工程建設(shè)招投標(biāo)中圍標(biāo)問(wèn)題研究畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)
2025-06-06 23:11本頁(yè)面
【正文】 即各建設(shè)工程項(xiàng)目我們事先委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算，經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，作為標(biāo)底，通過(guò)交易中心或固定媒體向社會(huì)公布，讓符合資質(zhì)條件的施工單位參與公開抽簽定標(biāo)。三要健全相配套的部門規(guī)章，要建立健全工程投標(biāo)保證金制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)制度，健全市場(chǎng)稽查制度，加快建立規(guī)范施工企業(yè)與專業(yè)人員信用制度等。四要強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理工作。 縱觀上述幾個(gè)地區(qū)及部門對(duì)圍標(biāo)問(wèn)題的處理做法,不難看出圍標(biāo)問(wèn)題是不能消滅的,但如何通過(guò)一定的手段防治其早場(chǎng)更大的危害,仍是一件值得探討的問(wèn)題,在此綜合上述幾種對(duì)于圍標(biāo)的解決辦法,根據(jù)不同的地區(qū)采取因地制宜的方法是非常必要的,但是一些共性的解決策略值得我們共同關(guān)注一下。概括的說(shuō)，政府從這幾個(gè)方面來(lái)努力：首先減少建設(shè)方利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人或搞假招標(biāo)的現(xiàn)象。其次進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法。采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，要科學(xué)合理地設(shè)定評(píng)分內(nèi)容、指標(biāo)體系分值，減少隨意性的人為因素的影響。再次加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底的管理。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的作用只作為參考，而不應(yīng)成為中標(biāo)的直接依據(jù)，以防止利用標(biāo)底操縱中標(biāo)。最后加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。完善評(píng)標(biāo)專家保密制度，完善評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)配置，增加專家的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程的行為監(jiān)督，建立違規(guī)違紀(jì)即取消資格的清出機(jī)制。以及加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，建立對(duì)代理（中介）機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的考核辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違規(guī)行為建立檔案，嚴(yán)厲查處代理（中介）機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為等方式也能從一定程度上遏制圍標(biāo)的產(chǎn)生。這就要求我們著重做好以下幾方面：首先編制高質(zhì)量的限價(jià)，使其符合社會(huì)平均水平，防止工程超額利潤(rùn)的發(fā)生，降低圍標(biāo)的期望收益。其次加大對(duì)圍標(biāo)成員的懲罰力度。包括經(jīng)濟(jì)、行政和刑事懲罰，降低圍標(biāo)的預(yù)期收入，可以有效降低圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生[7]。再次加強(qiáng)工程中標(biāo)后的跟蹤管理。對(duì)中標(biāo)的工程采取定期檢查和隨機(jī)突擊檢查兩種形式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，重點(diǎn)檢查合同履約，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)建信譽(yù)體系一般可分為加快建立施工企業(yè)的信譽(yù)體系，招標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)體系，招投標(biāo)代理信譽(yù)體系，以及政府單位的信譽(yù)體系。比如加快建立施工企業(yè)的信譽(yù)體系需要有關(guān)政府部門根據(jù)招標(biāo)過(guò)程情況、中標(biāo)后合同履約情況對(duì)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案，制定出誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)誠(chéng)信度差的除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止參加該從業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。而對(duì)于招標(biāo)單位，則需要有關(guān)部門加強(qiáng)其“暗箱操作”的監(jiān)督職能[8]。眾所周知，一切不法問(wèn)題的存在都有其生存的土壤，而建設(shè)工程招投標(biāo)中圍標(biāo)問(wèn)題之所以大肆存在，可以說(shuō)這是建筑行業(yè)內(nèi)環(huán)境的影響造成的，諸如該行業(yè)的潛規(guī)則，大部分企業(yè)包括開發(fā)商和施工單位以及監(jiān)理、勘測(cè)等單位為了追求高額利潤(rùn)才出此決策，鉆制度的空子，進(jìn)行圍標(biāo)操作。如果各企業(yè)間能建立起一種誠(chéng)信從業(yè)，互相監(jiān)督、互為競(jìng)爭(zhēng)的從業(yè)理念，這樣圍標(biāo)問(wèn)題就不會(huì)這樣泛濫于招投標(biāo)市場(chǎng)中了[9]。再有建筑業(yè)是社會(huì)行業(yè)的組成部分，因此加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督也會(huì)使圍標(biāo)問(wèn)題的存在起到一定輿論督導(dǎo)作用。5 結(jié)論 工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場(chǎng)體系建設(shè)的重要手段，但圍標(biāo)等問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)影響招投標(biāo)制度的順利實(shí)行,因此本文對(duì)圍標(biāo)問(wèn)題作了詳細(xì)闡述并提出了切實(shí)可行的解決對(duì)策,本文不當(dāng)之處請(qǐng)見諒。參考文獻(xiàn)[1] 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[S].北京：法律出版社,1999 [2] 周其明，汪淼，任宏圍標(biāo)行為分析[J].重慶：重慶大學(xué)學(xué)報(bào),2004（11）：108～111[3] [J].中國(guó)招標(biāo)2004（11）：23～24[4] 趙霖平,周云,[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(2):44～45[5] 呂所章,[J].建筑監(jiān)理,2002(2)[6] [M].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社,2002[7] [M]. 重慶大學(xué)出版社,1993[8] 陳慧玲，[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2000[9] [J].建筑經(jīng)濟(jì),2003(8)[10] Graham D and Marshall R，1997，Collusive Bidder at Single Object second Price and English Auctions，journal of Political Economy謝 辭本文是在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、深厚的學(xué)術(shù)造詣、忘我的工作精神以及對(duì)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將作為我今后工作與學(xué)習(xí)的動(dòng)力和源泉，并使我終生受益。值此論文完成之際，謹(jǐn)向他致以崇高的敬意和衷心的感謝。本文在寫作過(guò)程中，得到了城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院多位恩師的指導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)，使我能夠順利完成學(xué)業(yè)。在此，向他們表示衷心的感謝。本文在編寫過(guò)程中，參考了較多的文獻(xiàn)資料，所參考的文獻(xiàn)資料是編著者們經(jīng)過(guò)艱辛的研究和探索所取得的成果，在此，謹(jǐn)向所有作者和研究人員表示衷心的感謝。最后，衷心感謝所有關(guān)心、支持和幫助過(guò)我的人們。10
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