【正文】 組職責(zé)：貫徹安全生產(chǎn)的方針和政策，執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程，擬訂改善安全作業(yè)環(huán)境的資金投入計(jì)劃，全面布置項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)的安全檢查與隱患整改，建立安全知識(shí)和技能教育計(jì)劃并落實(shí)，指揮處置現(xiàn)場(chǎng)的各類安全事故，確保安全生產(chǎn)。施工船舶要分別建立安全保證組織，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)員工，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，建立健全安全操作規(guī)程和管理制度，制定實(shí)施安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案并進(jìn)行演練。77圖121：項(xiàng)目部安全保證體系圖是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理主持召開月度安全生產(chǎn)例會(huì)審批安全投入，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。經(jīng)過安全培訓(xùn)并有合格證書組織保證工作保證檢查保證經(jīng)濟(jì)保證技術(shù)保證 確保完成年度安全目標(biāo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)理不在時(shí)行駛經(jīng)理職權(quán)。經(jīng)過安全培訓(xùn)并有合格證書審核安全投入定期或不定期帶隊(duì)安全檢查副經(jīng)理 編制安全投入計(jì)劃，對(duì)安全隱患不按時(shí)整改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。組織培訓(xùn)，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案并演練。定期或不定期組織安全檢查安監(jiān)部是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任部門，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工組織設(shè)計(jì)制定安全措施配合安監(jiān)部進(jìn)行安全檢查工程部安全技術(shù)交底，杜絕“三違”。防護(hù)用品和物資有合格證書配合安監(jiān)部進(jìn)行安全檢查購(gòu)置各種安全防護(hù)用品和物資綜合部 熟悉測(cè)區(qū)海況，掌握天氣動(dòng)態(tài)。財(cái)會(huì)部保證安全投入所需資金落實(shí)安全獎(jiǎng)懲資金對(duì)管線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)提出獎(jiǎng)懲建議水上作業(yè)是否“一穿兩戴”特種作業(yè)人員是否持證上崗，管線作業(yè)是否有“三違”現(xiàn)象。班前安全交底，杜絕“三違”班前安全交底，保證人員設(shè)備安全測(cè)量隊(duì)管線隊(duì) 安全生產(chǎn)管理原則必須堅(jiān)持安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則，管生產(chǎn)必須管安全。必須堅(jiān)持“三同步”原則，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。嚴(yán)格貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行“全員、全方位、全過程和全天候”的“四全”管理原則。必須堅(jiān)持事故處理“四不放過”原則。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理是所承擔(dān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工作上必須做到“五同時(shí)”即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)必須同步計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)頒布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立完善和有效運(yùn)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織制定安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。審批安全投入資金計(jì)劃，確保安全足額投入，建立和改善作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施及生產(chǎn)條件。監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患。負(fù)責(zé)與各協(xié)作單位、施工船舶簽定《安全環(huán)保監(jiān)護(hù)協(xié)議》，全面分解落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議，分析現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，對(duì)人、物、作業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)和管理模式進(jìn)行重點(diǎn)分析，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)控措施，布置下一步的安全生產(chǎn)工作。組織項(xiàng)目人員辯識(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定各項(xiàng)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案組織落實(shí)安全生產(chǎn)教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能教育，提升安全意識(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持文明生產(chǎn)。組織指揮現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處置工作，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故，堅(jiān)持事故處理“四不放過”原則。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全生產(chǎn)工作，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)理不在場(chǎng)時(shí)，代行經(jīng)理安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和局公司頒發(fā)的安全規(guī)章制度，并結(jié)合本單位的施工情況，提出實(shí)施要求。審核項(xiàng)目安全投入資金計(jì)劃，改善生產(chǎn)作業(yè)安全條件。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)狀況，協(xié)助制訂安全防范措施，并對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)組織落實(shí)。組織項(xiàng)目定期安全檢查工作，協(xié)助配合海事部門對(duì)施工船舶的安全定檢及各專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)做好多船交叉作業(yè)和航道狹窄水域施工及難度較大區(qū)域施工的安全協(xié)調(diào)防范工作，排除干擾，防止船舶碰撞、擱淺等船舶水上交通事故的發(fā)生。采取有力措施落實(shí)季節(jié)性安全工作和水下障礙、爆炸物的防范措施。一旦發(fā)生安全事故，積極參與組織搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好事故調(diào)查分析，提出處理意見，按照“四不放過”的原則落實(shí)整改工作。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目部不設(shè)付經(jīng)理時(shí)，主管安全工作。負(fù)責(zé)編制《施工組織設(shè)計(jì)》，同時(shí)制訂切實(shí)可行的安全保證措施。負(fù)責(zé)向港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料，及時(shí)申請(qǐng)發(fā)布航行通告或警告。在施工區(qū)域內(nèi)，凡發(fā)現(xiàn)危及施工船舶安全的因素或其他隱患，應(yīng)及時(shí)書面通知相關(guān)單位或港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，力求妥善解決。針對(duì)不同的施工地段及氣象水文條件的變化，合理安排施工計(jì)劃。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)要做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕由于《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》不完善而導(dǎo)致職工人身傷害或疲勞作業(yè)。負(fù)責(zé)組織向施工船、測(cè)量組、管線組及其他船舶進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括水文、氣象條件、港口航行規(guī)章等有關(guān)注意事項(xiàng)。對(duì)違反《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》及操作工藝可能造成的施工機(jī)具損壞及人身安全，要果斷采取措施，令其糾正或立即停止作業(yè)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。負(fù)責(zé)分析工地質(zhì)量安全責(zé)任事故原因，改進(jìn)技術(shù)措施。施工技術(shù)交底與安全交底同時(shí)進(jìn)行，明確安全責(zé)任。在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)項(xiàng)目部安全方面的工作負(fù)具體管理責(zé)任。負(fù)責(zé)組織對(duì)職工安全知識(shí)的宣傳教育，配合上級(jí)安全部門做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。編制安全活動(dòng)的計(jì)劃，并執(zhí)行督促落實(shí)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)事故隱患督促落實(shí)整改，并予以復(fù)查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的作業(yè)，有權(quán)制止并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。具體負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的三級(jí)教育，并辦理入場(chǎng)手續(xù)、建立檔案。對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工必須進(jìn)行崗前安全教育、培訓(xùn)、考核，未經(jīng)安全教育或經(jīng)考核不合格的任何人不得上崗作業(yè)。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督工作。參加審核本項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)安全交底工作，并執(zhí)行督促實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督組織特種作業(yè)人員及各種人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。對(duì)特種作業(yè)人員（包括臨時(shí)招用的特殊作業(yè)人員）要堅(jiān)持持證上崗，否則不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。參加安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，提出工作建議。1負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目部各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，經(jīng)理審核后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批或備案。1參加傷亡事故調(diào)查分析工作，并負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。1負(fù)責(zé)按時(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，掌握氣象變化，針對(duì)災(zāi)害性天氣（熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、突發(fā)性天氣、海霧）及時(shí)采取措施，避免貽誤時(shí)機(jī)。在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理和調(diào)度值班工作。協(xié)助安全員掌握船舶動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)船舶干擾，監(jiān)督船舶安全航行與施工。準(zhǔn)確掌握船舶施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)船舶來往密度，確保船舶安全航行與施工。協(xié)助安全員向生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，提出整改措施。按照“四不放過”的原則協(xié)助處理各類責(zé)任事故和非責(zé)任事故。經(jīng)理部調(diào)度行使車輛和交通船調(diào)派權(quán)。調(diào)度必須根據(jù)工作及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理安排車船使用。隨時(shí)掌握車輛狀況，確保車輛處于正常使用狀態(tài)。按期對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)，保證行車安全。 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。妥善保管庫(kù)存現(xiàn)金，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金保管規(guī)章制度。必須妥善保管印章、空白支票，嚴(yán)格按規(guī)定使用。妥善存放財(cái)務(wù)帳薄，電腦里的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行必要保密。保險(xiǎn)箱要確保使用正常，密碼不得泄露。防盜裝置必須安全有效，注意安全防范。提取現(xiàn)金要有專人護(hù)衛(wèi)。參加項(xiàng)目應(yīng)急事故處理。項(xiàng)目總務(wù)行使生產(chǎn)及生活所需物資采購(gòu)權(quán)。物資采購(gòu)必須貨比三家，所購(gòu)物品必須具備合格證，必要時(shí)索要生產(chǎn)廠家資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件備案?，F(xiàn)場(chǎng)所需安全物資的采購(gòu)，必須查驗(yàn)商品合格證及生產(chǎn)廠家的資質(zhì)。物資采購(gòu)后，必須驗(yàn)收合格才可發(fā)放使用。加強(qiáng)食堂管理，避免食物中毒事件的發(fā)生。做好安全應(yīng)急物資的采購(gòu)計(jì)劃，確保應(yīng)急時(shí)的使用。加強(qiáng)生活區(qū)的衛(wèi)生管理，避免疾病傳染。參加工地的應(yīng)急事件處理。協(xié)助總工程師編制《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》，編制時(shí)必須全面分析考慮施工區(qū)的安全環(huán)境因素，落實(shí)安全措施。協(xié)助總工程師辦理各施工船舶的航行通告及施工許可證。協(xié)調(diào)處理船舶施工期間的干擾問題，必要時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)不同的季節(jié)和環(huán)境，合理制訂施工作業(yè)計(jì)劃，避免因作業(yè)計(jì)劃的不完善而造成的各種安全隱患。進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，必須詳細(xì)介紹環(huán)境、水文、氣象、港章等相關(guān)資料。參加分析工地的安全責(zé)任事件原因，改進(jìn)施工技術(shù)方案。參加項(xiàng)目部組織的安全檢查工作。參加工地的應(yīng)急事件處理。全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管線的安裝、接卡工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管線運(yùn)輸、吊裝、接卡負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。在進(jìn)行水上陸上作業(yè)時(shí)，有權(quán)禁止違章人員作業(yè)。對(duì)臨時(shí)管線工負(fù)有安全教育及監(jiān)護(hù)職責(zé)。惡劣天氣必須及時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)管線布設(shè)情況，采取及時(shí)的安全措施，避免安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)管線臨時(shí)工的生活管理。參加工地的應(yīng)急事件的處理。負(fù)責(zé)測(cè)量資料的保密工作，不得隨便泄露給別人。及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)測(cè)量?jī)x器，確保測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。測(cè)量?jī)x器必須安放牢固，避免儀器損毀或失落水中。負(fù)責(zé)測(cè)量?jī)x器的安全保管工作，避免丟失。參加現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。 項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)本工程的特點(diǎn)，組織人員利用頭腦風(fēng)暴法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集體辯識(shí)，認(rèn)定本工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)：施工船舶與港口營(yíng)運(yùn)船舶的避讓，臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、突風(fēng)襲擊，水上交通事故，人身傷害，見表121。表121項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表序號(hào)辨識(shí)的部位及內(nèi)容存在的危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故類型或危害情況是否可控或可以有效預(yù)防控制與預(yù)防措施備注1船舶在大風(fēng)季節(jié)的施工或航行作業(yè)受到熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）、季風(fēng)、突風(fēng)的襲擊船舶沉沒、擱淺是⑴執(zhí)行經(jīng)理部《防臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、突風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案》?、茍?zhí)行經(jīng)理部《水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》⑶及時(shí)接收氣象，通知各船2船舶在視線不良時(shí)的施工、航行作業(yè)大霧、大雪、暴風(fēng)雨等惡劣氣象條件下，駕駛員視覺受限船舶碰撞、擱淺、人身傷害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》?。?）執(zhí)行經(jīng)理部《專項(xiàng)安全避讓方案》（3）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》（4）適當(dāng)降低航速、與值班駕駛員及時(shí)溝通（5）派遣水手在船首了望，船長(zhǎng)上駕駛臺(tái)親自指揮（6）大霧天氣按規(guī)定鳴放霧號(hào)（7）正確使用雷達(dá)，進(jìn)行不間斷觀測(cè)和雷達(dá)標(biāo)繪未按規(guī)定鳴放霧號(hào)或未正規(guī)了望（8）正確的使用DGPS定位設(shè)備與AIS設(shè)備，加強(qiáng)與進(jìn)出港船舶聯(lián)系3船舶對(duì)遇、追越航行兩船聯(lián)系不及時(shí)或溝通不充分造成駕駛員判斷失誤導(dǎo)致船舶碰撞、人身傷害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《專項(xiàng)安全避讓方案》?。?）執(zhí)行經(jīng)理部《水上事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》（3）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》未考慮航行周圍水域的情況（4）雷達(dá)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)運(yùn)用聽覺、視覺等一切手段正確判斷情況雷達(dá)、舵機(jī)等航行設(shè)備臨時(shí)出現(xiàn)故障（5）舵機(jī)出現(xiàn)問題，駕駛臺(tái)及時(shí)通知值班輪機(jī)員，改由手動(dòng)操作4絞刀、抓斗的清理作業(yè)異物下落或絞刀未關(guān)閉到位人身傷害、設(shè)備損害是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》?。?）加強(qiáng)安全教育與安全監(jiān)護(hù)（3）檢修時(shí)在絞刀啟動(dòng)裝置處設(shè)置警示性標(biāo)志牌，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)存在爆炸物等不明疏浚物（4）進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品5吊裝（管線）作業(yè)吊具存在缺陷，或選用不當(dāng)物體打擊是（1）執(zhí)行經(jīng)理部《人身傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》　違章指揮（2）正確選用吊具，在作業(yè)前進(jìn)行仔細(xì)檢查未戴安全帽、無證上崗等其他違規(guī)操作（3）加強(qiáng)作業(yè)中的安全檢查作業(yè)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)（4）加強(qiáng)安全教育，使作業(yè)人員提高安全意識(shí)，熟知吊裝作業(yè)安全規(guī)程，項(xiàng)目經(jīng)理部有針對(duì)性地對(duì)不確定的突發(fā)的事件，如人身傷害、船員突發(fā)疾病、食物中毒、公共衛(wèi)生事件、防臺(tái)、風(fēng)暴潮、防汛、火災(zāi)、惡劣天氣損壞、船舶擱淺、觸礁、碰撞、進(jìn)水、溢油、機(jī)損、拖航中出現(xiàn)斷纜、人員落水等各類事故和險(xiǎn)情編制了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。 安全生產(chǎn)管理制度和臺(tái)帳記錄根據(jù)工程地域情況，經(jīng)理部歸集了符合性的國(guó)家和地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)。同時(shí)根據(jù)公司規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)理部制定了各項(xiàng)安全管理制度，并建立相應(yīng)的臺(tái)帳。京唐港項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案； 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案； 船舶水上交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 防抗風(fēng)災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 陸地火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 道陸交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；京唐港項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)管理規(guī)定；安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制；安全生產(chǎn)考核制度；安全事故報(bào)告制度；安全會(huì)議制度；安全交底制度；安全值班制度；安全治安保衛(wèi)制度；安全檢查規(guī)定；陸地消防安全管理規(guī)定；1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理規(guī)定；1機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定；1交通船安全管理規(guī)定；1防污染安全措施；1動(dòng)火安全管理規(guī)定；