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產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建及實施方案(參考版)

2025-06-10 12:22本頁面
  

【正文】 表決結(jié)果:一致同意。在聯(lián)盟成立一個月以內(nèi),由聯(lián)盟主席團物色適合的秘書長人選,按以上程序選舉產(chǎn)生正式秘書長。(三)秘書長選舉程序和要求。同意以上程序的,請舉手。最后按得票數(shù)從高到低排序,取前5名作為主席團當選成員。選舉主席團成員。(2)按得票數(shù)從高到低,并且遵守產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能選一名的原則,依次選出7名主席團候選成員。(1)每個單位在全體聯(lián)盟發(fā)起成員單位中,推舉5個(不能超過5個,否則視為廢票)主席團候選成員,但產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能推薦一名。(二)主席團選舉程序和要求主席團的選舉分兩步走。同意以上程序的,請舉手。(一)聯(lián)盟章程表決程序和要求聯(lián)盟章程在充分討論和審議的基礎(chǔ)上,采用記名方式進行表決。二、關(guān)于聯(lián)盟表決/選舉程序和要求聯(lián)盟表決/選舉程序的設(shè)計,應(yīng)體現(xiàn)“政府引導、企業(yè)為主、民主決策”的原則。2012年2月29日下午,召開聯(lián)盟發(fā)起單位全體會議,審議并通過聯(lián)盟章程、選舉聯(lián)盟主席團成員和執(zhí)行主席、選舉聯(lián)盟秘書長等。2012年1月6日下午,在中山市召開部分地市經(jīng)信主管部門、企業(yè)代表參加的座談會,散發(fā)聯(lián)盟章程草案,征求業(yè)界的意見和建議。(四)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式與運行機制(1)聯(lián)盟成員、概況及具體分工;(2)聯(lián)盟的組織管理架構(gòu),日常管理體制與運行機制;(3)聯(lián)盟成果的責權(quán)利等。(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)費投入及管理(1)聯(lián)盟運轉(zhuǎn)經(jīng)費的主要來源及比例;(2)聯(lián)盟成員經(jīng)費投入的狀況;(3)聯(lián)盟經(jīng)費的相關(guān)管理制度等。同時,政府部分為有效保證聯(lián)盟資助基金的有效使用,也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共性,針對聯(lián)盟組織特征的一些不穩(wěn)定因素,要求聯(lián)盟對聯(lián)盟運作資金的來源及使用、項目研發(fā)計劃于方案、以及成果分享等具體管理進行備案,以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效監(jiān)督和管理,從而提高技術(shù)聯(lián)盟運作的成功率。五、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運作與管理機制實踐中,由于組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的各不相同,而且聯(lián)盟的組織形式也是靈活多樣的,這些差異性決定了我們不可能找出一種如何管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的普遍模式。這將增加聯(lián)盟終止的成本。股權(quán)型聯(lián)盟的優(yōu)勢在于:雙方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系,對聯(lián)盟關(guān)系風險的控制力增強;有利于聯(lián)盟企業(yè)機會主義行為動機的減少;通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問題提供了基礎(chǔ)。聯(lián)盟成員按照出資比例構(gòu)成該公司的大小股東,是聯(lián)盟的實際決策者,企業(yè)經(jīng)營者對公司進行日常管理,對股東負責。下設(shè)執(zhí)行機構(gòu)秘書處,負責聯(lián)盟日常運行事務(wù),包括草擬各類文件、擬定聯(lián)盟計劃、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、公關(guān)宣傳等。審核項目可行性方案、預(yù)算與計劃,并向聯(lián)盟成員單位報告。委員會代表技術(shù)供需雙方,以需求方為主。 為方便日常工作,理事會選舉產(chǎn)生聯(lián)盟的一名理事長單位和若干名副理事單位,并由各聯(lián)盟單位推選產(chǎn)生秘書長一名,負責聯(lián)盟成員單位的日常協(xié)調(diào)工作。聯(lián)盟產(chǎn)生的成果,聯(lián)盟成員按照“誰投資誰獲益”的原則,分享聯(lián)盟科研成果、共同使用科研設(shè)施和生產(chǎn)能力。日常運作經(jīng)費使用由理事會制訂年度經(jīng)費預(yù)算,報聯(lián)盟成員單位批準后嚴格按管理程序執(zhí)行,年終接受審計;項目研發(fā)經(jīng)費的使用需在確定項目計劃時同時確定項目研發(fā)經(jīng)費預(yù)算,年終接受審計。隨著聯(lián)盟的發(fā)展,進入正常運轉(zhuǎn)期之后,政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,此時產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于聯(lián)盟會員繳納的會員費、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成員之間仍然保持著各自的獨立性,甚至在協(xié)議之外仍然相互競爭。(推薦)契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不涉及股權(quán)參與,而是借助契約形式聯(lián)合聯(lián)盟成員的研究開發(fā)與市場行為。四、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式及架構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,由產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游企業(yè),以及有關(guān)大學、科院院所會員自愿加盟組成。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準是技術(shù)標準聯(lián)盟的主要目標。技術(shù)標準的制定存在著巨大的商業(yè)利益,成為行業(yè)內(nèi)各大企業(yè)積極爭奪的對象。成立技術(shù)標準聯(lián)盟的目的是共同制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。同時,在產(chǎn)業(yè)鏈合作型聯(lián)盟中,產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)常常應(yīng)起到十分重要的號召、組織和協(xié)調(diào)作用,而基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向合作又有效避免了企業(yè)間的技術(shù)和市場競爭。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目的是完善產(chǎn)業(yè)鏈上成員企業(yè)間的分工合作,該類型的聯(lián)盟通常是以產(chǎn)業(yè)鏈的縱向企業(yè)合作為基礎(chǔ),但也有同一環(huán)節(jié)上相互競爭的企業(yè)共同參與。研發(fā)合作型聯(lián)盟的主要目標是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,聯(lián)盟對企業(yè)成員的作用表現(xiàn)在三個方面:(1)實現(xiàn)企業(yè)成員之間研發(fā)資源互補;(2)降低、分擔企業(yè)成員研發(fā)成本和研發(fā)風險;(3)縮短產(chǎn)品研發(fā)期。中長期目標:建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展機制,研究和制訂行業(yè)標準,進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿研究,并促進新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展,重點在產(chǎn)業(yè)鏈中進行集中攻克與市場培育。政府將通過專項基金形式,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展下列工作:(一)開展關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā);(二)推廣、應(yīng)用和保護知識產(chǎn)權(quán);(三)制定和推廣技術(shù)標準;(四)建立科技資源開放共享平臺;(五)設(shè)計并實施行業(yè)整體解決方案;(六)開展校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才;(七)吸引創(chuàng)業(yè)資本投資;(八)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標準信息交流平臺;(九)開展國際科技合作與交流。通過政府搭橋,以省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主要依托,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上、下游企業(yè),與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,進行產(chǎn)業(yè)分解和技術(shù)路線圖的預(yù)測與分析,對產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)共同攻關(guān)與突破,以項目帶動研發(fā),研發(fā)促進應(yīng)用,應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè),建立并形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)平臺,為促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)全面、快速推廣應(yīng)用做出貢獻。同時,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展,對進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用,結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突破關(guān)鍵核心技術(shù),加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力也具有十分重要的意義。 從廣東省的發(fā)展現(xiàn)狀看,盡管改革開放和出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式為廣東帶來經(jīng)濟的騰飛,但同時,廣東也不可避免的存在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍較弱,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給缺位等問題,嚴重阻礙了我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于其具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重性質(zhì),是一種典型的“準公共產(chǎn)品”,使得在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新中存在著“市場失靈”現(xiàn)象,大部分國家都是通過政府資助企業(yè)等方式,矯正本國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給的“市場失靈”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征是技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié),其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破和發(fā)展。廣東省也積極響應(yīng)國家號召,提出在“十二五”期間將加大對高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明(LED)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等八大戰(zhàn)略
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