【正文】 性，甚至在協(xié)議之外仍然相互競爭。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的前期運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)可主要來源于政府部門對聯(lián)盟的資金資助、聯(lián)盟會員繳納的會員費(fèi)以及企業(yè)提供的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)等。隨著聯(lián)盟的發(fā)展，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后，政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，此時產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)盟會員繳納的會員費(fèi)、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。其次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的使用可分為日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用兩部分。日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用由理事會制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報聯(lián)盟成員單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格按管理程序執(zhí)行，年終接受審計；項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用需在確定項(xiàng)目計劃時同時確定項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年終接受審計。屬財政支持經(jīng)費(fèi)的按項(xiàng)目合同執(zhí)行。聯(lián)盟產(chǎn)生的成果，聯(lián)盟成員按照“誰投資誰獲益”的原則，分享聯(lián)盟科研成果、共同使用科研設(shè)施和生產(chǎn)能力。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織架構(gòu)可由聯(lián)盟大會、理事會、專家委員會、秘書長以及各業(yè)務(wù)部門組成，如下圖： 聯(lián)盟大會（或理事會）：理事會由聯(lián)盟成員單位主要負(fù)責(zé)人組成，決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。 為方便日常工作，理事會選舉產(chǎn)生聯(lián)盟的一名理事長單位和若干名副理事單位，并由各聯(lián)盟單位推選產(chǎn)生秘書長一名，負(fù)責(zé)聯(lián)盟成員單位的日常協(xié)調(diào)工作。專家委員會：由來自企業(yè)的管理、技術(shù)專家和高校派出的相關(guān)教授專家組成。委員會代表技術(shù)供需雙方，以需求方為主。專家委員會負(fù)責(zé)研究聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。審核項(xiàng)目可行性方案、預(yù)算與計劃，并向聯(lián)盟成員單位報告。秘書長：負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)聯(lián)盟各辦事機(jī)構(gòu)工作，領(lǐng)導(dǎo)秘書處處理聯(lián)盟日常事務(wù)工作。下設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)秘書處，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常運(yùn)行事務(wù)，包括草擬各類文件、擬定聯(lián)盟計劃、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、公關(guān)宣傳等。除契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟外，聯(lián)盟成員也可共同出資組建新的公司，通過股權(quán)關(guān)系穩(wěn)定聯(lián)盟成員的關(guān)系，并在新公司內(nèi)從事聯(lián)盟各方擬定的生產(chǎn)和技術(shù)活動。聯(lián)盟成員按照出資比例構(gòu)成該公司的大小股東，是聯(lián)盟的實(shí)際決策者，企業(yè)經(jīng)營者對公司進(jìn)行日常管理，對股東負(fù)責(zé)。聯(lián)盟成員通常需要制定一些具體的協(xié)議，以利用各方在特定領(lǐng)域的互補(bǔ)性優(yōu)勢。股權(quán)型聯(lián)盟的優(yōu)勢在于：雙方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，對聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險的控制力增強(qiáng)；有利于聯(lián)盟企業(yè)機(jī)會主義行為動機(jī)的減少；通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問題提供了基礎(chǔ)。其缺點(diǎn)在于:股權(quán)參與式聯(lián)盟無力控制運(yùn)營風(fēng)險，當(dāng)企業(yè)相互擁有股份權(quán)益時，終止聯(lián)盟是非常復(fù)雜的工作。這將增加聯(lián)盟終止的成本。另外，在多變的市場環(huán)境中，共同決策和分配權(quán)力會使過程復(fù)雜并且減少了企業(yè)的戰(zhàn)略柔性，使聯(lián)盟經(jīng)營缺乏靈活性。五、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)作與管理機(jī)制實(shí)踐中，由于組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的各不相同，而且聯(lián)盟的組織形式也是靈活多樣的，這些差異性決定了我們不可能找出一種如何管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的普遍模式。針對聯(lián)盟組織中存在著諸如利益分配矛盾、機(jī)會主義傾向、組織文化差異、信息不對稱等不穩(wěn)定的因素，聯(lián)盟應(yīng)建立相應(yīng)的收益分配機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、信任機(jī)制、約束機(jī)制和信息共享機(jī)制等有效的管理機(jī)制。同時，政府部分為有效保證聯(lián)盟資助基金的有效使用，也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共性，針對聯(lián)盟組織特征的一些不穩(wěn)定因素，要求聯(lián)盟對聯(lián)盟運(yùn)作資金的來源及使用、項(xiàng)目研發(fā)計劃于方案、以及成果分享等具體管理進(jìn)行備案，以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效監(jiān)督和管理，從而提高技術(shù)聯(lián)盟運(yùn)作的成功率。具體內(nèi)容包括：（一）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的必要性（1）是否體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；（2）是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，有利于集聚和整合創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈；（3）是否有利于掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；（4）是否有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)投入及管理（1）聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的主要來源及比例；（2）聯(lián)盟成員經(jīng)費(fèi)投入的狀況；（3）聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理制度等。（三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)使用及管理（1）聯(lián)盟確定的項(xiàng)目概況及經(jīng)費(fèi)需求；（2）聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的使用計劃與方案；（3）聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理制度等。（四）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式與運(yùn)行機(jī)制（1）聯(lián)盟成員、概況及具體分工；（2）聯(lián)盟的組織管理架構(gòu)，日常管理體制與運(yùn)行機(jī)制；（3）聯(lián)盟成果的責(zé)權(quán)利等。（五）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的預(yù)期效果和風(fēng)險分析2012年1月6日下午，在中山市召開部分地市經(jīng)信主管部門、企業(yè)代表參加的座談會，散發(fā)聯(lián)盟章程草案，征求業(yè)界的意見和建議。2012年2月13日下午，召開聯(lián)盟籌建第二次工作會議，討論修改聯(lián)盟章程、討論決定聯(lián)盟組織架構(gòu)、醞釀聯(lián)盟組建發(fā)起單位、提出下一階段工作計劃，落實(shí)任務(wù)分工。2012年2月29日下午，召開聯(lián)盟發(fā)起單位全體會議，審議并通過聯(lián)盟章程、選舉聯(lián)盟主席團(tuán)成員和執(zhí)行主席、選舉聯(lián)盟秘書長等。2012年 月 日 ，召開第一次聯(lián)盟成員大會暨聯(lián)盟成立大會，宣告正式成立，審議并通過聯(lián)盟年度工作要點(diǎn)等。二、關(guān)于聯(lián)盟表決/選舉程序和要求聯(lián)盟表決/選舉程序的設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民主決策”的原則。由聯(lián)盟成員大會主持人介紹，并逐項(xiàng)表決通過。（一）聯(lián)盟章程表決程序和要求聯(lián)盟章程在充分討論和審議的基礎(chǔ)上，采用記名方式進(jìn)行表決。每個成員單位一票，須從“同意”、“不同意”中二選一。同意以上程序的，請舉手。表決結(jié)果：一致同意。（二）主席團(tuán)選舉程序和要求主席團(tuán)的選舉分兩步走。推舉主席團(tuán)候選成員。（1）每個單位在全體聯(lián)盟發(fā)起成員單位中，推舉5個（不能超過5個，否則視為廢票）主席團(tuán)候選成員，但產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能推薦一名。對涉及多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(多業(yè)務(wù))的單位，以最有利于該單位獲得推薦的業(yè)務(wù)為原則。（2）按得票數(shù)從高到低，并且遵守產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能選一名的原則，依次選出7名主席團(tuán)候選成員。對涉及多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(多業(yè)務(wù))的單位，以最有利于該單位獲得推薦的業(yè)務(wù)為準(zhǔn)的原則。選舉主席團(tuán)成員。以無記名投票方式，從7名主席團(tuán)候選成員中選出5個主席團(tuán)成員。最后按得票數(shù)從高到低排序，取前5名作為主席團(tuán)當(dāng)選成員。，推舉一人任主席團(tuán)執(zhí)行主席。同意以上程序的，請舉手。表決結(jié)果：一致同意。（三）秘書長選舉程序和要求。，投票選舉秘書長。如果沒有一位候選人得票超過半數(shù)的，則將由政府指導(dǎo)部門指定一位代行秘書長職權(quán)。在聯(lián)盟成立一個月以內(nèi)，由聯(lián)盟主席團(tuán)物色適合的秘書長人選，按以上程序選舉產(chǎn)生正式秘書長。同意以上程序的，請舉手。表決結(jié)果：一致同意。 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