【正文】 必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷 權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)行使，5 年內(nèi)投有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消 滅。 （四）合同的變更和轉(zhuǎn)讓 合同的變更是指對已經(jīng)依法成立的合同，在承認(rèn)其法律效力的前提下，對其進(jìn)行修改或補充。 當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確，令人難以判斷約定的新內(nèi) 容與原合同內(nèi)容的本質(zhì)區(qū)別，則推定為未變更。 合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。合同轉(zhuǎn) 讓是合同變更的一種特殊形式，它不是變更合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，而是變更合同主體。 （1）債權(quán)轉(zhuǎn)讓 債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。并列出了三種不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)：①根據(jù) 合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。除非經(jīng) 受讓人同意，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷。 （2）債務(wù)轉(zhuǎn)讓 應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。 債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)后，原債務(wù)人可享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有，新 債務(wù)人可以主張原債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)。與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù)，例如附隨于主債務(wù)的利息債 務(wù)，也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人承擔(dān)。 （3）債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓 當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和義務(wù)一 并轉(zhuǎn)讓的處理，適用上述有關(guān)債權(quán)人和債務(wù)人轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。 當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人 訂立合同后分立的，除另有約定外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)， 承擔(dān)連帶債務(wù)。 【例題 單選題】根據(jù)《合同法》，債務(wù)轉(zhuǎn)讓合同債務(wù)應(yīng)當(dāng)（ ）。 [答疑編號 950322020301] 【答案】C 【解析】參見教材 P38。 （五）合同的終止 合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止,即合同關(guān)系消滅。 合同終止的情形包括：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵消；④債務(wù)人依 法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的 其他情形。 債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止；債權(quán)和債務(wù)同歸 第 10 頁 2013 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價管理（第二章）于一人的，合同的權(quán)利義務(wù)終止，但涉及第三人利益的除外。合同權(quán)利義務(wù)的終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的履行。 （1）合同解除的條件 合同解除的條件，可分為約定解除條件和法定解除條件 除依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵消的之外，當(dāng)事人應(yīng)互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物 種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵消。當(dāng)事人主要抵消的，應(yīng)當(dāng)通知 對方。通知自到達(dá)對方時生效。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致。 也可以抵消。 提存有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存： ①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下落不明；③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事 行為能力未確定監(jiān)護人；④法律規(guī)定的其他情形。如果標(biāo)的物不適于提存或者提存費用過高，債務(wù) 人可以依法拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價款。 標(biāo)的物提存后，除債權(quán)人下落不明的外，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、監(jiān) 護人，標(biāo)的物提存后、毀損、滅失的風(fēng)險和提存費用由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。提存期間，標(biāo)的物的孳息歸債 權(quán)人所有。 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有。 （六）違約責(zé)任 違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同，應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任，與其他責(zé)任制度相比， 違約責(zé)任有以下主要特點： （1）以有效合同為前提。 （2）以違反合同義務(wù)為要件。 （3）可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。 （4）是一種民事賠償責(zé)任。 （1）違約責(zé)任的承擔(dān)方式 1）繼續(xù)履行 違反金錢債務(wù)時的繼續(xù)履行；違反非金錢債務(wù)時的繼續(xù)履行。當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或 者履行非金錢債務(wù)不符合規(guī)定的，對方可以要求履行，但有下列情況之一的除外： ①法律上或者事實上不能履行；②債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者履行費用過高；③債權(quán)人在 合理期限內(nèi)未要求履行。 2）采取補救措施。 3）賠償損失。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。 但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。 當(dāng)事人一方違約后,對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大 的，不得就擴大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。 4）違約金。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加； 約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。 5）定金。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約 第 11 頁 2013 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價管理（第二章）定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。（違約時，考慮罰則） 當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。 （守約方選擇大的作為罰則） （2）違約責(zé)任的承擔(dān)主體 1）合同當(dāng)事人雙方違約時違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2）因第三人原因造成違約時違約責(zé)任的承擔(dān)，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向 對方承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者依照約定解決?！獓?yán)格責(zé) 任原則。 【10 考題 單選題】某合同約定了違約金，當(dāng)事人一方遲延履行的，根據(jù)《合同法》，違約方 應(yīng)支付違約金并（ ）。 [答疑編號 950322020302] 【答案】C 【解析】參見教材 P40。 （七）合同爭議的解決 合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟。 和解與調(diào)解是解決合同爭議的常用和有效方式。當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。 （1）和解 和解是合同當(dāng)事人之間發(fā)生爭議后，在沒有第三人介入的情況下，合同當(dāng)事人雙方在自愿、互 諒的基礎(chǔ)上,就已經(jīng)發(fā)生的爭議進(jìn)行商談并達(dá)成協(xié)議,自行解決爭議的一種方式。 （2）調(diào)解 參與調(diào)解的第三者不同，調(diào)解的性質(zhì)也就不同。調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。 根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機構(gòu)仲裁，涉外合同的當(dāng)事人可 以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。 仲裁裁決具有法律約束力。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請 有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。裁決作出后，當(dāng)事人就同一爭議再申請仲裁或者向人民法院起訴的， 仲裁機構(gòu)或者人民法院不予受理。但當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁機構(gòu)作出決 定或者請求人民法院作出裁定。 訴訟是指合同當(dāng)事人依法將合同爭議提交人民法院受理，由人民法院依司法程序通過調(diào)查、作 出判決、采取強制措施等來處理爭議的法律制度。 建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 二、價格法 （一）經(jīng)營者的價格行為 第 12 頁 2013 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價管理（第二章）； （二）政府的定價行為 對下列商品和服務(wù)價格。政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或政府定價； ①與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；②資源稀缺的少數(shù)商品價格；③自 然壟斷經(jīng)營的商品價格；④重要的公用事業(yè)價格；⑤重要的公益性服務(wù)價格。 政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定 價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。 政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及 社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的 公用事業(yè)價格，公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費者、 經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。 （三）價格總水平調(diào)控 當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府 可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù) 措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。 【12 考題 多選題】根據(jù)《價格法》，政府可依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和社會供 求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的有（ ）。 [答疑編號 950322020303] 【答案】ABDE 【解析】參見教材 P43?！?9 考題 多選題】根據(jù)《價格法》，在制定關(guān)系群眾切身利益的（證會制度。[答疑編號 950322020304]【答案】ABC【解析】參見教材 P43。第二節(jié) 建筑法及其相關(guān)條例）時，政府應(yīng)當(dāng)建立聽 第 13 頁 2013 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價管理（第二章）一、建筑法 （一）建筑許可 （1）施工許可證的申領(lǐng) 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主 管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 【記憶】注意從時間、人物、對象和目的四個要素把握該法條。 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件： ①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證； ③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ④已經(jīng)確定建筑施工單位； ⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； ⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； ⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實； ⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 【提示】有合適的地（3）、錢（7）、人（4）、資料（2，5）才能施工、施工中必須注意 質(zhì)量安全（6）。 【例題 多選題】《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證具備的條件包括（ ）。 [答疑編號 950322020401] 【答案】ABDE 【解析】參見教材 P43。 （2）施工許可證的有效期限 1）領(lǐng)取后 3 個月內(nèi)開工，因故不能按期開工，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請延期（以兩次為限）；故理論 上最長不能超過 9 個月；不開工又不延期，施工許可證自行廢止。 2）施工中止，建設(shè)單位在 1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)，要核驗。 3）開工報告因故不能按期開工超過 6 個月，重新辦理。 【12 考題 單選題】根據(jù)《建筑法》，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不 能按期開工超過（ ）個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。 [答疑編號 950322020402] 【答案】D 第 14 頁 2013 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 建設(shè)工程造價管理（第二章）【解析】參見教材 P44。 【例題 單選題】建設(shè)單位取得施工許可證后。若不能按期開工，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期， 延期不超過（ ）個月。 [答疑編號 950322020403] 【答案】C 【解析】建設(shè)單位取得施工許可證后。若不能按期開工，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請 延期，延期不超過 3 個月。參見教材 P44。 （1）單位資質(zhì)。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、 專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級。 【注意】可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 （2）專業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師，造價工程師， 監(jiān)理工程師、建造師等，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事 建筑活動。 （二）建筑工程發(fā)包與承包 （1）發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，不適合的也可以直接發(fā)包，實行直接發(fā)包的，發(fā) 包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 （2）禁止行為。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承 包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 （1）承包資質(zhì)。在資質(zhì)內(nèi)予以承包。 （2）聯(lián)合承包 大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的 各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范 圍承攬工程。 （3）工程分包 除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的 施工必須由總承包單位自行完成。 （4）禁止行為 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑?包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 【例題18