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產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建及實(shí)施方案初稿-珠??萍己凸I(yè)信息化局(參考版)

2025-05-01 00:29本頁面
  

【正文】 表決結(jié)果:一致同意。在聯(lián)盟成立一個(gè)月以內(nèi),由聯(lián)盟主席團(tuán)物色適合的秘書長人選,按以上程序選舉產(chǎn)生正式秘書長。(三)秘書長選舉程序和要求。同意以上程序的,請(qǐng)舉手。最后按得票數(shù)從高到低排序,取前5名作為主席團(tuán)當(dāng)選成員。選舉主席團(tuán)成員。(2)按得票數(shù)從高到低,并且遵守產(chǎn)業(yè)鏈同一個(gè)環(huán)節(jié)至多只能選一名的原則,依次選出7名主席團(tuán)候選成員。(1)每個(gè)單位在全體聯(lián)盟發(fā)起成員單位中,推舉5個(gè)(不能超過5個(gè),否則視為廢票)主席團(tuán)候選成員,但產(chǎn)業(yè)鏈同一個(gè)環(huán)節(jié)至多只能推薦一名。(二)主席團(tuán)選舉程序和要求主席團(tuán)的選舉分兩步走。同意以上程序的,請(qǐng)舉手。(一)聯(lián)盟章程表決程序和要求聯(lián)盟章程在充分討論和審議的基礎(chǔ)上,采用記名方式進(jìn)行表決。二、關(guān)于聯(lián)盟表決/選舉程序和要求聯(lián)盟表決/選舉程序的設(shè)計(jì),應(yīng)體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民主決策”的原則。2012年2月29日下午,召開聯(lián)盟發(fā)起單位全體會(huì)議,審議并通過聯(lián)盟章程、選舉聯(lián)盟主席團(tuán)成員和執(zhí)行主席、選舉聯(lián)盟秘書長等。2012年1月6日下午,在中山市召開部分地市經(jīng)信主管部門、企業(yè)代表參加的座談會(huì),散發(fā)聯(lián)盟章程草案,征求業(yè)界的意見和建議。(四)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式與運(yùn)行機(jī)制(1)聯(lián)盟成員、概況及具體分工;(2)聯(lián)盟的組織管理架構(gòu),日常管理體制與運(yùn)行機(jī)制;(3)聯(lián)盟成果的責(zé)權(quán)利等。(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)投入及管理(1)聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的主要來源及比例;(2)聯(lián)盟成員經(jīng)費(fèi)投入的狀況;(3)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理制度等。同時(shí),政府部分為有效保證聯(lián)盟資助基金的有效使用,也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共性,針對(duì)聯(lián)盟組織特征的一些不穩(wěn)定因素,要求聯(lián)盟對(duì)聯(lián)盟運(yùn)作資金的來源及使用、項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃于方案、以及成果分享等具體管理進(jìn)行備案,以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效監(jiān)督和管理,從而提高技術(shù)聯(lián)盟運(yùn)作的成功率。五、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)作與管理機(jī)制實(shí)踐中,由于組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的各不相同,而且聯(lián)盟的組織形式也是靈活多樣的,這些差異性決定了我們不可能找出一種如何管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的普遍模式。這將增加聯(lián)盟終止的成本。股權(quán)型聯(lián)盟的優(yōu)勢在于:雙方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系,對(duì)聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的控制力增強(qiáng);有利于聯(lián)盟企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為動(dòng)機(jī)的減少;通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問題提供了基礎(chǔ)。聯(lián)盟成員按照出資比例構(gòu)成該公司的大小股東,是聯(lián)盟的實(shí)際決策者,企業(yè)經(jīng)營者對(duì)公司進(jìn)行日常管理,對(duì)股東負(fù)責(zé)。下設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)秘書處,負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常運(yùn)行事務(wù),包括草擬各類文件、擬定聯(lián)盟計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、公關(guān)宣傳等。審核項(xiàng)目可行性方案、預(yù)算與計(jì)劃,并向聯(lián)盟成員單位報(bào)告。委員會(huì)代表技術(shù)供需雙方,以需求方為主。 為方便日常工作,理事會(huì)選舉產(chǎn)生聯(lián)盟的一名理事長單位和若干名副理事單位,并由各聯(lián)盟單位推選產(chǎn)生秘書長一名,負(fù)責(zé)聯(lián)盟成員單位的日常協(xié)調(diào)工作。聯(lián)盟產(chǎn)生的成果,聯(lián)盟成員按照“誰投資誰獲益”的原則,分享聯(lián)盟科研成果、共同使用科研設(shè)施和生產(chǎn)能力。日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用由理事會(huì)制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)聯(lián)盟成員單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格按管理程序執(zhí)行,年終接受審計(jì);項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用需在確定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)同時(shí)確定項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,年終接受審計(jì)。隨著聯(lián)盟的發(fā)展,進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后,政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,此時(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)盟會(huì)員繳納的會(huì)員費(fèi)、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成員之間仍然保持著各自的獨(dú)立性,甚至在協(xié)議之外仍然相互競爭。(推薦)契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不涉及股權(quán)參與,而是借助契約形式聯(lián)合聯(lián)盟成員的研究開發(fā)與市場行為。四、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式及架構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,由產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游企業(yè),以及有關(guān)大學(xué)、科院院所會(huì)員自愿加盟組成。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的主要目標(biāo)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在著巨大的商業(yè)利益,成為行業(yè)內(nèi)各大企業(yè)積極爭奪的對(duì)象。成立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的目的是共同制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)鏈合作型聯(lián)盟中,產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)常常應(yīng)起到十分重要的號(hào)召、組織和協(xié)調(diào)作用,而基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向合作又有效避免了企業(yè)間的技術(shù)和市場競爭。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目的是完善產(chǎn)業(yè)鏈上成員企業(yè)間的分工合作,該類型的聯(lián)盟通常是以產(chǎn)業(yè)鏈的縱向企業(yè)合作為基礎(chǔ),但也有同一環(huán)節(jié)上相互競爭的企業(yè)共同參與。研發(fā)合作型聯(lián)盟的主要目標(biāo)是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,聯(lián)盟對(duì)企業(yè)成員的作用表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成員之間研發(fā)資源互補(bǔ);(2)降低、分擔(dān)企業(yè)成員研發(fā)成本和研發(fā)風(fēng)險(xiǎn);(3)縮短產(chǎn)品研發(fā)期。中長期目標(biāo):建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,研究和制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿研究,并促進(jìn)新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行集中攻克與市場培育。政府將通過專項(xiàng)基金形式,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展下列工作:(一)開展關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā);(二)推廣、應(yīng)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);(三)制定和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)建立科技資源開放共享平臺(tái);(五)設(shè)計(jì)并實(shí)施行業(yè)整體解決方案;(六)開展校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才;(七)吸引創(chuàng)業(yè)資本投資;(八)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺(tái);(九)開展國際科技合作與交流。通過政府搭橋,以省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主要依托,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上、下游企業(yè),與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分解和技術(shù)路線圖的預(yù)測與分析,對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)共同攻關(guān)與突破,以項(xiàng)目帶動(dòng)研發(fā),研發(fā)促進(jìn)應(yīng)用,應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè),建立并形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),為促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)全面、快速推廣應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用,結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突破關(guān)鍵核心技術(shù),加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力也具有十分重要的意義。 從廣東省的發(fā)展現(xiàn)狀看,盡管改革開放和出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為廣東帶來經(jīng)濟(jì)的騰飛,但同時(shí),廣東也不可避免的存在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍較弱,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給缺位等問題,嚴(yán)重阻礙了我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于其具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重性質(zhì),是一種典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,使得在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新中存在著“市場失靈”現(xiàn)象,大部分國家都是通過政府資助企業(yè)等方式,矯正本國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給的“市場失靈”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征是技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié),其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破和發(fā)展。廣東省也積極響應(yīng)國家號(hào)召,提出在“十二五”期間將加大對(duì)高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明(LED)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等八大戰(zhàn)略
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