【正文】 組職責(zé)：貫徹安全生產(chǎn)的方針和政策，執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，組織制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程，擬訂改善安全作業(yè)環(huán)境的資金投入計劃，全面布置項目安全生產(chǎn)工作，實施項目生產(chǎn)的安全檢查與隱患整改，建立安全知識和技能教育計劃并落實，指揮處置現(xiàn)場的各類安全事故，確保安全生產(chǎn)。施工船舶要分別建立安全保證組織，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到每個員工，認真執(zhí)行項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，建立健全安全操作規(guī)程和管理制度，制定實施安全事故現(xiàn)場處置方案并進行演練。77圖121：項目部安全保證體系圖是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，制定項目部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。項目經(jīng)理主持召開月度安全生產(chǎn)例會審批安全投入，交納安全風(fēng)險抵押金。經(jīng)過安全培訓(xùn)并有合格證書組織保證工作保證檢查保證經(jīng)濟保證技術(shù)保證 確保完成年度安全目標(biāo)貫徹落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，經(jīng)理不在時行駛經(jīng)理職權(quán)。經(jīng)過安全培訓(xùn)并有合格證書審核安全投入定期或不定期帶隊安全檢查副經(jīng)理 編制安全投入計劃，對安全隱患不按時整改的，給予經(jīng)濟處罰。組織培訓(xùn)，編制現(xiàn)場處置方案并演練。定期或不定期組織安全檢查安監(jiān)部是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任部門，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工組織設(shè)計制定安全措施配合安監(jiān)部進行安全檢查工程部安全技術(shù)交底，杜絕“三違”。防護用品和物資有合格證書配合安監(jiān)部進行安全檢查購置各種安全防護用品和物資綜合部 熟悉測區(qū)海況，掌握天氣動態(tài)。財會部保證安全投入所需資金落實安全獎懲資金對管線工人進行安全培訓(xùn)提出獎懲建議水上作業(yè)是否“一穿兩戴”特種作業(yè)人員是否持證上崗，管線作業(yè)是否有“三違”現(xiàn)象。班前安全交底，杜絕“三違”班前安全交底，保證人員設(shè)備安全測量隊管線隊 安全生產(chǎn)管理原則必須堅持安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則，管生產(chǎn)必須管安全。必須堅持“三同步”原則，同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。嚴格貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。實行“全員、全方位、全過程和全天候”的“四全”管理原則。必須堅持事故處理“四不放過”原則。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制項目經(jīng)理是所承擔(dān)項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工作上必須做到“五同時”即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時必須同步計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。組織項目人員學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家和上級機關(guān)頒布的各項安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立完善和有效運行項目安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)項目實際情況，組織制定安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行。審批安全投入資金計劃，確保安全足額投入，建立和改善作業(yè)場所安全設(shè)施及生產(chǎn)條件。監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患。負責(zé)與各協(xié)作單位、施工船舶簽定《安全環(huán)保監(jiān)護協(xié)議》，全面分解落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。定期召開項目安全生產(chǎn)會議，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，對人、物、作業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)和管理模式進行重點分析，強化安全生產(chǎn)預(yù)控措施，布置下一步的安全生產(chǎn)工作。組織項目人員辯識安全生產(chǎn)風(fēng)險，制定各項安全事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案組織落實安全生產(chǎn)教育工作，加強安全生產(chǎn)技能教育，提升安全意識，嚴格勞動紀(jì)律，堅持文明生產(chǎn)。組織指揮現(xiàn)場事故應(yīng)急處置工作，及時、如實向上級主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事故，堅持事故處理“四不放過”原則。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全生產(chǎn)工作，對本項目部安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)理不在場時，代行經(jīng)理安全職責(zé)。認真貫徹上級安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和局公司頒發(fā)的安全規(guī)章制度，并結(jié)合本單位的施工情況，提出實施要求。審核項目安全投入資金計劃，改善生產(chǎn)作業(yè)安全條件。協(xié)助項目經(jīng)理主持召開安全生產(chǎn)會議，分析現(xiàn)場生產(chǎn)狀況，協(xié)助制訂安全防范措施，并對會議決定事項組織落實。組織項目定期安全檢查工作，協(xié)助配合海事部門對施工船舶的安全定檢及各專項檢查。負責(zé)做好多船交叉作業(yè)和航道狹窄水域施工及難度較大區(qū)域施工的安全協(xié)調(diào)防范工作，排除干擾，防止船舶碰撞、擱淺等船舶水上交通事故的發(fā)生。采取有力措施落實季節(jié)性安全工作和水下障礙、爆炸物的防范措施。一旦發(fā)生安全事故，積極參與組織搶救和保護現(xiàn)場，協(xié)助上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查分析，提出處理意見，按照“四不放過”的原則落實整改工作。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工質(zhì)量安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目部不設(shè)付經(jīng)理時，主管安全工作。負責(zé)編制《施工組織設(shè)計》，同時制訂切實可行的安全保證措施。負責(zé)向港務(wù)監(jiān)督機關(guān)提供相關(guān)資料，及時申請發(fā)布航行通告或警告。在施工區(qū)域內(nèi)，凡發(fā)現(xiàn)危及施工船舶安全的因素或其他隱患，應(yīng)及時書面通知相關(guān)單位或港務(wù)監(jiān)督機關(guān)，力求妥善解決。針對不同的施工地段及氣象水文條件的變化，合理安排施工計劃。對危險作業(yè)點要做好動態(tài)監(jiān)控，杜絕由于《施工組織設(shè)計》或《施工方案》不完善而導(dǎo)致職工人身傷害或疲勞作業(yè)。負責(zé)組織向施工船、測量組、管線組及其他船舶進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括水文、氣象條件、港口航行規(guī)章等有關(guān)注意事項。對違反《施工組織設(shè)計》或《施工方案》及操作工藝可能造成的施工機具損壞及人身安全，要果斷采取措施，令其糾正或立即停止作業(yè)，同時報告上級主管部門。負責(zé)分析工地質(zhì)量安全責(zé)任事故原因，改進技術(shù)措施。施工技術(shù)交底與安全交底同時進行，明確安全責(zé)任。在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對項目部安全方面的工作負具體管理責(zé)任。負責(zé)組織對職工安全知識的宣傳教育，配合上級安全部門做好安全生產(chǎn)的各項活動。編制安全活動的計劃，并執(zhí)行督促落實。負責(zé)組織有關(guān)人員進行安全檢查，對事故隱患督促落實整改，并予以復(fù)查驗收，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的作業(yè)，有權(quán)制止并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。具體負責(zé)組織對農(nóng)民工、臨時工的三級教育，并辦理入場手續(xù)、建立檔案。對臨時工、農(nóng)民工必須進行崗前安全教育、培訓(xùn)、考核，未經(jīng)安全教育或經(jīng)考核不合格的任何人不得上崗作業(yè)。負責(zé)特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督工作。參加審核本項目部施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，負責(zé)安全交底工作，并執(zhí)行督促實施。負責(zé)監(jiān)督組織特種作業(yè)人員及各種人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。對特種作業(yè)人員（包括臨時招用的特殊作業(yè)人員）要堅持持證上崗，否則不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。參加安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，匯報安全生產(chǎn)情況，提出工作建議。1負責(zé)制訂項目部各類事故現(xiàn)場處置方案，經(jīng)理審核后報上級機關(guān)審批或備案。1參加傷亡事故調(diào)查分析工作，并負責(zé)事故的統(tǒng)計及上報工作。1負責(zé)按時收聽氣象預(yù)報，掌握氣象變化，針對災(zāi)害性天氣（熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、突發(fā)性天氣、海霧）及時采取措施，避免貽誤時機。在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理和調(diào)度值班工作。協(xié)助安全員掌握船舶動態(tài)，及時協(xié)調(diào)船舶干擾，監(jiān)督船舶安全航行與施工。準(zhǔn)確掌握船舶施工動態(tài)，及時協(xié)調(diào)船舶來往密度，確保船舶安全航行與施工。協(xié)助安全員向生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、安全例會匯報安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，提出整改措施。按照“四不放過”的原則協(xié)助處理各類責(zé)任事故和非責(zé)任事故。經(jīng)理部調(diào)度行使車輛和交通船調(diào)派權(quán)。調(diào)度必須根據(jù)工作及現(xiàn)場實際情況，合理安排車船使用。隨時掌握車輛狀況，確保車輛處于正常使用狀態(tài)。按期對司機進行安全教育，提高安全意識，保證行車安全。 認真執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門關(guān)于財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。妥善保管庫存現(xiàn)金，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金保管規(guī)章制度。必須妥善保管印章、空白支票，嚴格按規(guī)定使用。妥善存放財務(wù)帳薄，電腦里的財務(wù)信息進行必要保密。保險箱要確保使用正常，密碼不得泄露。防盜裝置必須安全有效，注意安全防范。提取現(xiàn)金要有專人護衛(wèi)。參加項目應(yīng)急事故處理。項目總務(wù)行使生產(chǎn)及生活所需物資采購權(quán)。物資采購必須貨比三家，所購物品必須具備合格證，必要時索要生產(chǎn)廠家資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件備案?，F(xiàn)場所需安全物資的采購，必須查驗商品合格證及生產(chǎn)廠家的資質(zhì)。物資采購后，必須驗收合格才可發(fā)放使用。加強食堂管理，避免食物中毒事件的發(fā)生。做好安全應(yīng)急物資的采購計劃，確保應(yīng)急時的使用。加強生活區(qū)的衛(wèi)生管理，避免疾病傳染。參加工地的應(yīng)急事件處理。協(xié)助總工程師編制《施工組織設(shè)計》或《施工方案》，編制時必須全面分析考慮施工區(qū)的安全環(huán)境因素，落實安全措施。協(xié)助總工程師辦理各施工船舶的航行通告及施工許可證。協(xié)調(diào)處理船舶施工期間的干擾問題，必要時對施工方案進行調(diào)整。針對不同的季節(jié)和環(huán)境，合理制訂施工作業(yè)計劃，避免因作業(yè)計劃的不完善而造成的各種安全隱患。進行技術(shù)交底時，必須詳細介紹環(huán)境、水文、氣象、港章等相關(guān)資料。參加分析工地的安全責(zé)任事件原因，改進施工技術(shù)方案。參加項目部組織的安全檢查工作。參加工地的應(yīng)急事件處理。全面負責(zé)現(xiàn)場管線的安裝、接卡工作。對現(xiàn)場管線運輸、吊裝、接卡負有安全監(jiān)管職責(zé)。在進行水上陸上作業(yè)時，有權(quán)禁止違章人員作業(yè)。對臨時管線工負有安全教育及監(jiān)護職責(zé)。惡劣天氣必須及時查看現(xiàn)場管線布設(shè)情況，采取及時的安全措施，避免安全事故的發(fā)生。負責(zé)管線臨時工的生活管理。參加工地的應(yīng)急事件的處理。負責(zé)測量資料的保密工作，不得隨便泄露給別人。及時維護保養(yǎng)測量儀器，確保測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。測量儀器必須安放牢固，避免儀器損毀或失落水中。負責(zé)測量儀器的安全保管工作，避免丟失。參加現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。 項目安全風(fēng)險評估：根據(jù)本工程的特點，組織人員利用頭腦風(fēng)暴法對風(fēng)險進行集體辯識，認定本工程重大安全風(fēng)險：施工船舶與港口營運船舶的避讓，臺風(fēng)、大風(fēng)、突風(fēng)襲擊，水上交通事故，人身傷害，見表121。表121項目經(jīng)理部安全風(fēng)險評估表序號辨識的部位及內(nèi)容存在的危險源可能發(fā)生的事故類型或危害情況是否可控或可以有效預(yù)防控制與預(yù)防措施備注1船舶在大風(fēng)季節(jié)的施工或航行作業(yè)受到熱帶氣旋（臺風(fēng)）、季風(fēng)、突風(fēng)的襲擊船舶沉沒、擱淺是⑴執(zhí)行經(jīng)理部《防臺風(fēng)、大風(fēng)、突風(fēng)現(xiàn)場處置方案》?、茍?zhí)行經(jīng)理部《水上交通事故現(xiàn)場處置方案》⑶及時接收氣象，通知各船2船舶在視線不良時的施工、航行作業(yè)大霧、大雪、暴風(fēng)雨等惡劣氣象條件下，駕駛員視覺受限船舶碰撞、擱淺、人身傷害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《水上交通事故現(xiàn)場處置方案》　（2）執(zhí)行經(jīng)理部《專項安全避讓方案》（3）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場處置方案》（4）適當(dāng)降低航速、與值班駕駛員及時溝通（5）派遣水手在船首了望，船長上駕駛臺親自指揮（6）大霧天氣按規(guī)定鳴放霧號（7）正確使用雷達，進行不間斷觀測和雷達標(biāo)繪未按規(guī)定鳴放霧號或未正規(guī)了望（8）正確的使用DGPS定位設(shè)備與AIS設(shè)備，加強與進出港船舶聯(lián)系3船舶對遇、追越航行兩船聯(lián)系不及時或溝通不充分造成駕駛員判斷失誤導(dǎo)致船舶碰撞、人身傷害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《專項安全避讓方案》?。?）執(zhí)行經(jīng)理部《水上事故現(xiàn)場處置方案》（3）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場處置方案》未考慮航行周圍水域的情況（4）雷達出現(xiàn)故障時，應(yīng)運用聽覺、視覺等一切手段正確判斷情況雷達、舵機等航行設(shè)備臨時出現(xiàn)故障（5）舵機出現(xiàn)問題，駕駛臺及時通知值班輪機員，改由手動操作4絞刀、抓斗的清理作業(yè)異物下落或絞刀未關(guān)閉到位人身傷害、設(shè)備損害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場處置方案》　（2）加強安全教育與安全監(jiān)護（3）檢修時在絞刀啟動裝置處設(shè)置警示性標(biāo)志牌，并設(shè)專人監(jiān)護存在爆炸物等不明疏浚物（4）進行清理作業(yè)時，按規(guī)定穿戴勞動防護用品5吊裝（管線）作業(yè)吊具存在缺陷，或選用不當(dāng)物體打擊是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場處置方案》　違章指揮（2）正確選用吊具，在作業(yè)前進行仔細檢查未戴安全帽、無證上崗等其他違規(guī)操作（3）加強作業(yè)中的安全檢查作業(yè)人員缺乏經(jīng)驗（4）加強安全教育，使作業(yè)人員提高安全意識，熟知吊裝作業(yè)安全規(guī)程，項目經(jīng)理部有針對性地對不確定的突發(fā)的事件，如人身傷害、船員突發(fā)疾病、食物中毒、公共衛(wèi)生事件、防臺、風(fēng)暴潮、防汛、火災(zāi)、惡劣天氣損壞、船舶擱淺、觸礁、碰撞、進水、溢油、機損、拖航中出現(xiàn)斷纜、人員落水等各類事故和險情編制了現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 安全生產(chǎn)管理制度和臺帳記錄根據(jù)工程地域情況，經(jīng)理部歸集了符合性的國家和地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)項目生產(chǎn)。同時根據(jù)公司規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，經(jīng)理部制定了各項安全管理制度，并建立相應(yīng)的臺帳。京唐港項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案； 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案； 船舶水上交通事故專項應(yīng)急預(yù)案； 防抗風(fēng)災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案； 陸地火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案； 人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案； 道陸交通事故專項應(yīng)急預(yù)案； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案；京唐港項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)管理規(guī)定；安全生產(chǎn)分級責(zé)任制；安全生產(chǎn)考核制度；安全事故報告制度；安全會議制度；安全交底制度；安全值班制度；安全治安保衛(wèi)制度；安全檢查規(guī)定；陸地消防安全管理規(guī)定；1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理規(guī)定；1機動車輛安全管理規(guī)定；1交通船安全管理規(guī)定；1防污染安全措施；1動火安全管理規(guī)定；