【導(dǎo)讀】瀘州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范

　　

【正文】 編號，碼值范圍： 0001～ 9999。 第五層為戶，代碼為 4位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“ 0001”開始編號；戶編號為“ 0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍： 0001～ 9999。 第六層為校驗碼，代碼為 1位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。生成參照《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ/T 2462020）確定。 . 承包地塊代碼 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（ NY/T 25382020）中規(guī)定的承包地塊代碼為 5層 19位，代碼結(jié)構(gòu)如下： 第一層為縣級行政區(qū)劃數(shù)字碼，代碼為 6位， 采用《中華人民共和國行政 區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260） 規(guī)定的方式表達(dá)。 第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為 3位， 采用《 縣級以下 行政區(qū)劃代碼 編制規(guī)則 》（ GB/T 10114） 規(guī)定的方式表達(dá)。 第三層為村（行政村）代碼， 代碼 為 3位， 用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 001～ 999。 第四層村民小組代碼，代碼為 2位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第五層承包地塊順序碼，代碼為 5位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 00001～ 99999。 . 林權(quán)編碼 參照各地林權(quán)證表示的林權(quán)代碼解譯為 5層 22 位，代碼結(jié)構(gòu)如下表所示： 第一層次為市縣級行政區(qū)代碼，代碼為 6位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示 。 第二層次為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代碼， 代碼 為 2位， 用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第三層次為村（行政村），代碼為 2位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第四層次為林地和林木屬性代碼，代碼為 7位， 用英文字母碼表示 。 K表 示國有、 J表示“集體”、 G表示“個人”、 H表示“合作造林”、 Q表示“其它”， K、 J、 G、 H、 Q必選其中一個； D表示“林地”、 M表示“林木”、 S表示“所有權(quán)”、 Y表示“使用權(quán)”，可能的選擇有“ DS、 DY、 DSY和 MS、 MY、 MSY”。 第五層次為林權(quán)序號，代碼為 5位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示， 碼值 范 圍： 00001～ 99999。 層級 第 一層 第 二層 第 三層 第 四層 第五層 代碼值 000001~999999 001~999 001~999 01~99 00001~99999 代碼意義 縣級行政 區(qū)劃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃 村 村民小組 承包地塊 層級 第 一層 第 二層 第 三層 第 四層 第 五層 代碼值 0000001~9999999 01~99 01~99 K|J|G|H|Q DSY、 MSY 00001~99999 代碼意義 縣 （市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 林地與林木 屬性 林權(quán)序號 承包地塊代碼結(jié)構(gòu)表 林權(quán)代碼結(jié)構(gòu) 表 22 7 成果檢查 檢查方法 . 非空間數(shù)據(jù)用 隨機抽樣檢查 從被檢查的 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果 中，隨機抽取 不少于 15%的單位產(chǎn)品作為樣本，通過對樣本的檢查評價數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量。隨機抽樣檢測多采用人工目視檢測方 法，通過屏幕顯示或輸出，與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，以確定數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。 . 空間 數(shù)據(jù) 采用計算機軟件 完全檢查 使用預(yù)先定義和設(shè)計好的規(guī)則、方法或軟件進(jìn)行全面檢查。 質(zhì)量控制 要素 在不動產(chǎn)登記信息整合過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制規(guī)范，核心的質(zhì)量控制要素羅列如下： . 空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要素 圖層名稱規(guī)范性 。 圖層命名應(yīng)保持和《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》一致。 屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性 。 在數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表中，屬性項的定義應(yīng)和《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》保持一致，必選屬性項的描述應(yīng)采用《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》的描述，可以適當(dāng)擴展，但 不得沖突。 代碼一致性 。 有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)字典的屬性項，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。 數(shù)值范圍符合性 屬性項的值域應(yīng)符合《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》中相關(guān)值域的要求。 點層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系 點層內(nèi)無拓?fù)溴e誤。 線層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系 線層內(nèi)無拓?fù)溴e誤。 23 面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系 面層內(nèi)無拓?fù)溴e誤。 線面拓?fù)潢P(guān)系 線面拓?fù)錈o錯誤 。 碎片多邊形 、 碎線檢查 不存在超限的碎片、碎線。 點線層拓?fù)潢P(guān)系 點線層無拓?fù)溴e誤。 1點面層拓?fù)潢P(guān)系 點面層無拓?fù)溴e誤。 1空間 要素 一致性 對 行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地之間 無邏輯錯誤。 . 非空間 數(shù)據(jù) 的質(zhì)量評價要素 完整性 。 數(shù)據(jù)表齊全，如 《不動產(chǎn) 登記 數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 中無信息，必須保留空表，并且屬性結(jié)構(gòu)不得與 《不動產(chǎn) 登記 數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 沖突。 屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性。 在數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表中，屬性項的定義應(yīng)和《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》保持一致，必選屬性項的描述應(yīng)采用《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》的描述，可以適當(dāng)擴展，但不得沖突。 代碼一致性。 有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)字典的屬性項，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。 數(shù)值范圍符合性 屬性項的值 域應(yīng)符合《 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》中相關(guān)值域的要求。 表內(nèi)邏輯一致性檢查 對數(shù)據(jù)表內(nèi)相關(guān)聯(lián)約束字段進(jìn)行一致性檢查，保證邏輯關(guān)系正確。 表間邏輯一致性檢查 對數(shù)據(jù)表中的關(guān)聯(lián)主鍵進(jìn)行檢查，保證關(guān)聯(lián)關(guān)系正確；相關(guān)聯(lián)的屬性項之間沒有邏輯錯誤。 24 8 成果匯交 數(shù)據(jù)庫成果 不動產(chǎn) 空間信息數(shù)據(jù)庫 ，數(shù)據(jù)格式 滿足匯交后數(shù)據(jù)管理的要求。 不動產(chǎn)登記 電子登記簿 ， 數(shù)據(jù)格式滿足匯交后數(shù)據(jù)管理的要求。 不動產(chǎn)登記歷史檔案數(shù)據(jù)庫 ，按檔案管理要求格式存放，掃描內(nèi)容以文件形式存放 。 不動產(chǎn)登記信息元數(shù)據(jù) ，數(shù)據(jù)格式要求為 XML 文件 。 文字成果 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合實施方案 。 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合技術(shù) 細(xì)則 。 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合質(zhì)量檢查報告 。 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合驗收意見 。 ５、 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合 建庫技術(shù)報告 。 ６、 不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合 建庫工作報告 。 25 匯交 數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式 以縣為基本組織單元的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫分批匯交到部，匯交材料應(yīng)包括紙質(zhì)的加蓋國土資源主管部門公章的報送公文 1 份和匯交資料清單 1 份、電子成果數(shù)據(jù) 1 份。 電子成果數(shù)據(jù)包括本批匯交的數(shù)據(jù)庫建設(shè)文檔、本批匯交的數(shù)據(jù)庫成果及其數(shù)據(jù)庫說 明文檔。 （一） 數(shù)據(jù)庫建設(shè)文檔 包括本批匯交的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果報告（最后一批需對全省情況匯總）、數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告和匯交資料清單。不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果報告說明本批匯交的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫總的建設(shè)情況，包括本批匯交的市縣名單、本批各市縣數(shù)據(jù)庫建設(shè)基本情況等等。數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告說明省級對本批匯交的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫成果的預(yù)檢情況、存在的主要問題及其處理方法等等。匯交資料清單包含本批匯交的各市縣資料文件的匯總列表。 各文件均采用 pdf 格式，命名為“省級行政區(qū)劃代碼（ 6 位） +第 XX（ 2 位數(shù)字）批 +文檔類 別 .pdf”，其中“文檔類別”可取“不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果報告”或“不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告”或“不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫匯交資料清單”。 （二）分縣數(shù)據(jù)庫成果及其說明文檔 分縣的數(shù)據(jù)庫成果按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容，以縣為基本組織單元匯交，包括所屬各縣級不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫的空間要素、非空間要素等，具體參見不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)庫信息分類體系表和相關(guān)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義。數(shù)據(jù)庫說明文檔包括各縣級數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查結(jié)果記錄等。 . 數(shù)據(jù)庫空間要素 空間要素包括各縣級不動 產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)。 縣級不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)采用 Shapefile 格式。 Shapefile 格式文件包括主文件（ *.shp）、索引文件（ *.shx）、表文件（ *.dbf）、投影信息文件（ *.prj），各圖層文件按照“縣級行政區(qū)劃代碼 +圖層屬性表名 .擴展名”的規(guī)則命名?？h級行政單位轄區(qū)內(nèi)所有不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)要進(jìn)行全域數(shù)據(jù)拼接和拓?fù)潢P(guān)系建立，并統(tǒng)一形成不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)集。 矢量數(shù)據(jù)包括：行政區(qū)、行政區(qū)界線、行政區(qū)注記、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地、宗海、自然幢、構(gòu)筑物、 面狀定著物、線狀定著物、點狀定著物、界址點、界址線和注記，共計15 個圖層。 （注：行政區(qū)級別， 如果是 SHP 注記只能提供 point 類型） 矢量數(shù)據(jù)提交地方坐標(biāo)系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系兩套。地方坐標(biāo)系匯交原始坐標(biāo)系數(shù)據(jù)即可，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系采用國家 2020 大地坐標(biāo)系， 1985 國家高程基準(zhǔn)，高斯克呂格投影 3 度分帶，線性單位為米。 . 數(shù)據(jù)庫非空間要素 非空間要素包括不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類非空間要素。 非空間數(shù)據(jù)格式采用 Microsoft Office Access 2020 的 .mdb 格式，文件名稱按照“縣級行政區(qū)劃代碼 +”的規(guī)則命名，一個表格對應(yīng)于該 mdb 文件的一個數(shù)據(jù)表，數(shù)據(jù)表按照數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中的屬性表名命名。 26 . 元數(shù)據(jù) 按照國家元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集相關(guān)元數(shù)據(jù)信息，采用 XML 格式。文件名稱按照“縣級行政區(qū)劃代碼 +”的規(guī)則命名。 . 數(shù)據(jù)庫說明文檔 數(shù)據(jù)庫說明文檔包括各縣級數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查結(jié)果記錄等。 數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明的文檔內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)情況、有關(guān)問題的說明，文件格式采用 .pdf 格式，文件名稱按照“縣級行政區(qū)劃代碼 +文檔全稱 .pdf”的規(guī)則命名。 數(shù)據(jù)庫 質(zhì)量檢查報告和質(zhì)量檢查結(jié)果記錄由部統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件自動生成。 數(shù)據(jù)組織 . 組織單元 不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫成果以縣級為基本組織單元，由縣級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一組織本行政轄區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫拼接、整理和自檢。各省級匯總組織本行政轄區(qū)內(nèi)的所有縣級不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫成果和說明，經(jīng)預(yù)檢合格后以市為匯交單元匯交到部。 . 數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu) 匯交到部的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫電子成果數(shù)據(jù)以文件夾的形式組織，不同的數(shù)據(jù)存儲在相應(yīng)的文件夾下。目錄結(jié)構(gòu)如圖所示。 27 圖 省級不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫電 子成果數(shù)據(jù)目錄結(jié)構(gòu) 其中，根目錄名稱中的“ XXXXXX 省級行政區(qū)”指“省級行政區(qū)劃代碼（ 6 位） +省級名稱”，“第 XX 批”中“ XX”為兩位數(shù)字，從 01 開始；一級子文件夾名稱中的“ XXXXXX市級行政區(qū)”指“市級行政區(qū)劃代碼（ 6 位） +市級名稱”。二級子文件夾名稱中的“ XXXXXX縣級行政區(qū)”指“縣級行政區(qū)劃代碼（ 6 位） +縣級名稱”，“ XXXXXX 縣級行政區(qū) 1”、“ XXXXXX 縣級行政區(qū) 2”、“ XXXXXX 縣級行政區(qū) 3”指該省同一個市級行政區(qū)中的縣，一個縣一個文件夾，依次類推。 . 其他要求 （一）不動產(chǎn)登記存量數(shù) 據(jù)庫成果應(yīng)以國家統(tǒng)一的土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行整理制作。 （二）各省可以分批匯交數(shù)據(jù)次，但必須以市級為完整的數(shù)據(jù)集匯交。 （三）各級行政邊界統(tǒng)一使用最新的全國土地變更調(diào)查使用的行政區(qū)劃邊界。各個行政區(qū)之間不重不漏。 （四）提交電子成果數(shù)據(jù)以移動硬盤、優(yōu)盤或光盤為存儲介質(zhì)，請勿對文件進(jìn)行壓縮處理。 （五）各地應(yīng)在匯交數(shù)據(jù)前進(jìn)行檢查，保證數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)完整性、空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)格式正確性、標(biāo)準(zhǔn)符合性、空間拓?fù)?、圖數(shù)一致性等方面的質(zhì)量。 （六）對一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾淼男枰跀?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫屬性字段或內(nèi)容的，在數(shù)據(jù)匯交到部前，應(yīng)按照數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和轉(zhuǎn)換。 28 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 部將組織對匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)格式正確性、標(biāo)準(zhǔn)符合性、空間拓?fù)?、圖數(shù)一致性等方面的質(zhì)量檢查，未通過檢查的需修改完善后重新匯交。 各地應(yīng)對擬匯交的數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行自檢，各省應(yīng)進(jìn)行預(yù)檢，并保留檢查軟件自動生成的質(zhì)量檢查報告和檢查結(jié)果記錄。 參考文獻(xiàn) （ 1） 《宗地統(tǒng)一編碼規(guī)則》（ 試行 ） （ 2） 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則（征求意見稿）》 （ 3） 《 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案 》 (試 行 ) （ 4） 《 農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案 》