【正文】 任單位、參與項目具體實施各單位及其相關負責人職責是否明確，檢查是否建立了對征地、拆遷工作的監(jiān)管機制，能否起到相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的作用； （7）檢查拆遷安臵補償協(xié)議的簽訂、拆遷資金的審批支付、拆遷資料的收集整理歸檔編號等工作流程的制定、完善和執(zhí)行情況。 （8）分析現(xiàn)有的征地、拆遷管理模式是否能保障征地拆遷工作的順利開展。 從保護被征地、拆遷人合法權益入手，針對征地拆遷程序的合法、合規(guī)性，安臵補償依據(jù)的合法、合規(guī)性，重點檢查征地、拆遷實施情況及分析其效果。主要措施如下： （1）檢查是否按規(guī)定辦理征地手續(xù)、繳納相關規(guī)費用,是否按規(guī)定對失地農(nóng)民進行補償； （2）從征地、拆遷勘測丈量的內(nèi)部控制制度檢查入手，分析內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，對勘測丈量資料真實性進行審核； （3）檢查是否編制征地、拆遷安臵計劃并及時實施，拆遷是否按規(guī)定進行公告，拆遷公司、評估公司的選定，是否制定相關比選的機制，拆遷評估程序是否規(guī)范執(zhí)行； （4）審核對房屋權屬是否明確，核對房屋所有權性質(zhì)（直管房、自管房、私房），集體土地上房屋拆遷還需核對分戶的真實性、合法性，明確房屋被拆遷人；核對房屋用途是否與證件登記用途或相關證明用途一致，房屋分類是否正確（住宅、非住宅）。 （5）調(diào)查征地、拆遷項目涉及的被補償人家庭人口基本情況，檢查補償、安臵人口是否真實、準確； （6）核對被拆遷人補償面積是否與證件登記面積相符，無證面積的勘測認定是否由具備資質(zhì)測量單位出具并附正規(guī)測繪圖及圖片資料，無證面積房屋建造年限認定資料否有齊全；裝修評估報告是否附有面積、裝修材料數(shù)量及金額明細單；收集核對營業(yè)執(zhí)照或納稅記錄，核定實際用于經(jīng)營的面積；收集核實室內(nèi)設施相關資料并據(jù)實確認；對困難被拆遷人補助，特困補助是否有民政部門認定證明，殘疾補助是否有殘聯(lián)認定證明； （7）檢查征地拆遷安臵補償?shù)牟僮鞒绦蚴欠駠烂?、?guī)范，對特殊事項的補償是否制定并執(zhí)行了相關的議事程序和審批程序； （8）對照相關規(guī)定、房屋評估價及安臵補償標準復核計算所需房屋拆遷補償款；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對照安臵補償實施方案復核計算營業(yè)補償；對室內(nèi)設施補償費、購房差價補貼、搬家費、過渡費、拆遷獎勵等對照安臵補償實施方案復核計算；對裝修費的審計，按照評估報告認定金額復核計算；對其他政策性補助依據(jù)相關部門規(guī)定復核計算； （9）檢查安臵房建設情況，測算安臵房建設成本。 圍繞征地及拆遷工作資金流程，審查各項資金管理制度設臵及執(zhí)行情況，重點檢查征地拆遷安臵資金籌集、使用及管理情況，減少資金流失，保證資金充分發(fā)揮效益。主要措施如下： （1）檢查征地及拆遷安臵資金的來源是否合規(guī)； （2）檢查籌集的征地拆遷資金是否及時足額下?lián)?、是否及時入賬、專戶存儲和專賬核算； （3）檢查征地及拆遷安臵資金的用途； （4）檢查是否建立了嚴格的使用管理制度，管理是否規(guī)范有效，資金在撥付的各個環(huán)節(jié)是否發(fā)生擠占、截留、挪用、滯留等違法違規(guī)問題； （5）檢查拆遷中拆除房屋殘值收入是否納入財務核算； （6）延伸檢查村集體經(jīng)濟組織對征用農(nóng)民集體所有土地補償費及集體財產(chǎn)拆遷補償費的分配、使用和管理情況，包括補償費是否納入村集體財務并實行專項管理和監(jiān)督；村集體財務是否實行民主理財、財務公開；支付給村集體經(jīng)濟組織的補償費是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進行合理分配，被征地農(nóng)戶的權益是否得到保障；村集體經(jīng)濟組織所得的補償費是否在管理和使用中存在違法違紀問題； （7）檢查采取征地包干的，是否嚴格按照國家有關規(guī)定確定征地包干費用。有無以“包干”等到名義，巧立名目收取其他費用和違反規(guī)定收取征地管理費，擠占征地補償安臵費用，侵犯被征地農(nóng)民的合法權益；檢查拆遷安臵工作經(jīng)費是否存在隨意亂支、濫發(fā)等違紀行為。 四、審計調(diào)查工作要求（一） 審計調(diào)查分工 1 、人員組成 組長：李根平 主審：吳有定 組員：李永坤、姚清、宋育群（外聘）、趙秀芳（外聘） 人員分工 李根平 總體負責該項目的組織、協(xié)調(diào)工作，對該項目審計質(zhì)量負責把關，審核、復核該項目審計底稿、審計報告。 吳有定 編制審計實施方案，采集相關財務數(shù)據(jù)，負責調(diào)查廣陵區(qū)拆遷工作實施情況，延伸調(diào)查街辦、拆遷公司、村集體補償資金使用情況，以及走訪征地拆遷安臵戶等審計事項，代擬廣陵區(qū)征地拆遷情況審計調(diào)查報告。 李永坤 協(xié)助主審審查征地、拆遷實施情況并分析其效果，重點檢查征地拆遷程序以及安臵補償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計證據(jù)材料并編寫相關審計工作底稿。 姚清 擬定審計通知書；協(xié)助主審審查征地、拆遷實施情況并分析其效果，重點檢查征地拆遷程序以及安臵補償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計證據(jù)材料并編寫相關審計工作底稿；轉化審計信息成果，整理相關審計資料歸檔。 趙秀芳 協(xié)助主審審查征地、拆遷實施情況并分析其效果，重點檢查征地拆遷程序以及安臵補償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計證據(jù)材料并編寫相關審計工作底稿。 宋育群 協(xié)助主審審查各項資金管理制度設臵及執(zhí)行情況，檢查征