【正文】 任單位、參與項(xiàng)目具體實(shí)施各單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)是否明確，檢查是否建立了對征地、拆遷工作的監(jiān)管機(jī)制，能否起到相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的作用； （7）檢查拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、拆遷資金的審批支付、拆遷資料的收集整理歸檔編號等工作流程的制定、完善和執(zhí)行情況。 （8）分析現(xiàn)有的征地、拆遷管理模式是否能保障征地拆遷工作的順利開展。 從保護(hù)被征地、拆遷人合法權(quán)益入手，針對征地拆遷程序的合法、合規(guī)性，安臵補(bǔ)償依據(jù)的合法、合規(guī)性，重點(diǎn)檢查征地、拆遷實(shí)施情況及分析其效果。主要措施如下： （1）檢查是否按規(guī)定辦理征地手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)用,是否按規(guī)定對失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償； （2）從征地、拆遷勘測丈量的內(nèi)部控制制度檢查入手，分析內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，對勘測丈量資料真實(shí)性進(jìn)行審核； （3）檢查是否編制征地、拆遷安臵計(jì)劃并及時(shí)實(shí)施，拆遷是否按規(guī)定進(jìn)行公告，拆遷公司、評估公司的選定，是否制定相關(guān)比選的機(jī)制，拆遷評估程序是否規(guī)范執(zhí)行； （4）審核對房屋權(quán)屬是否明確，核對房屋所有權(quán)性質(zhì)（直管房、自管房、私房），集體土地上房屋拆遷還需核對分戶的真實(shí)性、合法性，明確房屋被拆遷人；核對房屋用途是否與證件登記用途或相關(guān)證明用途一致，房屋分類是否正確（住宅、非住宅）。 （5）調(diào)查征地、拆遷項(xiàng)目涉及的被補(bǔ)償人家庭人口基本情況，檢查補(bǔ)償、安臵人口是否真實(shí)、準(zhǔn)確； （6）核對被拆遷人補(bǔ)償面積是否與證件登記面積相符，無證面積的勘測認(rèn)定是否由具備資質(zhì)測量單位出具并附正規(guī)測繪圖及圖片資料，無證面積房屋建造年限認(rèn)定資料否有齊全；裝修評估報(bào)告是否附有面積、裝修材料數(shù)量及金額明細(xì)單；收集核對營業(yè)執(zhí)照或納稅記錄，核定實(shí)際用于經(jīng)營的面積；收集核實(shí)室內(nèi)設(shè)施相關(guān)資料并據(jù)實(shí)確認(rèn)；對困難被拆遷人補(bǔ)助，特困補(bǔ)助是否有民政部門認(rèn)定證明，殘疾補(bǔ)助是否有殘聯(lián)認(rèn)定證明； （7）檢查征地拆遷安臵補(bǔ)償?shù)牟僮鞒绦蚴欠駠?yán)密、規(guī)范，對特殊事項(xiàng)的補(bǔ)償是否制定并執(zhí)行了相關(guān)的議事程序和審批程序； （8）對照相關(guān)規(guī)定、房屋評估價(jià)及安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核計(jì)算所需房屋拆遷補(bǔ)償款；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，對照安臵補(bǔ)償實(shí)施方案復(fù)核計(jì)算營業(yè)補(bǔ)償；對室內(nèi)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、購房差價(jià)補(bǔ)貼、搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等對照安臵補(bǔ)償實(shí)施方案復(fù)核計(jì)算；對裝修費(fèi)的審計(jì)，按照評估報(bào)告認(rèn)定金額復(fù)核計(jì)算；對其他政策性補(bǔ)助依據(jù)相關(guān)部門規(guī)定復(fù)核計(jì)算； （9）檢查安臵房建設(shè)情況，測算安臵房建設(shè)成本。 圍繞征地及拆遷工作資金流程，審查各項(xiàng)資金管理制度設(shè)臵及執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查征地拆遷安臵資金籌集、使用及管理情況，減少資金流失，保證資金充分發(fā)揮效益。主要措施如下： （1）檢查征地及拆遷安臵資金的來源是否合規(guī)； （2）檢查籌集的征地拆遷資金是否及時(shí)足額下?lián)堋⑹欠窦皶r(shí)入賬、專戶存儲(chǔ)和專賬核算； （3）檢查征地及拆遷安臵資金的用途； （4）檢查是否建立了嚴(yán)格的使用管理制度，管理是否規(guī)范有效，資金在撥付的各個(gè)環(huán)節(jié)是否發(fā)生擠占、截留、挪用、滯留等違法違規(guī)問題； （5）檢查拆遷中拆除房屋殘值收入是否納入財(cái)務(wù)核算； （6）延伸檢查村集體經(jīng)濟(jì)組織對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)及集體財(cái)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況，包括補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督；村集體財(cái)務(wù)是否實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開；支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配，被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障；村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問題； （7）檢查采取征地包干的，是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定確定征地包干費(fèi)用。有無以“包干”等到名義，巧立名目收取其他費(fèi)用和違反規(guī)定收取征地管理費(fèi)，擠占征地補(bǔ)償安臵費(fèi)用，侵犯被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；檢查拆遷安臵工作經(jīng)費(fèi)是否存在隨意亂支、濫發(fā)等違紀(jì)行為。 四、審計(jì)調(diào)查工作要求（一） 審計(jì)調(diào)查分工 1 、人員組成 組長：李根平 主審：吳有定 組員：李永坤、姚清、宋育群（外聘）、趙秀芳（外聘） 人員分工 李根平 總體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)工作，對該項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)把關(guān)，審核、復(fù)核該項(xiàng)目審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告。 吳有定 編制審計(jì)實(shí)施方案，采集相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)調(diào)查廣陵區(qū)拆遷工作實(shí)施情況，延伸調(diào)查街辦、拆遷公司、村集體補(bǔ)償資金使用情況，以及走訪征地拆遷安臵戶等審計(jì)事項(xiàng)，代擬廣陵區(qū)征地拆遷情況審計(jì)調(diào)查報(bào)告。 李永坤 協(xié)助主審審查征地、拆遷實(shí)施情況并分析其效果，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序以及安臵補(bǔ)償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計(jì)證據(jù)材料并編寫相關(guān)審計(jì)工作底稿。 姚清 擬定審計(jì)通知書；協(xié)助主審審查征地、拆遷實(shí)施情況并分析其效果，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序以及安臵補(bǔ)償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計(jì)證據(jù)材料并編寫相關(guān)審計(jì)工作底稿；轉(zhuǎn)化審計(jì)信息成果，整理相關(guān)審計(jì)資料歸檔。 趙秀芳 協(xié)助主審審查征地、拆遷實(shí)施情況并分析其效果，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序以及安臵補(bǔ)償依據(jù)合法性、合規(guī)性；收集、整理審計(jì)證據(jù)材料并編寫相關(guān)審計(jì)工作底稿。 宋育群 協(xié)助主審審查各項(xiàng)資金管理制度設(shè)臵及執(zhí)行情況，檢查征