【正文】 對違反財經(jīng)制度，造成集體財產(chǎn)損失的，村民委員會應(yīng)對其作出退賠處理，構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)懲處。第四章 公共事務(wù)管理第一節(jié) 社會治安第五十八條 凡本村村民都應(yīng)自覺學(xué)法守法，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。第五十九條 在本村范圍內(nèi)發(fā)生下列違法犯罪行為的，村民委員會有權(quán)依法送交有關(guān)部門處理。（一）偷盜、敲詐、哄搶國家、集體和個人財物的；（二）賣淫、嫖娼，出售、傳播黃色錄相、音響、書刊的；（三）賭博或變相賭博的；（四）非法限制他人人身自由和非法入侵他人住宅的；（五）損壞蔬菜、瓜果和其他農(nóng)作物的；（六）制造借口占地為王、橫行霸道、尋畔滋事、強(qiáng)拿硬要的；（七）非法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存和買賣危爆物品的；（八）非法阻礙國家公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（九）在交通要道擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放雜物、搭棚曬物、占道建房的；（十）利用封建迷信、宗教勢力敲詐錢財或干預(yù)公共事務(wù)的。第六十條 刑滿釋放、取保候?qū)?、勞教回歸人員應(yīng)及時到村治安保衛(wèi)委員會報到登記，接受村民委員會的幫教、管理和安置，不得重新犯罪。第六十一條 在本村短暫居住的外來人員必須由戶主報告村治安保衛(wèi)委員會，并辦理登記手續(xù)。長期外出的村民也應(yīng)該向村治安保衛(wèi)委員會報告外出地點(diǎn)、外出時間和活動內(nèi)容，并經(jīng)常與家人取得聯(lián)系。第二節(jié) 鄰里關(guān)系第六十二條 鄰里之間在處理生產(chǎn)、生活問題和社交活動時，要為對方提供方便，不要隨意侵害四鄰利益，影響團(tuán)結(jié)，制造糾紛。第六十三條 鄰里之間一旦發(fā)生糾紛，雙方都要互相體諒，主動和解。一時不能和解的要及時申請村人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。不要積怨在心，造成矛盾激化。第六十四條 人民調(diào)解委員會在調(diào)處糾紛時要堅持實事求是，平等自愿和依法辦理的原則。糾紛當(dāng)事人應(yīng)主動配合，接受調(diào)解，任何人都不得無理取鬧，仗勢欺人。對不聽勸阻的糾紛當(dāng)事人，人民調(diào)解委員會有權(quán)對其進(jìn)行批評教育。久調(diào)不結(jié)的糾紛應(yīng)報請有關(guān)部門及時處理。第六十五條 人民調(diào)解委員會要定期搞好本村的糾紛排查，認(rèn)真做好“常鬧戶”和“隔閡戶”的工作，防止糾紛激化。第三節(jié) 婚姻家庭第六十六條 提倡建立平等、團(tuán)結(jié)、和睦的家庭關(guān)系，禁止虐待老人、婦女和兒童，禁止遺棄嬰兒。第六十七條 認(rèn)真貫徹《婚姻法》，提倡婚姻自主，反對包辦、買賣婚姻和近親結(jié)婚；提倡晚婚，反對早婚；提倡男女平等，反對重男輕女，鼓勵男到女家結(jié)婚落戶。第六十八條 提倡勤儉持家，反對鋪張浪費(fèi)；提倡勞動致富，反對游手好閑；提倡遺體火化，反對土葬；提倡厚養(yǎng)薄葬，反對薄養(yǎng)厚葬。第四節(jié) 計劃生育第六十九條 實行計劃生育是國家的一項基本國策。全體村民都要自覺遵守，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好計劃生育工作，任何人都不得刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員。第七十條 凡符合生育條件的育齡夫婦，必須領(lǐng)取生育證方可生育，嚴(yán)禁早婚、早育和非法生育。第七十一條 一對夫婦只能生育一個孩子，符合條件規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以生育第二個孩子，禁止生育第三個孩子。第七十二條 不準(zhǔn)包庇、窩藏外來計劃外生育對象。第五節(jié) 義務(wù)教育第七十三條 認(rèn)真貫徹實施九年義務(wù)教育，有義務(wù)和能力送子女上學(xué)的村民必須履行自己的義務(wù)，對不履行義務(wù)的村民，村民委員會應(yīng)督促其履行義務(wù)。第七十四條 對送子女入學(xué)有困難的村民，村民委員會應(yīng)酌情予以資助，保證學(xué)齡兒童都有機(jī)會入學(xué)讀書。第七十五條 積極改善辦學(xué)條件，維護(hù)正常教學(xué)秩序，是每個村民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。決不允許任何人以任何借口刁難、謾罵教師，擾亂教學(xué)秩序，損壞教學(xué)設(shè)備。違者，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時扭送司法機(jī)關(guān)處理。第六節(jié) 社會保障第七十六條 凡符合五保條件的村民一律由村上實行五保，糧食由所在村、組按每年不少于600斤的標(biāo)準(zhǔn)供給五保戶；死后實行火化，其費(fèi)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五保經(jīng)費(fèi)中解決。村民委員會應(yīng)嚴(yán)格做好農(nóng)村低保對象評定工作，按程序申報，并張榜公布。第七十七條 關(guān)心愛護(hù)殘疾人、特困戶；任何人不得以任何形式虐待、歧視殘疾人，有撫養(yǎng)義務(wù)的村民必須嚴(yán)格履行義務(wù)，保障殘疾人的正常生活。第五章 管理與執(zhí)行第七十八條 村民委員會應(yīng)與戶主簽訂執(zhí)行村民自治章程責(zé)任書，并分戶建立村民檔案，詳細(xì)記錄每個村民執(zhí)行本章程的具體情況，確保章程的順利實施。第七十九條 違反本章程規(guī)定的村民，由村民委員會視其情況進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的送交有關(guān)部門處理。第六章 附則第八十條 本章程經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，自公布之日起實施。第八十一條 本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。十四、村規(guī)民約（樣式） ( 年 月 日經(jīng)村民代表會議討論通過)為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會秩序，把我村建設(shè)成為精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新村，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本村實際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，特制訂本村規(guī)民約。第一條 村村民委員會是我村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二條 保護(hù)耕地。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用耕地建房，不準(zhǔn)自由買賣或拋荒耕地。第三條 保護(hù)水利設(shè)備設(shè)施。不準(zhǔn)在河堤、河灘、塘壩、圳邊亂挖、取砂或種植農(nóng)作物，對蓄意破壞設(shè)備設(shè)施的，通報批評，并責(zé)令其賠償損失。第四條 愛護(hù)森林。凡屬于集體和個人管理的林地未經(jīng)批準(zhǔn)不得亂砍亂伐，違者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或村民委員會沒收全部伐木，并提交林業(yè)執(zhí)法部門處理。由于人為因素引發(fā)山火者，視情節(jié)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究其刑事責(zé)任。第五條 維護(hù)道路暢通。不準(zhǔn)在公路上亂挖亂堆，路邊建房必須辦理建房許可證，并交納規(guī)定數(shù)額的保證金。不準(zhǔn)在道路砌邊亂挖，不準(zhǔn)破壞公路標(biāo)志。村級道路實行分片管理，責(zé)任到人。第六條 保持供電線路的安全和正常輸電。對屋前屋后有阻礙線路的樹木，該砍必砍，任何人不得刁難阻撓，用戶必須按期繳納電費(fèi)，對長期拖欠者，交有關(guān)部門處理。第七條 每個村民必須如期、如數(shù)、保質(zhì)完成國家規(guī)定的各項任務(wù)和經(jīng)村民會議或村民代表會議“一事一議”決定的合理收費(fèi)、義務(wù)工等。第八條 隨著社會發(fā)展，建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，建房用地必須申報批準(zhǔn)后方可動工，特別在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)必須服從大局，統(tǒng)一布局。第九條 全村村民要自覺遵守“計劃生育村民自治公約”，杜絕非法妊娠、非法生育和非法中止妊娠。第十條 弘揚(yáng)尊老愛幼、鄰里和睦的風(fēng)尚，杜絕吵罵、斗毆事件的發(fā)生。一次性不能調(diào)解的糾紛，經(jīng)村民代表會議討論適當(dāng)收取調(diào)解費(fèi)。虐待、遺棄老人、兒童、病人或無生活能力者的，有責(zé)任供養(yǎng)而拒不供養(yǎng)的，由村民委員會對其進(jìn)行批評教育，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重屢教不改的，報司法部門處理。第十一條 禁止以麻將、撲克、骨牌及其他工具進(jìn)行賭博。對組織聚眾賭博，影響極壞的窩家和個人一經(jīng)抓獲，移交公安部門從嚴(yán)處罰，對舉報者嚴(yán)格保密，并給予適當(dāng)獎勵。第十二條 村民必須維護(hù)集體、企業(yè)和他人的利益，愛護(hù)公共設(shè)施。對損害行為的肇事者進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其賠償損失。第十三條 嚴(yán)禁破壞公共衛(wèi)生，確保全村有一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。第十四條 本村境內(nèi)嚴(yán)禁捕蛙捉蛇，河道魚塘嚴(yán)禁利用藥物毒魚，輕者進(jìn)行批評教育，重者移交相關(guān)部門處理。第十五條 進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收，任何人不準(zhǔn)阻撓刁難。第十六條 本村規(guī)民約由村民會議或村民代表會議討論通過，具有約束效力。 第十七條 本村規(guī)民約印發(fā)至各家各戶，做到家喻戶曉。第十八條 本村規(guī)民約的由本屆村民委員會負(fù)責(zé)解釋。第三部分 財務(wù)工作一、民主理財制度村委每年年初組織召開村民代表會議，討論確定年度收支預(yù)決算方案。財務(wù)開支實行量入為出，以收定支。預(yù)算方案和決算結(jié)果及時向村民公布。財務(wù)活動及財務(wù)開支實行“民主理財小組審核、村主任（村支書）審批”，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。成立村民主理財小組。村民主理財小組由村民代表會議選舉產(chǎn)生，成員35人。小組成員要求政治思想好、文化水平較高、辦事公道、懂財務(wù)、在群眾中有一定的威信。民主理財小組每3年改選一次,與村民委員會換屆同步進(jìn)行，可連選連任。村支兩委成員及其親屬不得擔(dān)任理財小組成員。村民主理財小組的職責(zé)：（1）參與制定本村財務(wù)計劃，監(jiān)督各項財務(wù)管理制度的實施與執(zhí)行，審核財務(wù)收支項目，否決不合理開支，向村民公開并解釋村級財務(wù)收支情況。（2）每年定期召開理財會議，認(rèn)真收集并向村委會反饋村民對財務(wù)管理工作的意見和建議，提出改進(jìn)措施。集中審核報賬。每月上旬12日為集中審核審批日。各項費(fèi)用開支必須取得有效的原始發(fā)票，票據(jù)各項內(nèi)容必須填寫準(zhǔn)確，經(jīng)手、證明手續(xù)齊全，及時交民主理財小組審核并加蓋“審訖”印章，報村主任（村支書）審批同意并簽字（蓋章）后，方能報賬。村級各項開支必須按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。二、財務(wù)開支審批制度村級財務(wù)開支必須遵守民主理財制度，按照規(guī)定程序，在允許的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。村級財務(wù)開支堅持由村民主理財小組集中審核，村主任（村支書）一支筆審批。經(jīng)村民主理財小組審核確定為不合理或超標(biāo)準(zhǔn)開支的事項，有關(guān)支出由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。財務(wù)開支實行分級審批。凡一次性支出在500元以下的，由村主任（村支書）負(fù)責(zé)審批；一次性支出在500元以上的，必須先報村支兩委和村民主理財小組會議集體研究同意后方可開支。村級財務(wù)開支每月結(jié)報賬一次，一般不得跨月報批。村集體生產(chǎn)、公益事業(yè)建設(shè)專項開支按“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行。三、現(xiàn)金、銀行存款管理制度堅持會計管賬、出納管錢?，F(xiàn)金、銀行存款、有價證券由出納統(tǒng)一管理，其他人員不得插手?，F(xiàn)金收入憑證由出納開出，一式三聯(lián)，會計、出納分別記賬，存根備查?，F(xiàn)金支出必須經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可付款。支出在500元以下的，由村主任（村支書）審批；支出在500元以上的，由村支兩委集體討論決定?，F(xiàn)金支出憑證由會計開出，一式三聯(lián)，會計、出納各執(zhí)一聯(lián)，存根聯(lián)備查，定期核對，防止混亂。禁止白條、票據(jù)抵庫或坐支挪用。村干部收取的農(nóng)戶上交款，必須及時交賬，現(xiàn)金要及時入庫，逾期不交的，視情節(jié)輕重按挪用、侵占論處。出納人員庫存現(xiàn)金限額2000元，超過部分存入當(dāng)?shù)劂y行或信用社。實行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”的村，出納人員庫存現(xiàn)金不得超過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦規(guī)定的備用金限額。現(xiàn)金不得隨意借支。確因工作需要須借支現(xiàn)金的，由經(jīng)辦人員打出借條，經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可借支，并在工作完成后十日內(nèi)結(jié)清所借款項，不得借故拖欠挪用。四、票據(jù)管理制度村級要加強(qiáng)對各項票據(jù)、有價證券的規(guī)范化管理，建立領(lǐng)、用、存登記簿。票據(jù)實行分類保管，有價證券由出納保管，各種收、付款憑證由村會計或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦會計保管。向農(nóng)戶收取上交款，必須統(tǒng)一使用規(guī)范票據(jù)。村支兩委成員領(lǐng)用票據(jù)，從領(lǐng)用之日起，每十天與村會計、出納（或賬管辦會計、村報賬員）結(jié)清一次，將所收的現(xiàn)金、物資及時入賬、入庫，辦理好票據(jù)續(xù)用手續(xù)，不得無故推遲結(jié)帳、坐支或挪用現(xiàn)金。年終進(jìn)行財務(wù)清理時，要同時對票據(jù)、有價證券進(jìn)行全面清理登記，防止被盜或遺失，因保管不善造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。五、財務(wù)公開制度全面實行村級財務(wù)公開。村級財務(wù)賬目公開每年不得少于3次，即：每年3月份公布上年度財務(wù)年終決算結(jié)果、財務(wù)年度清理結(jié)論及本年度收支計劃，7月份、12月份分別公布半年度及年度村級財務(wù)收支、往來結(jié)算、集體財產(chǎn)等情況。群眾關(guān)心的其他經(jīng)濟(jì)事項也要及時公開。財務(wù)公開內(nèi)容：年度財務(wù)計劃、村級各項收入支出情況、上年度村級收支盈虧情況、債權(quán)債務(wù)增減變化的具體情況、農(nóng)戶內(nèi)部往來情況、固定資產(chǎn)添置維修情況、上級補(bǔ)助和排漬、防汛抗災(zāi)費(fèi)用開支情況、“一事一議”籌資籌勞及使用情況、村內(nèi)重大建設(shè)項目以及村民關(guān)心的其他重大經(jīng)濟(jì)事項等。村級財務(wù)實行年度清理。為加強(qiáng)村級財務(wù)管理，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，村民主理財小組每年23月份集中對本村上年度賬目進(jìn)行全面清理，匯總清理情況，寫出清理結(jié)論，提出整改意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后張榜公布。六、債權(quán)債務(wù)管理制度積極清理債權(quán)債務(wù)。村支兩委每年組織村民主理財小組進(jìn)行一次村級債權(quán)債務(wù)清理，清理的結(jié)果由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽字認(rèn)可，張榜公布，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門備案。規(guī)范借款管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)以任何理由擅自向金融機(jī)構(gòu)貸款、向社會集資，不準(zhǔn)以任何名義為企業(yè)、個人或其他組織貸款提供擔(dān)?；虻盅?，不準(zhǔn)將村組干部工資及其他往來轉(zhuǎn)為借款，不準(zhǔn)將借款利息轉(zhuǎn)為本金或更換姓名變相轉(zhuǎn)本，村干部不準(zhǔn)為農(nóng)戶代墊各種上交款項。大力清收債權(quán)。大力清收企業(yè)欠款、外部個人欠款、基金會放款。農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠按有關(guān)政策規(guī)定組織清收。積極化解債務(wù)。做到盤活資產(chǎn)償債，清理賬務(wù)卸債，互相挽兌抵債，借款降息停息減債，增收節(jié)支化債，清收欠款還債。加強(qiáng)財務(wù)管理。堅決杜絕不合理開支，嚴(yán)格實行收支預(yù)決算制度，堅持民主理財、財務(wù)公開制度；實行村級債務(wù)審計和新增債務(wù)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)村干部離任審計、消赤減債經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。七、集體資產(chǎn)管理制度明確集體資產(chǎn)的歸屬，建立集體資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。集體資產(chǎn)包括村部、企業(yè)、廠房、機(jī)械設(shè)備、學(xué)校、集體土地、山林、水面等。集體生產(chǎn)和公益事業(yè)建設(shè)項目、農(nóng)電網(wǎng)改造建設(shè)項目以及購置其他大型或大批設(shè)備、材料，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。集體土地、山林、水面、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租或拍賣時，村支兩委要召開會議，研究制定具體的拍租、拍賣方案及合同草案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審批。方案審批通過后，村支兩委要召開黨員、組長、民主理財小組成員會議，提出集體資產(chǎn)的拍租、拍賣方案，交大會討論并確定底價和拍租、拍賣年限。村支兩委召開公開競標(biāo)大會，按照公開、公平、公正的原則對集體資產(chǎn)進(jìn)行公開競標(biāo)。競標(biāo)結(jié)束后，將實際拍租、拍賣情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾的民主監(jiān)督。八、“一事一議”籌資籌勞制度村級興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、開展植樹造林、集體生產(chǎn)和公益事業(yè)必須按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》和《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）》的規(guī)定向村民籌資籌勞，每人每年籌資不得超過15元，每年每個勞動力籌勞最高不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。以資代勞日工價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在10元以內(nèi)。村級組織審議籌資籌勞方案要召開全體村民會議或村民代表會議。村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加，或者本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。村民代表會議須有本村三分之二以上村民代表成員參加。所議事項須經(jīng)過半數(shù)以上的到會村民投票贊成并簽字認(rèn)可，方可形成籌資籌勞正式?jīng)Q議。嚴(yán)格申報審批程序。村級要將村民代表會議“一事一議”籌資籌勞決議，連同會議記錄，村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章的原件等相關(guān)資料，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站初審和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，呈報區(qū)（縣）市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡內(nèi)，由村民委員會依卡收取。“一事一議”資金必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用或平調(diào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用。年末要將收取、使用等情況公開，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站要對“一事一議”籌資籌勞使用情況每年進(jìn)行一次專項審計。村民意見較大的，由區(qū)（縣）市經(jīng)管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計。九、會計人員管理制度村會計接受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門的管理、培訓(xùn)和考核，并根據(jù)其政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作實績和從事財會工作的年限等條件，按有關(guān)規(guī)定由上級業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)會計證和評定技術(shù)職稱。逐步實行會計人員憑證上崗制度。會計人員在工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公，遵守財經(jīng)紀(jì)律；要敬業(yè)愛崗，積極鉆研業(yè)務(wù)，做好本職工作；要敢于堅持原則，維護(hù)集體利益。會計人員要按時參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的村會計集體辦公活動，及時、準(zhǔn)確、真實地進(jìn)行會計核算，編制各項財務(wù)預(yù)決算方案。負(fù)責(zé)農(nóng)戶負(fù)擔(dān)計算，組織指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂并落實好土地承包合同，搞好農(nóng)戶上交兌現(xiàn)結(jié)算工作。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，收集整理裝訂各種資料，歸檔保管，存放有序。會計人員職務(wù)異動時，必須在15日內(nèi)辦理財務(wù)交接手續(xù)，編制交接清單，并經(jīng)移交人、接交人簽字蓋章后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站監(jiān)交存檔。在未辦清財務(wù)交接手續(xù)前，會計人員不得離職。十、村干部任期、離任財務(wù)審計制度要全面審計村干部在任職期間執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的情況，完成各項工作任務(wù)、實現(xiàn)任期經(jīng)管決策目標(biāo)的情況。要全面審計村干部任職期間產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)和財務(wù)收支的真實性，民主理財管理的有效性。要全面審計村干部任職期間是否廉潔自律，有無侵占集體資財、挪用公款等行為。村干部在任職期間每年接受一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的任職審計。村干部離任時必須接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的離任審計，對群眾意見大、問題嚴(yán)重的村干部，由縣（市）市經(jīng)管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計。十一、村公章使用管理制度公章的使用（1）村組織中黨支部、村委會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社不同性質(zhì)的公章要區(qū)別使用，不能混用。（2）凡需加蓋公章的，一般都應(yīng)事先由單位（黨支部、村委會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）主