【正文】 3．名師、能工巧匠等行業(yè)專家保障資源庫建設(shè)的先進性團隊中匯聚了多名城市軌道交通工程行業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)名師和企業(yè)一線的能工巧匠直接參加資源庫建設(shè)，這些名師、能工巧匠等行業(yè)專家體現(xiàn)了行業(yè)的代表性和權(quán)威性，他們能充分運用城市軌道交通工程生產(chǎn)、運營一線先進的理論和技術(shù)手段，參與教學資源庫建設(shè)，保障了城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)國家教學資源庫建設(shè)的先進性。4．高素質(zhì)“開發(fā)團隊”保障資源庫建設(shè)的順利實施團隊中“雙師”素質(zhì)教師比例達到100%，既有高職教育理念又有嫻熟的專業(yè)技能和豐富地地鐵工程實踐經(jīng)驗，他們能夠基于城市軌道交通工程的施工過程，系統(tǒng)地開發(fā)“教學做”一體的課程和教學素材開發(fā)，實現(xiàn)課程資源共享。組建由軌道交通類高職院校、專業(yè)領(lǐng)域著名行業(yè)企業(yè)、國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的三方建設(shè)團隊，共建城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)共享型教學資源庫，有力地保障了項目的建設(shè)和實施。（二）資金保障1．項目資金投入保障城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫項目預算資金總額為900萬元。其中申請中央財政投入300萬元、地方財政投入300萬元、行業(yè)企業(yè)和學校自籌300萬元。聯(lián)合申報學校前期已投入200萬元，從經(jīng)費上保障項目的順利實施。2．建立項目資金管理制度建立項目建設(shè)資金保障制度。學校自籌和企業(yè)投入主要通過參與院校學費收入及通過開展校企合作，提供技術(shù)服務(wù)、開展各類技術(shù)培訓，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等多種方式獲得。建立項目資金管理制度。建立了《城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫項目經(jīng)費管理實施細則》（見附件1）。按照財務(wù)管理規(guī)定，項目資金嚴格按照建設(shè)方案經(jīng)費預算執(zhí)行，按照完成建設(shè)方案的工作量撥付資金，做到經(jīng)費專款專用，確保城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫保質(zhì)保量完成。（三）管理保障1．實行項目管理，加強過程控制采用項目化管理提高建設(shè)質(zhì)量，實施項目進度管理、成本管理、質(zhì)量管理和溝通管理，制定了《城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目管理辦法》（見附件2），明確各項目責任人，建立項目建設(shè)領(lǐng)導小組、項目建設(shè)工作組例會制度，及時研究解決項目建設(shè)工作中遇到的困難和問題，建立項目負責人管理制度。每個子項目確定1名負責人，全面負責項目的實施工作。項目牽頭學校將建設(shè)年度任務(wù)分解到子項目組，各子項目又將工作任務(wù)落實到具體的工作人員，確保建設(shè)項目有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進實施。2．實行目標績效考核，做到“按勞取酬”建立項目目標責任制，并簽訂目標責任書。制定量化績效考核辦法和細則，實行目標管理，在規(guī)范程序，明確建設(shè)項目監(jiān)測指標的前提下，實現(xiàn)責、權(quán)、利統(tǒng)一，對項目建設(shè)的進程、資金的投入和使用等進行動態(tài)監(jiān)控。設(shè)立項目建設(shè)專項獎勵基金，做到獎罰分明，對按時完成項目并取得良好效益的，予以專門的獎勵，同時實行“一票否決制”，對不能保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的，將視后果緩撥或減撥項目建設(shè)資金。3．完善監(jiān)督機制，保證建設(shè)質(zhì)量 資源庫建設(shè)項目將主動接受教育部和財政部項目運行監(jiān)控中心的監(jiān)督。同時加強自我監(jiān)督，成立由紀檢、監(jiān)察和審計部門組成項目監(jiān)督小組，使項目進度嚴格執(zhí)行建設(shè)方案，并主動接受來自社會各界的監(jiān)督，以減少工作失誤，避免國家財產(chǎn)資金受到損失，確保資源庫建設(shè)項目高質(zhì)量地完成。八、資金預算城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫項目預算資金總額為900萬元。其中申請中央財政投入300萬元、地方財政投入300萬元、行業(yè)企業(yè)和學校自籌300萬元。學校自籌和企業(yè)投入主要通過參與院校學費收入及通過開展校企合作，提供技術(shù)服務(wù)、開展各類技術(shù)培訓等方式獲得。38 城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)資金預算表序號資金用途資金來源合 計100 %申請中央財政 %地方財政投入 %行業(yè)企業(yè)投入 % 學院自籌 投入 %金額（萬元）比例（%）金額（萬元）比例（%）金額（萬元）比例（%）金額（萬元）比例（%）金額（萬元）比例（%）小 計180209001001論證調(diào)研141472專家咨詢141473企業(yè)案例6666284課程開發(fā)6767385素材制作45252296特殊工具軟件21213012847資源導入1515958478推廣應用15159512519建設(shè)期管理及不可預期費用00003030九、預期效果本資源庫將建成資源豐富、技術(shù)先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力、共享型城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)完備的教學資源庫，為國家大力發(fā)展城市軌道工程建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)、為城市軌道建設(shè)培養(yǎng)具備工程基礎(chǔ)知識、個人及團隊能力和工程系統(tǒng)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才提供優(yōu)質(zhì)教育教學資源，以提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力，緩解城市軌道工程建設(shè)中高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的空缺，使全國高職院校城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)師生和工程建設(shè)相關(guān)人員受益。同時，項目的建設(shè)及推廣應用將引領(lǐng)本專業(yè)的教學改革，為全國同類院校相關(guān)專業(yè)開展專業(yè)建設(shè)和教育教學改革提供示范帶動作用。也為企業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)培訓服務(wù)，為繼續(xù)教育和終身教育提供學習平臺，實現(xiàn)專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目的教學目標、社會目標和經(jīng)濟目標。（一）共享教學改革成果，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫，通過與不同地域的行業(yè)企業(yè)合作，涵蓋各個高職學院的教學特點、具有緊跟行業(yè)發(fā)展及時更新等優(yōu)勢，融入了先進的教學理念，代表了專業(yè)的改革方向，具有人才培養(yǎng)目標明確、定位準確，課程體系及教學模式理念先進，教學資源內(nèi)容豐富、功能強大，既能體現(xiàn)國家標準，將對城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學改革的進一步深化，強化示范效應有著強力的促進作用。本資源庫凝練了哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學院、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學院和黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學院等3所國家骨干、示范高職院校的先進教學改革經(jīng)驗和其他鐵路職業(yè)技術(shù)學院的教學理念，創(chuàng)新了“做中學DTCDIO”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了基于施工單元結(jié)構(gòu)的“CDIO”項目化課程體系，突出學生職業(yè)能力的形成和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。同時，本教學資源庫將共性特點與個性需求相結(jié)合，針對本專業(yè)職業(yè)崗位需求，具有普適性，以大量的教學資源，增強教學的直觀性、生動性，激發(fā)學生的求知欲，對于提高教學效果，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量起到積極促進作用。（二）共享信息資源，提高校企合作成效城市軌道交通工程技術(shù)教學資源庫搭建校企合作和就業(yè)服務(wù)兩個平臺，依托各個學校的校企合作企業(yè)，建立校企合作教育管理平臺。通過校企合作平臺集中城市軌道交通工程專業(yè)領(lǐng)域中的國內(nèi)外著名企業(yè)及其技術(shù)標準、工作案例、技術(shù)培訓教學資源等，滿足企業(yè)品牌宣傳、客戶培訓、員工終身學習、高技能人才引進等多方面的需求。平臺將各學校的基本信息及對合作企業(yè)會員單位開放，企業(yè)會員的基本情況、施工生產(chǎn)情況、技術(shù)標準、工程案例、技術(shù)培訓資源等也向各學校開放，通過這個管理平臺，學?？梢猿浞至私馄髽I(yè)的情況，便于學校合理選擇施工工點和企業(yè)兼職教師，安排學生的實訓和頂崗實習、開展技術(shù)服務(wù)；通過就業(yè)服務(wù)平臺，及時發(fā)布就業(yè)信息、公布學校就業(yè)工作動態(tài)、就業(yè)政策、就業(yè)指導等內(nèi)容，為大學生就業(yè)和用人單位聘提供網(wǎng)上多功能服務(wù)，旨在創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)新模式，使平臺更好地服務(wù)于廣大用人單位和畢業(yè)生。（三）建成云資源庫，促進城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展建成以職業(yè)崗位典型工作任務(wù)所需的知識點、技能點為載體的云資源庫，頂層設(shè)計專業(yè)教學資源庫建設(shè)內(nèi)容，滿足不同層次人員學習需求，有效促進城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用戶可根據(jù)不同的需要，將資源載體任意組合成若干能力模塊、崗位技術(shù)課程和個性化的課程體系，滿足不同區(qū)域、不同崗位、不同層次人才的學習要求。資源庫建成后將支持國際證書、培訓的成果認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，為形成靈活開放的終身教育體系、為服務(wù)國家急需的新興產(chǎn)業(yè)城市軌道交通的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源。十、特色創(chuàng)新（一）建設(shè)定位高本資源庫在整體設(shè)計的過程中除了滿足一般學習者的學習需求外，還專門設(shè)置了“職教立交橋資源”模塊，服務(wù)于城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)中職、高職、本科的銜接貫通，積極探索職業(yè)教育體系構(gòu)建等熱點問題。此外，本資源庫還支持國際證書、培訓的成果認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，為形成靈活開放的終身教育體系、為服務(wù)國家急需的新興產(chǎn)業(yè)城市軌道交通的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源。（二）應用模式新本資源庫可根據(jù)使用者的個性化需求，自主規(guī)劃學習路徑，完成資源的智能推送，實現(xiàn)自主組織學習。在電腦、手機、平板等多終端上呈現(xiàn)的資源，支持不受時空限制的泛在學習、碎片化、社區(qū)化、協(xié)作化的學習。分層建設(shè)，在線開放課程使用幕課（MOOCS）的理念，虛擬化的實訓資源可以滿足學生的仿真訓練。實現(xiàn)資源類型多樣化。（三）服務(wù)面向廣由于城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)是一個服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)域多、開辦的院校多、學生的數(shù)量多、從業(yè)的人員多的專業(yè)，建立這樣一個專業(yè)教學資源庫，其受益群體勢必更大，效益更好，價值更高。（四）輻射功能強拓展開發(fā)了城市軌道交通運營管理和城市軌道交通線路維護與檢測領(lǐng)域的教學資源。附件1：城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)專項資金管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強對城市軌道交通工程技術(shù)（以下簡稱“城軌技術(shù)”）專業(yè)教學資源庫建設(shè)專項資金的管理，保證建設(shè)項目順利實施，提高項目資金使用效益，根據(jù)教育部 財政部《教育部 財政部關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法的通知》（教高[2007]12號）文件要求，制定本實施細則。第二條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金來源包括中央財政專項資金、地方財政配套專項資金和企業(yè)投入資金，不足部分由建設(shè)團隊自籌補齊。第三條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金主要用于課程庫、企業(yè)案例收集、案例庫制作、視頻庫、動畫庫、圖形素材庫、自主學習平臺、虛擬仿真庫（軟件制作）、行業(yè)標準庫、行業(yè)法規(guī)庫以及門戶網(wǎng)站建設(shè)的專家咨詢、調(diào)研論證、應用推廣等方面的開支。第四條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金的管理原則：總體規(guī)劃，分項實施；項目管理，績效考評。第五條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金實行承擔單位統(tǒng)一管理、集中核算、?？顚Ｓ?。項目各承建部門必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財政、財經(jīng)法規(guī)和本實施細則規(guī)定，切實加強項目資金管理。第二章 預算管理第六條 各城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目承建單位必須高度重視預算的編制工作，提高預算編制的科學性、真實性、可行性，中央財政專項資金和地方財政專項配套資金預算一經(jīng)審定，必須嚴格按預算執(zhí)行，一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應按教育部、財政部有關(guān)規(guī)定及相應程序辦理預算調(diào)整程序。第七條 各承擔單位財務(wù)部門根據(jù)教育部、財政部和地方政府批復下達的預算及有關(guān)要求，將“城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)項目專項資金分別按來源渠道、按項目單位、按項目單獨明細核算，專項管理，確保?？顚Ｓ?。第三章 支出管理第八條 中央財政投入的專項資金建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，且應按照以下比例分配使用：調(diào)研論證費（5%）、專家咨詢費（5%）、企業(yè)案例費（25%）、課程開發(fā)費（25%）、素材制作費（30%）、特殊工具軟件費（5%）、應用推廣費（5%）等。 第九條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)項目專項資金的開支范圍和開支標準必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項目負責人在執(zhí)行具體項目時需嚴格按項目 第十條 建設(shè)項目專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于建設(shè)項目之外的人員勞務(wù)費支出，不得用于彌補與本建設(shè)項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費的開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。 第四章 決算管理第十一條 各項目單位應高度重視和確保“城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)項目預算的執(zhí)行進度，各項目年末結(jié)存的資金原則上可結(jié)轉(zhuǎn)下年按規(guī)定繼續(xù)使用，不得挪作他用。第五章 監(jiān)督檢查與績效考評第十八條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金實行定期檢查制度。財政部、教育部、地方政府、接受以上部門委托的有關(guān)中介機構(gòu)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對承擔單位的項目建設(shè)專項資金進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用“城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)專項資金的行為，以及因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的將暫停后續(xù)撥款，限期整改，對整改后確已糾正的可恢復或適當調(diào)整撥款，對情節(jié)嚴重的責任人員，將按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責任。第十九條 承擔單位要建立專項資金管理責任制。項目負責人負責審批各項支出，對資金使用的合法性、合理性和有效性實施全面監(jiān)督，學院法定代表人、項目負責人、財務(wù)負責人以及相關(guān)責任人員對資金使用的合法性、合理性和有效第二十條 項目承建部門應嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門和項目管委會的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第二十一條 “城軌技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)項目實行績效考評制度?？冃Э荚u以批復的項目建設(shè)任務(wù)書和項目預算文本確定的績效目標為依據(jù)。第六章 附 則第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。附件2：城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)，加強對建設(shè)項目的管理, 確保項目的建設(shè)質(zhì)量, 按時完成建設(shè)任務(wù)，嚴格按照《教育部 財政部關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法的通知》（教高[2007]12號）文件要求，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)的各項建設(shè)項目，包括：專業(yè)信息中心，主要包括專業(yè)調(diào)研報告、專業(yè)介紹、行業(yè)標準、技術(shù)標準、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)辦學條件。職業(yè)信息中心，主要包括行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)用工信息、專業(yè)建設(shè)、學生的就業(yè)、員工的職業(yè)規(guī)劃。課程資源中心，主要包括12門課程的課程負責人說課方案、說課錄像、