【正文】 水工程、生活污水工程、電力工程、電信工程、路燈工程均交付當?shù)貙I(yè)部門負責運行與管理。HLD渤海高教園區(qū)市政工程部分二期工程建設，建設期為兩年，項目安排實施與進度計劃如下：2006年7月完成可行性研究報告的編制及審批工作。2006年9月完成施工圖設計和施工前三通一平，辦好開工前各項準備工作。道路工程2008年5月～8月；；三座橋。給水工程2007年7月2007年10月：。雨水與污水工程，2007年3月～6月，；。電力工程2008年8月～11月建10/。電信工程2008年8月～11月電信局所6座。電話交接箱2只。 km。 km, km。路燈工程2008年7月2008年9月路燈箱式變電站5座，路燈1002套， km。2008年11月底工程全部竣工及其試運行完畢。本工程包括道橋工程、給水工程、雨水工程、污水工程、供熱工程、電力工程、電信工程、路燈工程。新建橋梁三座：橋粱面積936平米。給水工程：。雨水工程：，管徑為d300～d1800mm；，管徑為d400～d800mm。供熱工程：。電力工程:箱變17座，箱變兼開關站2座。電信工程：接入網(wǎng)局6座。道路照明工程：新建路燈箱變5座，路燈736盞。各專業(yè)提供的設計說明及工程量表；建設部1996年12月17日“建標[1996]628號”文件頒布的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》；投資估算所采用的指標根據(jù)建設部《全國市政工程投資估算指標》編制，所采用的單價以《全國統(tǒng)一市政工程定額LN省單位估價表》（2001年）為主要依據(jù)；4；人工費按每個工日30元計算；投資估算費用由四部分組成，第一部分為工程直接費用，第二部分為工程建設其它費用：建設單位管理費、勘察測量費、設計費、招投標費、工程監(jiān)理費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費；第三部分為基本預備費；第四部分建設期貸款利息。投資估算的工程建設其它費用內(nèi)容及費率標準如下：建設單位管理費：依據(jù)[建標（1996）628號]文件關于建設單位管理費取費標準，%計取?？辈鞙y量費，%計取。設計費：包括前期工作費、工程設計費、工程勘測費、環(huán)境評價費，施工圖審察費。根據(jù)《國家發(fā)展計劃委員會、建設部工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）》計取。招投標費：根據(jù)[建標（1996）628號]文件規(guī)定，%計取。工程監(jiān)理費：%計取。工程保險費：%計取。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費: %計取?；绢A備費：按工程建設直接費及其它費用的6%計取。建設期貸款利息：。其中申請銀行貸款15000萬元，其余部分由地方自籌資金解決。工程投資估算匯總表 表91道橋、給水、雨水、污水、電力、電信、道路照明工程直接費及其它費費用表 表92工程建設直接費匯總表（不包括供熱工程） 表93道橋工程投資估算表 表94給水工程投資估算表 表95雨水工程投資估算表 表96污水工程投資估算表 表97電力工程投資估算表 表981—983電信工程投資估算表 表991—993道路照明工程投資估算表 表9101—91021供熱工程直接費及其它費費用表 表9111供熱工程投資估算表 表912經(jīng)濟評價是項目可行性研究的重要內(nèi)容，其目的是根據(jù)項目所在地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對城市交通的需求，結(jié)合交通量預測和工程技術初步研究結(jié)果，計算項目國民經(jīng)濟費用和效益，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性和財務可行性，為項目的決策提供科學依據(jù)。經(jīng)濟評價的原則是對交通項目進行經(jīng)濟效益評價，根據(jù)效益、費用情況，對交通項目方案進行評價。本次項目的經(jīng)濟評價是國民經(jīng)濟評價，采用費用效益方法。項目基準年2006年；項目建設期為2年，即2002008年；項目使用期10年，即2007年—2016年。國家計劃委員會、建設部聯(lián)合下發(fā)的計投資（1993）530號《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）。中華人民共和國交通部（88）交計字500號文頒布的《公路建設項目經(jīng)濟評價方法》。中國國際工程咨詢公司出版的《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》。財政部（1997）財工字第59號文《高速公路公司財務管理辦法》。評價主要模型選自《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》。國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度研究項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻，以評價投資行為的經(jīng)濟合理性。通過對工程建成后得到的效益和工程建設投資（費用）的分析，從經(jīng)濟上預測工程的可行性。交通項目的建成，將會獲得的效益是多方面的，一般可分為經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三部分。經(jīng)濟效益又可分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。間接經(jīng)濟效益是指隨著交通條件的改善，使沿線土地增值和沿線居民出行方便所產(chǎn)生的效益。費用指經(jīng)濟費用，經(jīng)濟費用是財務費用扣掉隱含稅金、津貼、經(jīng)濟轉(zhuǎn)換值等之后的費用。主要評價指標：經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR），效益減費用（B—C）后的貼現(xiàn)值（經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV），經(jīng)濟效益費用比（EBCR），投資回收期四項指標。評價指標標準：EIRR投資機會費用（EIRR10%）； 效益費用比大于等于1（EBCR=1）； 經(jīng)濟凈現(xiàn)值為正值（B—C或ENPV0）。參照國家計委1993年頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）及有關資料，確定國民經(jīng)濟評價的有關參數(shù)如下：社會折現(xiàn)率（i）社會折現(xiàn)率表示從國家角度對資金機會成本和資金時間價值的估算，是項目國民經(jīng)濟評價的重要參數(shù)。目前，我國社會折現(xiàn)率取10%。影子工資（SWR）影子工資可由下式計算：SWR＝MWR*CF2其中：MWR——財務評價中的工資CF2——影子工資系數(shù)影子工資系數(shù)與項目所在地區(qū)勞動力的狀況、結(jié)構(gòu)及就業(yè)水平有關。本項目為城市大型基礎設施建設項目，技術含量高，機械化施工水平較高。經(jīng)濟評價技術路線如下圖：線路走向的確定工程建設費交通預測及分配工程使用期結(jié)束后，工程殘值的計算總效益計算計算內(nèi)部收益（EIRR）凈現(xiàn)值（ENPV）效益成本比（B/C）投資回收期內(nèi)部收益率的敏感性分析本工程的意義、作用、必要性、重要性和效果以及社會、環(huán)境效益的定性分析工程項目的經(jīng)濟評價結(jié)論圖1經(jīng)濟效益評價技術路線LN省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院 72 項目內(nèi)容項目為HLD高教園區(qū)市政工程（部分二期工程），工程內(nèi)容包括：道橋工程、給水工程、排水工程、供熱工程、電力工程、照明工程。項目的總費用根據(jù)各擬定方案的總投資確定，主要包括項目投資費、養(yǎng)護費、運營費、折舊費四部分，計算公式如下。項目總費用（CT）= Ci+ Cm+ Co+ Cr式中： Ci—經(jīng)濟使用壽命年限內(nèi)最初投資費用Cm—每年基礎設施維修養(yǎng)護費用Co—每年基礎設施運營費用Cr—分階段折舊費（經(jīng)濟使用年限內(nèi)的5年底、第10年底分別以20%的殘值計算）投資費用的確定與工程的實施安排及整個運營過程中項目所需要的投資有關。投資費用按照貸款項目內(nèi)容可分為基礎設施項目。項目的投資費用又包括：基本投資費用、工程設計費、監(jiān)理費、工程不可預見費。根據(jù)交通項目內(nèi)容。項目的投資費用是按照市場價格計算的工程費用，市場價格計算的投資費用減去所包含的稅金、津貼、經(jīng)濟轉(zhuǎn)讓即是經(jīng)濟費用。這些稅金、津貼、經(jīng)濟轉(zhuǎn)讓估計為14%。每年的投資額按照10%折現(xiàn)，項目的整個投資計劃期為2年。采用1996年7月1日建設部頒發(fā)的《全國市政工程投資估算指標》中的道路及橋梁分項指標，參考了《LN省單位估價表》、《LN省建設工程費用表》，并按照LN省人工及材料單價計算工程費及按規(guī)定調(diào)整指標的人工費和主要材料費，相應計算出其它材料費和機械使用費，再按照工程費計算其他工程綜合費。在經(jīng)濟評價中對增值稅、進口設備關稅、工程不可預見費、價格不可預見費進行了特別限定。城市道路工程是無直接經(jīng)濟效益的工程，但有著巨大的社會效益，所以，不能從項目本身的直接經(jīng)濟效益分析工程的財務可行性，只能通過項目的間接效益對項目進行分析。道路建設項目一般可量化的間接效益有土地（或房地產(chǎn)）增值效益、運輸費用節(jié)約效益、運輸時間節(jié)約效益、減少擁擠效益、縮短里程效益、提高交通安全效益等。（或房地產(chǎn)）增值效益土地的使用費或房地產(chǎn)銷售費用一般根據(jù)地理位置、周圍環(huán)境、交通狀況、公用設施、土地用途或房地產(chǎn)的建設成本等因素確定。由于城市道路的建設和改造，直接影響建設或改造道路兩側(cè)土地（或房地產(chǎn)）價值，增值效益計算主要計算影響土地（或房地產(chǎn)）開發(fā)區(qū)域（m2）和土地增值系數(shù)（元/ m2），土地增值系數(shù)可按有無項目情況差價確定土地或房地產(chǎn)增值系數(shù)。見表101國民經(jīng)濟評價指標采用經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）、內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟效益費用比（EBCR）、投資回收期、敏感性分析等各指標測算，見表10105。經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）：內(nèi)部收益率（EIRR）：18%經(jīng)濟效益費用比（EBCR）：投資回收期：本項目選擇投資和效益兩個變化因素進行敏感性分析。按照費用增加10%、費用增加20%、效益降低10%、費用增加10%的同時效益降低10%的四種情況測算，測算結(jié)果見表101010101010。從以上表中計算結(jié)果可以看出，在費用增加10%、費用增加20%、效益降低10%、費用增加10%的同時效益降低10%的四種情況下，項目的經(jīng)濟分析指標依然比較理想。從國民經(jīng)濟評價看，本項目具有一定的風險承受能力，是可行的。城市道路的建設對社會經(jīng)濟有著很大的貢獻，一般對城市或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有直接的促進作用，基礎設施的完善有利于吸引投資建設。城市道路項目從交通系統(tǒng)上使城市布局更加合理，環(huán)境更加優(yōu)美，人們生活質(zhì)量會相應提高。總之，此項目的社會效益是巨大的，可以改善城市道路的通行能力，保證不斷增長的車輛運行要求。加速城市建設速度，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，又美化了城市形象，加快了城市基礎設施建設，為招商引資創(chuàng)造了良好的條件。所以，此項目的建設在經(jīng)濟效益上是可行的。HLD高教園區(qū)市政工程貸款還款計劃土地增值效益 表101效益表 表102工程投資費用表 表103投資費用效益表 表104國民經(jīng)濟評價指標計算表 表105國民經(jīng)濟評價指標計算表 表106國民經(jīng)濟評價指標計算表 表107國民經(jīng)濟評價指標計算表 表108國民經(jīng)濟評價指標計算表 表1091敏感性分析測算表 表1010道路工程總平面圖給水工程總平面圖雨水工程總平面圖污水工程總平面圖供熱工程總平面圖電力工程總平面圖電信工程總平面圖道路照明工程總平面圖HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]2號“關于渤海高教園區(qū)基礎設施工程立項的批復”；HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]10號“關于長春工業(yè)大學HLD學院生活區(qū)一期工程項目立項的批復”；HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]11號“關于長春工業(yè)大學HLD學院教學區(qū)一期工程項目立項的批復”；HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]30號“關于渤海高教園區(qū)供熱鍋爐房一期工程立項的批復”；HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]58號“關于下達二00三年第五批基本建設計劃的通知”；HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2003]65號“關于渤海高教園區(qū)建設辦公樓及員工住宅立項的批復”；HLD市機構(gòu)編制委員會文件——葫編發(fā)[2003]15號“關于HLD渤海高等教育園區(qū)管理委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制的通知”；吉林省教育廳吉教規(guī)劃字[2003]23號通知“關于同意長春工業(yè)大學HLD學院正式建院的通知”；開發(fā)建設渤海高教園區(qū)協(xié)議書；LN省國際工程咨詢中心文件——遼工咨發(fā)[2003]172號“關于HLD渤海高教園區(qū)市政工程可行性研究報告的評估意見”；1HLD發(fā)展計劃委員會文件——葫計發(fā)[2004]14號“關于HLD渤海高教園區(qū)市政工程可行性研究報告的批復”；目 錄1．概述 1 1 4 5 5 6 7 7 7 9 高教產(chǎn)業(yè)區(qū)成為全新的朝陽產(chǎn)業(yè)，必將為本園區(qū)建設和可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場 9 9 橋梁工程 10 15 20 2電信及道路照明工程 3節(jié)水和消防 46 46 46 46 47 47 47 48 48 48 49 49 49 49 50 50 50 51 51 52 52 53 53 項目內(nèi)容 60 60 61 64 64 6469