【正文】 密封后遞交給采購代理機構(gòu)。未按上述規(guī)定密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點見投標(biāo)人須知前附表。逾期送達或未送達指定地點的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)不予受理。、投標(biāo)有效期投標(biāo)文件有效期見投標(biāo)人須知前附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。特殊情況下，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。、投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。具體內(nèi)容見前附表。未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金，將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)（憑采購合同原件到洛陽市公共資源交易中心辦理退還手續(xù)）無息退還。下列情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還，由采購代理機構(gòu)報告洛陽市公共資源交易中心上繳項目所屬本級財政部門：（）投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；（）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的。、投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)填寫開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報價明細表，投標(biāo)報價要求見招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項目要求”。投標(biāo)文件出現(xiàn)不一致或非關(guān)鍵非主要內(nèi)容錯誤的，按照下列規(guī)定修正：（）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表等內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的報價缺項漏項的，評標(biāo)委員會將要求投標(biāo)人予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對應(yīng)項的最高投標(biāo)報價補充計入其評標(biāo)價；若該投標(biāo)人中標(biāo)，其原投標(biāo)報價即是中標(biāo)價。（）依據(jù)本招標(biāo)文件多種處理辦法所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實價即評標(biāo)價。（）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將不予退還。評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報價應(yīng)本著誠實守信的原則填報，采購人不提倡不平衡報價。本次招標(biāo)為公開招標(biāo)，一次性報價。、開標(biāo)采購代理機構(gòu)在招標(biāo)邀請函規(guī)定的時間和地點開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人須參加開標(biāo)儀式，并須攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。 開標(biāo)會議由采購代理機構(gòu)組織并主持。投標(biāo)人代表檢查自己投標(biāo)文件密封情況，確認無誤后當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由采購代理機構(gòu)作好記錄。開標(biāo)一覽表沒有顯示的、唱標(biāo)人未宣讀的投標(biāo)報價、價格折扣，評標(biāo)時不予承認。開標(biāo)時，如唱標(biāo)人宣讀的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與開標(biāo)一覽表實際內(nèi)容不一致時，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出。記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項記錄，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字確認。、評標(biāo)委員會采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的特點按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，其成員由采購人的代表和經(jīng)濟、技術(shù)、商務(wù)等方面的專家共人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、詢標(biāo)、比較和評價。 采購人或采購代理機構(gòu)就本項目招標(biāo)文件征詢過意見的專家,不得參加本項目評標(biāo)。評標(biāo)期間，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)隨時接受評標(biāo)委員會的詢問。、投標(biāo)文件的審查資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)將被拒絕或否決：（）屬于禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商；（）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件及報名的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)人不按要求參加開標(biāo)會議的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（）資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進行報價的；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（）惡意提高（壓低）報價或報價超過預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求有實質(zhì)性偏離的；（）不按評標(biāo)委員會的要求澄清、說明或補正的；（）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）工期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。有下列情形之一的，將被認定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（）不同投標(biāo)人的報名或投標(biāo)地址一致；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負責(zé)人等由同一單位繳納社會保險的。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。發(fā)現(xiàn)、之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，評標(biāo)委員會、采購人和采購代理機構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門查實后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。若評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人代表所提交相關(guān)證明資料不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。若評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人代表所提交相關(guān)證明資料不能證明其實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會將否決被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實、不正確的內(nèi)容除外。、投標(biāo)文件的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（此時不得泄露評委個人名單）要求投標(biāo)人作出必要的澄清。投標(biāo)人的澄清應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)人按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字認可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。、評標(biāo)及定標(biāo)詳見第四部分“評標(biāo)及定標(biāo)”。評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評標(biāo)。評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不作為評標(biāo)依據(jù)。、中標(biāo)通知由本項目代理機構(gòu)在（河南省）洛陽市政府采購網(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同日向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告后的個工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期未領(lǐng)的，視同第個工作日內(nèi)已領(lǐng)取?！吨袠?biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力?！吨袠?biāo)通知書》、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件均為簽訂合同的依據(jù)。、履約保證金投標(biāo)人中標(biāo)后，在簽訂合同時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求向采購人交納履約保證金，否則，取消其中標(biāo)資格并不退還其投標(biāo)保證金。履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。履約保證金按中標(biāo)金額的一定比例收取，具體見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)不退還履約保證金。、簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。如采購人和中標(biāo)人一方無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。、紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求：（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）不得與投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）不得接受投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；（）不得無正當(dāng)理拒絕與中標(biāo)人簽訂合同；（）參與采購活動的相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對投標(biāo)人的紀律要求：（）不得以他人名義投標(biāo)；（）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購人、與采購代理機構(gòu)串通投標(biāo)；（）不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；（）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價搶標(biāo)；（）投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作；（）不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或中標(biāo)后拒絕與采購人簽訂合同；（）不得惡意詆毀其他投標(biāo)人、采購人或采購代理機構(gòu)；（）在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對評標(biāo)委員會及成員的紀律要求：（）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前，不得私自接觸投標(biāo)人；（）不得與投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清和說明；（）不得征詢采購人的傾向性意見；（）不得對主觀評審因素協(xié)商評分；（）不得對客觀評審因素評分不一致；（）評標(biāo)委員會成員不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）不得使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；（）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料；（）不得泄露評標(biāo)過程中獲悉的對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與政府采購評標(biāo)活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。依據(jù)《政府采購法實施條例》和《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）之規(guī)定：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求：（）不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得與投標(biāo)人、采購代理機構(gòu)或評標(biāo)專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會及其成員依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。、廢標(biāo)條款在招標(biāo)采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）評標(biāo)委員會認定招標(biāo)文件存在歧義、 重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行；（）出現(xiàn)影響采購公正的