【正文】 革與完善的步伐。 年折舊額＝固定資產(chǎn)帳面凈值年折舊? 但在折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均分?jǐn)偂?. 區(qū)分固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)與抵制易耗品的界限。固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)區(qū)別：作用不同：固定資產(chǎn)是勞動(dòng)資產(chǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)是勞動(dòng)對(duì)象作用周期不同：固定資產(chǎn)是以不變的形態(tài)反復(fù)多次參加生產(chǎn)過(guò)程；流動(dòng)資產(chǎn)是只參加一次產(chǎn)過(guò)程價(jià)值轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償方式不同：固定資產(chǎn)是逐步轉(zhuǎn)移、逐步補(bǔ)償；流動(dòng)資產(chǎn)是一次轉(zhuǎn)移、一次補(bǔ)償2. 什么是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，說(shuō)明固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的區(qū)別及聯(lián)系。 固定資產(chǎn)再生產(chǎn):通信固定資產(chǎn)本身不斷補(bǔ)償、不斷更新、不斷積累、不斷擴(kuò)大的循環(huán)過(guò)程 簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn):﹡折舊費(fèi)的逐步提取和不斷積累——全部更新﹡固定資產(chǎn)的維護(hù)、大中小修理——局部更新﹡ 通過(guò)增加固定資產(chǎn)數(shù)量，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所來(lái) 提高固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力（上新項(xiàng)目）3. 簡(jiǎn)述固定資產(chǎn)外延與內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的區(qū)別及聯(lián)系，實(shí)踐中為什么要重視固定資產(chǎn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)？固定資產(chǎn)外延擴(kuò)大再生產(chǎn) ﹡ 通過(guò)增加固定資產(chǎn)數(shù)量，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所來(lái) 提高固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力（上新項(xiàng)目）固定資產(chǎn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn) ﹡ 依靠提高固定資產(chǎn)的使用效率來(lái)達(dá)到提高固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的目的（技術(shù)改造）固定資產(chǎn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn) ﹡ 依靠提高固定資產(chǎn)的使用效率來(lái)達(dá)到提高固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的目的（技術(shù)改造） 4. 通信固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)有何意義和作用。﹡ 保證通信能力不斷增長(zhǎng)的基本途徑﹡ 促進(jìn)通信技術(shù)不斷進(jìn)步的重要手段﹡ 促進(jìn)通信生產(chǎn)力布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理化的 重要措施﹡ 為郵電科研、職工文化教育以及員工生產(chǎn)、 生活條件的改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)5. 通信基本建設(shè)工作有何特點(diǎn)？基本建設(shè)工作的內(nèi)外聯(lián)系十分廣泛 基本建設(shè)工程的整套性和固定性基本建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和不間斷性在建工程與原有網(wǎng)絡(luò)關(guān)系密切6. 聯(lián)系實(shí)際分析目前我國(guó)通電信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)的根源、弊端及解決辦法。重復(fù)建設(shè)的根源： ﹡思想觀念上的問(wèn)題 ﹡企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不夠 ﹡互聯(lián)互通沒(méi)搞好重復(fù)建設(shè)的弊端： ﹡造成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)上的困難 ﹡造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失、浪費(fèi) ﹡導(dǎo)致無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) ﹡引發(fā)大量惡性事件 ﹡給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患解決這一問(wèn)題： ﹡重點(diǎn)解決好互聯(lián)互通這一焦點(diǎn)難題 ﹡政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理 7. 什么是基本建設(shè)程序？在通信建設(shè)實(shí)踐中，為什么必須認(rèn)真貫徹基本建設(shè)程序？ 概念：在基本建設(shè)工作過(guò)程中必須遵循的先后工作順序 能讓我們堅(jiān)持和完善基本建設(shè)程序應(yīng)注意的問(wèn)題 ①充分認(rèn)識(shí)和理解基本建設(shè)程序的科學(xué)性 ﹡貫徹程序和建設(shè)速度的關(guān)系 ﹡貫徹程序和投資效益的關(guān)系 ②強(qiáng)化決策程序 ③重視勘察設(shè)計(jì)工作 ④嚴(yán)格執(zhí)行程序，防止程序倒置 先編制下達(dá)年度計(jì)劃，后搞勘察設(shè)計(jì) 先組織定貨，后落實(shí)年度計(jì)劃安排 ⑤建立經(jīng)濟(jì)合同制8. 什么是可行性研究？為什么對(duì)擬定項(xiàng)目要首先做好可行性研究？9. 如何從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)？㈠ 從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益㈡ 從通信業(yè)自身的角度評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益10. 什么是貨幣時(shí)間價(jià)值？評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效果為什么要考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素？貨幣時(shí)間價(jià)值：? 貨幣的時(shí)間價(jià)值是指同一貨幣量的不同時(shí)間里價(jià)值量的差額，它是隨時(shí)間的推移一定貨幣量所發(fā)生的增值。 ? 實(shí)際上表現(xiàn)為貨幣使用者為獲取貨幣使用權(quán)而支付給貨幣所有者的報(bào)酬即利息。原因：① 把不同時(shí)點(diǎn)的貨幣的價(jià)值換算成相同時(shí)點(diǎn)的貨幣價(jià)值，然后對(duì)比投入產(chǎn)出，才能正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效果② 減少拖延工期、積壓物資、過(guò)早投資所產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象﹡現(xiàn)值PW ﹡期值FW﹡換算關(guān)系：FW＝PW（1＋i）n PW＝FW／（1＋i）n﹡凈現(xiàn)值＝逐年資金流入現(xiàn)值總額（收益現(xiàn)值總額）－逐年資金流出現(xiàn)值總額（投資現(xiàn)值總額）第九章 通信管理體制1．政府對(duì)通信業(yè)實(shí)施行業(yè)管理有何重要意義？（1）保護(hù)資源，提高效率（2）更好地兼顧國(guó)家、通信生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者三方利益2．簡(jiǎn)述政府對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的內(nèi)容以及應(yīng)遵循的原則。內(nèi)容：① 制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃● 通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（必要性）● 通信業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃② 制定、調(diào)整對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的法律、法 規(guī)，健全市場(chǎng)管理的制度和監(jiān)督辦法③ 對(duì)通信市場(chǎng)實(shí)施管理（進(jìn)入行為；交易和競(jìng)爭(zhēng) 行為；退出行為）④ 制定通信技術(shù)發(fā)展政策和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)原則：① 保證國(guó)家通信主權(quán)、通信安全和通信秩序② 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展③ 保證通信質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益④ 促進(jìn)通信在全國(guó)各地均衡發(fā)展3． 怎樣理解公用通信業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制從郵電統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)到郵電分營(yíng)的演變？●統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的原因●分立經(jīng)營(yíng)的可能性、必要性4． 怎樣認(rèn)識(shí)郵政的商業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)？ ① 基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)演變 ② 含義： ● 商業(yè)化經(jīng)營(yíng)：郵政外部經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo) 向，按商業(yè)化原則進(jìn)行組織 ● 企業(yè)化經(jīng)營(yíng)：要求郵政在整體上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī) 制，對(duì)外按商業(yè)化原則開拓市場(chǎng)，發(fā)展業(yè) 務(wù)；對(duì)內(nèi)依據(jù)成本效益原則強(qiáng)化管理③ 是一種改革趨勢(shì)，是郵政由政府部門的一部分 向真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)渡的一個(gè)階段5． 我國(guó)電信體制改革應(yīng)注意哪些問(wèn)題？為什么？關(guān)于打破壟斷，開放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題 ① 強(qiáng)調(diào)：集中統(tǒng)一和開放競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合 ② 完全壟斷不行 ③ 盲目自由競(jìng)爭(zhēng)更不行 ∴ 強(qiáng)調(diào)集中≠完全壟斷 引入競(jìng)爭(zhēng)≠自由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)于中國(guó)電信分拆重組的問(wèn)題① 分拆中國(guó)電信，能否破除壟斷？② 分拆中國(guó)電信，能否降低資費(fèi)？③ 分拆中國(guó)電信，能否提高服務(wù)質(zhì)量？④ 不管怎樣改革，必須培養(yǎng)、扶持具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)家主體電信企業(yè)因?yàn)椋簺](méi)有具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)家主體電信企 業(yè)，民族電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將大為削弱；沒(méi)有一個(gè)主體電信企業(yè)，電信普遍服務(wù)將難以實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有一個(gè)主體電信企業(yè)，救災(zāi)應(yīng)急通信保障任務(wù)難以圓滿完成；只有保留一個(gè)主體電信企業(yè)，才能在緊密跟蹤世界先進(jìn)電信技術(shù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；國(guó)家主體電信企業(yè)的存在，能為國(guó)防通信提供強(qiáng)有力的保障； 從世界電信業(yè)紛紛并購(gòu)重組的趨勢(shì)看，不能沒(méi)有一個(gè)主體電信企業(yè)。第十章 通信管理體制 ? 管制與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系? 通信行業(yè)管理? 通信管制的演變第一節(jié) 管制與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系一、政府管制的原因? 信息的非對(duì)稱? 外部性問(wèn)題? 配置無(wú)效率與生產(chǎn)無(wú)效率二、基礎(chǔ)部門的管制與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系? 成本/效益分析三、管制有效性的界定（條件）? 管制機(jī)構(gòu)獨(dú)立于所管制的行業(yè)；? 管制者不受政治壓力的影響；? 管制者有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施必要的管制；? 管制機(jī)構(gòu)必須有可靠的收入來(lái)源；? 管制政策具有公平性和透明性。第二節(jié) 通信行業(yè)管理 一、政府對(duì)通信業(yè)進(jìn)行管理的必要性? 公平公正的需要? 全程全網(wǎng)的需要? 國(guó)家主權(quán)和信息安全的需要? 國(guó)際、國(guó)內(nèi)網(wǎng)間互聯(lián)和網(wǎng)間結(jié)算的需要? 實(shí)施普遍服務(wù)的需要? 法制建設(shè)的需要? 世界通行的做法二、政府對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的內(nèi)容以及應(yīng)遵循的原則內(nèi)容① 制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃② 制定、調(diào)整對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的法律、法規(guī)，健全市場(chǎng)管理的制度和監(jiān)督辦法③ 對(duì)通信市場(chǎng)實(shí)施管理（進(jìn)入行為；交易和競(jìng)爭(zhēng)行為；退出行為）④制定通信技術(shù)發(fā)展政策和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)☆ 當(dāng)前政府對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的重點(diǎn)：? 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度? 制定科學(xué)有效的網(wǎng)間互聯(lián)互通結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)? 研究制定普遍服務(wù)成本補(bǔ)償辦法? 對(duì)電信資費(fèi)實(shí)行行之有效的價(jià)格管制? 搞好電信公共資源（碼號(hào)資源、頻率資源）的管理與分配? 服務(wù)質(zhì)量管制? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)入管制政府對(duì)通信業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的原則① 保證國(guó)家通信主權(quán)、通信安全和通信秩序② 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)并促進(jìn)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展③ 保證通信質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益④ 促進(jìn)通信在全國(guó)各地的均衡發(fā)展三、何謂普遍服務(wù)，如何保證普遍服務(wù)含義意義? 獲得通信普遍服務(wù)是每個(gè)人的基本權(quán)利之一? 縮小正在擴(kuò)大的信息貧富差距? 具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和政治意義如何保證① 盡快出臺(tái)科學(xué)合理的普遍服務(wù)虧空補(bǔ)償辦法? 幾種補(bǔ)償辦法：– 政府直接補(bǔ)貼– 各種通信業(yè)務(wù)、地區(qū)相互間交叉補(bǔ)貼– 征收普遍服務(wù)基金②注意采用新技術(shù)解決電信普遍接入的問(wèn)題四、國(guó)家為什么要對(duì)通信網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理? 避免重復(fù)建設(shè)和資源的巨大浪費(fèi)? 保證國(guó)家公用通信網(wǎng)絡(luò)的完整、統(tǒng)一和先進(jìn)可靠性第三節(jié) 通信管制的演變 一、從郵電統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)到郵電分營(yíng)的演變統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的原因分立經(jīng)營(yíng)的可能性、必要性– 生產(chǎn)方式– 業(yè)務(wù)量的發(fā)展? 根本上，適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。二、近年來(lái)國(guó)外電信行業(yè)管制的趨勢(shì)? 獨(dú)立的電信行業(yè)管制機(jī)構(gòu)加速出現(xiàn)? 管理的重點(diǎn)對(duì)象是主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商? 對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的管理重點(diǎn)目前仍然是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)? 內(nèi)外有別? 電信越發(fā)展，電信普遍服務(wù)越受重視? 淡化對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理? 行業(yè)協(xié)會(huì)和民間組織積極參與行業(yè)管理三、電信業(yè)的非對(duì)稱管制? 非對(duì)稱管制的定義? 非對(duì)稱管制的原因? 非對(duì)稱管制的措施– 價(jià)格上限管制– 網(wǎng)間互聯(lián)? 非對(duì)稱管制的發(fā)展趨勢(shì)– 將隨著競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，力度將逐步減弱 對(duì)于采區(qū)變電所的位置是由供電局電壓等級(jí)，采煤方法采區(qū)巷道布置方式和工作面機(jī)械化程序等因素決定的，所以選擇變電所位置時(shí)應(yīng)滿足以下條件：盡量位于負(fù)荷中心，以減少低壓線路長(zhǎng)度和電壓損失，保證采區(qū)設(shè)備的供電質(zhì)量。根據(jù)電纜敷設(shè)的合理性將配電點(diǎn)分別設(shè)在各區(qū)段主斜井與副斜井人行通道處合適的位置上。這些配電點(diǎn)隨工作面的推進(jìn)定期移動(dòng)。 變電所內(nèi)要求通風(fēng)良好，溫度不得超過(guò)附近巷道溫度5℃。設(shè)備運(yùn)輸要方便，便于電纜進(jìn)出，地質(zhì)條件好，頂?shù)装宸€(wěn)定，無(wú)淋水。每個(gè)采區(qū)最好只設(shè)一個(gè)變電所，對(duì)整個(gè)采區(qū)和掘進(jìn)工作面供電，并且盡量不遷移或少遷移變電所，減少變電所硐室的開拓費(fèi)用。故采區(qū)變電所位置如采區(qū)巷道布置附圖所示（1）在正常工作時(shí)電纜芯線的實(shí)際溫升不得超過(guò)絕緣所允許的溫升，否則電纜將因過(guò)熱而縮短其使用壽命或迅速損壞。橡套電纜允許溫升是65176。，鎧裝電纜允許溫升是80176。，電纜芯線的時(shí)間溫升決定它所流過(guò)的負(fù)荷電流，因此，為保證電纜的正常運(yùn)行，必須保證實(shí)際流過(guò)電纜的最大長(zhǎng)時(shí)工作電流不得超過(guò)它所允許的負(fù)荷電流。23