)生隨意跳槽，而且跳槽不與企業(yè)打招呼，使企業(yè)措手不及，影響學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系。更有甚者，有些學(xué)生非正常離職后，不僅帶走了企業(yè)內(nèi)部的管理經(jīng)驗，還攜走商業(yè)秘密，給企業(yè)造成巨大的損失。這使得用人單位對大學(xué)生的信任急劇降低，不得不采取一些防范措施。比如有些單位在招聘大學(xué)生時，明確要求大學(xué)生必須先交一定數(shù)額的押金，才能簽約，否則免談。這樣，一方面，有為數(shù)不少的大學(xué)生不講信譽，隨意違約，另一方面，有的用人單位也不履行承諾，不退還押金。于是供需雙方相互猜忌、提防，最終形成一種“雙輸”的局面，既不利于單位的發(fā)展，也不利于大學(xué)生順利就業(yè)。　　2大學(xué)生誠信缺失的原因分析?！　〉谝?，從社會大環(huán)境看，社會誠信危機侵蝕著大學(xué)生的思想。市場經(jīng)濟的發(fā)展能帶來巨大的經(jīng)濟效益，提高人民的生活質(zhì)量，但同時也會有一些負面的影響，比如急功近利，見利忘義，為追求金錢不擇手段，不講誠信等等。社會是個“大染缸”，大學(xué)校園也非絕對的凈土，整個社會的誠信缺失不斷侵蝕著大學(xué)生的思想，我們教育工作者必須引起高度重視?！　〉诙?，從我校教育角度看，其誠信教育的觀念不強。教師往往偏重于知識的傳授，技能的提高，而忽略學(xué)生道德素質(zhì)的教育，致使學(xué)生誤以為道德并不重要，只要學(xué)好專業(yè)知識就萬事大吉，結(jié)果許多學(xué)生道德意識淡薄，社會責(zé)任感差，無法成為德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧！　〉谌?，從大學(xué)生成長環(huán)境看，其家庭誠信教育存在缺陷?！　〖彝ソ逃龑ψ优某砷L起著至關(guān)重要的作用，家長是子女的啟蒙老師。在家庭環(huán)境中，家長的言談舉止，對子女有潛移默化的影響。有的家長只關(guān)注子女的學(xué)習(xí)成績，對子女偶然發(fā)生的不誠信行為，不但不及時地制止，反而放縱甚至教唆。如有的家長開具假貧困證明，更有甚者，對子女的失信行為不但不進行批評教育，相反還認為子女有本事，這對子女的誠信缺失起到了推波助瀾的作用?！　〉谒?，從大學(xué)生自身角度看，其自我誠信修養(yǎng)與誠信實踐欠缺。當代大學(xué)生由于生活條件普遍比較優(yōu)越等原因，大都缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，責(zé)任意識淡薄，心理脆弱，不同程度地存在著只顧自己不顧他人的自私心理。同時，大學(xué)生具有較強的開放意識，容易受道德價值多元化的影響，加之當代大學(xué)生社會生活經(jīng)歷簡單，社會閱歷不深，所以缺乏對個人與社會、現(xiàn)實與未來、社會的光明面與黑暗面等的全面理解和認識，對社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的不良社會現(xiàn)象感到困惑，容易將觀察到的一些社會消極現(xiàn)象當做社會本質(zhì)，不能辯證地看待黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，把握不住社會的主流，往往放棄了誠信原則，產(chǎn)生失信行為?！　∪?、提高我校大學(xué)生誠信道德修養(yǎng)的途徑?！　〉谝?，加強宣傳，在全社會開展誠信道德教育，營造良好的社會氛圍。應(yīng)充分發(fā)揮大眾傳媒的宣傳功能，在全社會倡導(dǎo)和弘揚誠實守信的良好風(fēng)尚，批判各種不誠信的行為和觀念，使不誠信行為受到譴責(zé)和制裁，使誠信行為得到鼓勵和表彰，最終在社會中形成健康的道德評價體系，創(chuàng)建良好的誠信社會風(fēng)氣。誠信的社會大環(huán)境必將對高校帶來積極健康的引導(dǎo)，為高校的誠信建設(shè)打下良好的外圍基礎(chǔ)?！　〉诙?，在“兩課”和專業(yè)課教學(xué)中加強和滲透誠信道德教育，營造誠信的校園環(huán)境。健康、高雅、誠信的育人環(huán)境對大學(xué)生有著潛移默化的影響。營造良好的育人環(huán)境，高校自身要樹立良好形象，按章辦事，制度面前人人平等；教師要以身作則，嚴謹治學(xué)，實事求是，保持良好的師德，教書育人，為人師表。　　“兩課”擔負著對大學(xué)生進行思想政治理論教育的重任?！皟烧n”教師要把誠信教育作為我校德育教育的重點，融入到“兩課”教學(xué)中。同時，一方面可以引導(dǎo)學(xué)生閱讀中國傳統(tǒng)道德的典籍，另一方面可以帶學(xué)生參觀具有良好經(jīng)營道德的企業(yè)，切實感受誠信與成功的關(guān)系，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的誠信意識?！　〉谌?，建立并完善大學(xué)生誠信管理機制，為誠信建檔。個人誠信管理機制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是建立有序的市場經(jīng)濟所必需的。在社會中制定和完善政府、企業(yè)和個人的信用規(guī)則體系，建立信用檔案和失信懲罰機制，是社會信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立大學(xué)生個人信用評估機制。為大學(xué)生的誠信建檔，定期、全面考察大學(xué)生在校期間的信用狀況，詳細、及時地記錄、反饋、監(jiān)察、糾偏、指導(dǎo)，以培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識，促進其誠信習(xí)慣的養(yǎng)成，為畢業(yè)后進人社會奠定良好的信用基礎(chǔ)。第四，大學(xué)生應(yīng)自覺提高誠信道德修養(yǎng)。外部的環(huán)境、制度、教育的確能對大學(xué)生誠信道德的培養(yǎng)產(chǎn)生影響，但這些都只是從外部產(chǎn)生作用，要從根本上解決問題，還是要從大學(xué)生內(nèi)在的修養(yǎng)做起，大學(xué)生要堅定自己的道德信念，以嚴格的個人修養(yǎng)來約束自己；要把誠信道德作為自己的一種生活方式，使其內(nèi)化為自己人格的一部分；要知道只有做一個誠實守信的人，才能獲得他人和社會的信任，而這是成功的關(guān)鍵.高校預(yù)防腐敗犯罪途徑探析　　［摘　要］　預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。深究頻繁發(fā)生的高校腐敗案件，內(nèi)部監(jiān)督不力、監(jiān)管不到位是重要原因。因此，加快推進高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，應(yīng)加強內(nèi)部自律，強化內(nèi)部監(jiān)督，以完善的內(nèi)部監(jiān)督機制抵御廉政風(fēng)險，增強高校預(yù)防腐敗工作的系統(tǒng)性和實效性?！　。坳P(guān)鍵詞］　內(nèi)部監(jiān)督；反腐倡廉；懲防腐敗體系?！　∫弧⒓訌姼咝?nèi)部監(jiān)督工作的重要意義?！　。ㄒ唬┦秦瀼芈鋵嶞h中央反腐倡廉決策部署的重要舉措?！　≡谥屑o委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記突出強調(diào)，“要進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。”　　胡錦濤總書記把監(jiān)督工作提到與決策、執(zhí)行并列的高度來強調(diào)，體現(xiàn)了中央對監(jiān)督工作的高度重視。因此，加強內(nèi)部監(jiān)督工作，抓好中央反腐倡廉決策部署的貫徹落實，是高校當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)?！　。ǘ┦峭七M高校反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。　　近年來，我國教育論文 target=_blank高等教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，辦學(xué)成就顯著，但隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來源多元化，高校處置人、財、物的權(quán)力越來越大，廉政風(fēng)險也隨之增加，高校腐敗案件頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，２００５年到２００８年，教育部直屬高校立案調(diào)查案件３００多件，涉案人數(shù)４００余人。分析這些案件，歸根結(jié)底是由于高校應(yīng)對廉政風(fēng)險的措施不夠有力，監(jiān)管制度不夠完善，特別是對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度不健全、執(zhí)行不力引起的。因此，加強高校內(nèi)部監(jiān)督工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是推進高校反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)?！　。ㄈ┦歉咝？茖W(xué)發(fā)展的必然要求?！　“l(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，反腐倡廉是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。高校的科學(xué)發(fā)展，必然是廉潔高效的發(fā)展，必然是以反腐倡廉為堅實保障的可持續(xù)發(fā)展。因此，以加強內(nèi)部的監(jiān)督管理為重點，通過有力、有效的內(nèi)部監(jiān)督，扎實推進高校反腐倡廉建設(shè)，提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校、科學(xué)治校、民主治校的能力和水平，是實現(xiàn)高?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)在必然需求。　　二、推進高校內(nèi)部監(jiān)督工作應(yīng)協(xié)調(diào)好三個方面的關(guān)系?！　。ㄒ唬┳⒅丶訌妰?nèi)部監(jiān)督與教育、制度相協(xié)調(diào)?！　猿纸逃?、制度、監(jiān)督并重是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)原則。強化內(nèi)部監(jiān)督工作，絕不意味著放松反腐倡廉教育和制度建設(shè)，而是要從監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，帶動教育和制度協(xié)調(diào)發(fā)展，促使懲防腐敗體系建設(shè)快速推進。工作中，要運用監(jiān)督的成果深化教育效果，同時用制度來規(guī)范和鞏固教育成果；要通過加大宣傳教育的力度來提高對制度的認知程度，同時采取有力的監(jiān)督手段保證制度的執(zhí)行；要在深入教育的基礎(chǔ)上開展監(jiān)督，同時用剛性的制度來保證監(jiān)督的有效開展。要通過教育、制度、監(jiān)督協(xié)調(diào)推進，使三者相互配套、相互貫通、相互促進，從而增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，不斷提高預(yù)防腐敗的整體合力?！　。ǘ┳⒅丶訌妰?nèi)部監(jiān)督與保護、激勵領(lǐng)導(dǎo)干部相協(xié)調(diào)?！　「刹筷犖槭歉咝Ｊ聵I(yè)發(fā)展的主力軍，是高校改革前進的中流砥柱。加強內(nèi)部監(jiān)督要通過督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險防控意識，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，其目的是愛護、保護干部。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，要將“以人為本”的要求體現(xiàn)到依法監(jiān)督、依法執(zhí)紀之中，準確把握政策和策略，做到規(guī)范權(quán)力運行與保護干部、激勵干部相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干、改革創(chuàng)新的積極性，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。　?。ㄈ┳⒅丶訌妰?nèi)部監(jiān)督與學(xué)校改革、發(fā)展相協(xié)調(diào)?！　∽鳛榉锤闹匾e措，加強內(nèi)部監(jiān)督工作不能同學(xué)校的改革發(fā)展割裂開來、對立起來，而是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進；要把監(jiān)督的免疫力與改革發(fā)展的推動力相結(jié)合，牢固樹立服務(wù)、保障、促進中心工作科學(xué)發(fā)展的理念，將監(jiān)督工作融入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略大局之中，貫穿到學(xué)校管理工作的各個方面，加強對落實黨的方針、政策、決議的執(zhí)行情況以及學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重大舉措的監(jiān)督檢查，有效防止影響改革發(fā)展的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生?！　∪?、幾點建議?！　。ㄒ唬娀麄鹘逃?，營造濃厚的監(jiān)督氛圍?！　「咝Ｒㄟ^狠抓宣傳教育，努力解決以下四個問題：一是解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不愿接受監(jiān)督的問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識監(jiān)督的作用，增強自覺接受監(jiān)督的意識，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣；二是解決黨員群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，使黨員群眾認識到自己擁有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，熟悉監(jiān)督的內(nèi)容，掌握監(jiān)督的方法，清楚監(jiān)督的紀律，知道監(jiān)督的效果，增強監(jiān)督的主動性；三是解決廉政教育不夠深入的問題，將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、理論教育與形象化教育、正面示范教育與警示教育相結(jié)合，增強宣傳教育的針對性、實效性、吸引力、感染力，使廉潔自律成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣和文化自覺；四是解決廉政文化建設(shè)不夠扎實的問題，把廉政文化建設(shè)納入學(xué)校宣傳思想工作和校園文化建設(shè)總體部署之中，充分發(fā)揮各種宣傳教育資源的合力，營造崇尚廉潔的濃厚校園文化氛圍?！　。ǘ娀瘷z查考核，促進廉政建設(shè)任務(wù)有效落實?！　【o緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標制定、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，通過逐級簽訂責(zé)任書，明確校屬職能部門和二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、工作目標考核相結(jié)合，與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，進一步強化檢查考核，把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，從而督促領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律的同時全面落實反腐倡廉各項工作任務(wù)?！　。ㄈ娀贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建有效的監(jiān)督制度體系。　　制度建設(shè)管長遠、治根本，是防治腐敗的根本途徑。因此，高校要圍繞基建工程、物資采購、圖書教材、儀器設(shè)備、經(jīng)費使用、財務(wù)管理、干部任用、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制度體系。建立健全制度過程中，要增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，注重具體實施細則的完善、程序性制度的配套、各項制度之間的銜接；要增強制度建設(shè)的科學(xué)性和可行性，提高制度建設(shè)的透明度和公眾參與度，確保制度行得通、管得住、用得好。同時，要下功夫提高制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，維護制度的權(quán)威性和公信力?！　。ㄋ模娀裰鞴_，保障權(quán)力規(guī)范運行。　　加強對權(quán)力的監(jiān)督是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，發(fā)揚民主、強化公開是監(jiān)督權(quán)力運行的有效措施。高校應(yīng)按照結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的原則，對學(xué)校內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進行科學(xué)配置，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，健全程序規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度、黨政聯(lián)席會議制度等規(guī)定，做到民主、科學(xué)決策。推進民主管理和監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督渠道，組建廉政監(jiān)督員隊伍，制定廉政監(jiān)督員制度，實行重大決策聽證制度，發(fā)揮教代會、二級教代會的民主監(jiān)督職能。完善黨務(wù)、校務(wù)公開制度，編制公開目錄，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式和載體，保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！　。ㄎ澹娀O(jiān)督管理，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。　　在干部選拔任用方面，規(guī)范程序，強化民主、公開，加強對推薦、提名、考察考核、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保公道正派用人，用公道正派的人。在財務(wù)管理方面，認真開展“小金庫”治理工作，加強對“收支兩條線”規(guī)定、會計集中核算制度落實情況的監(jiān)督，嚴格資金運行程序，形成預(yù)算、審核、撥付、開支之間的內(nèi)部制衡監(jiān)督機制。在工程建設(shè)和物資采購方面，紀檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門密切配合，加強對項目立項、招標投標、合同變更、資金結(jié)算、竣工驗收等程序和環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；基建修繕項目的立項、項目內(nèi)容變更要實行集體決策和嚴格報批制度，招標、支付、驗收堅持“三分離”，堅決杜絕暗箱操作等違法違紀行為?！　。娀瘍?nèi)部審計，重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用。　　高校要進一步規(guī)范內(nèi)部控制審計、預(yù)算執(zhí)行審計、建設(shè)工程審計、經(jīng)濟責(zé)任審計工作。其中，要加大對工程建設(shè)、修繕工程的審計監(jiān)督力度，實施工程項目“全過程跟蹤審計”，將事前審計、事中審計、事后審計相結(jié)合，提高建設(shè)項目資金投資效益；要將財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計作為年度常規(guī)工作，每年確定重點審計內(nèi)容，對校屬職能部門和二級單位的經(jīng)費使用情況進行隨機審計；要開展領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，形成組織、紀檢、監(jiān)察、審計等部門的工作合力，加強領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟決策及效果、內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、認真履