【正文】 意商場活動，講誠信、無欺詐、無假冒偽劣。 九、搞好部門配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。在日常監(jiān)督管理中，主動配合公安、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫等部門，取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)的支持，做到協(xié)同配合，齊抓共管，共同為強化邊遠農(nóng)村市場的監(jiān)管，為維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序盡職盡責(zé)，全方位監(jiān)管好農(nóng)村集貿(mào)市場，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。集貿(mào)市場情況簡介（45）承德縣工商行政管理局轄區(qū)內(nèi)有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個行政村，48萬人口。下轄7個工商行政管理所，擔(dān)負著全縣的市場監(jiān)督管理任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)共有集貿(mào)市場48個。集貿(mào)市場內(nèi)各類食品經(jīng)營戶123戶。主要上市食品種類包括：肉、禽、蛋及其制品、豆制品、各種糕點、兒童食品、飲料、糖果、副食品、調(diào)料等，涉及到全縣人民和外來人口的日常生活。因此，農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)的食品監(jiān)管尤為重要，關(guān)系到全縣人民的飲食安全和身體健康。所以我局把農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全作為食品市場整治工作的重點。本著創(chuàng)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障全縣人民飲食安全和身體健康的原則，全面開展了食品市場專項整治工作，并建立健全各項規(guī)章制度。為實現(xiàn)農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)督管理的規(guī)范化，打下堅實基礎(chǔ)。有兩張彩圖 學(xué)校、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管辦法（48）第一條 為了確保學(xué)校、幼兒園食品安全，保障學(xué)生、幼兒的身體健康，特制定本辦法。第二條 主體資格備案制度。各工商所要專門建立 “學(xué)校及幼兒園周邊食品經(jīng)營戶檔案”，凡在學(xué)校周邊新開業(yè)的食品戶，一律進行“經(jīng)濟戶口”和“學(xué)校及幼兒園周邊食品經(jīng)營戶檔案索引”雙重登記備案。第三條 強化法規(guī)宣傳制度。加強校內(nèi)及幼兒園周圍食品經(jīng)營戶的宣傳和教育，指導(dǎo)建立健全索證索票、購銷臺帳等食品安全的相關(guān)制度，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕不合格食品進入學(xué)校和幼兒園；加大食品知識宣傳力度，向?qū)W校、幼兒園發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳資料，將食品相關(guān)知識引入課堂，提高學(xué)生和幼兒園老師的食品識辨能力和防范意識。第四條 推行 “盤點”制度。結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，將責(zé)任落實到責(zé)任人，及時督促各學(xué)校和幼兒園內(nèi)部商店的經(jīng)營業(yè)主對本店的商品進行自查；看哪些商品已超過保質(zhì)期；哪些商品正臨近保質(zhì)期，做到及時銷毀或降價處理。同時要求學(xué)校指定一名老師作為監(jiān)督員，督促業(yè)主對有問題的商品及時進行撤柜。第五條 強化學(xué)校、幼兒園周邊食品經(jīng)營者巡查制度。把學(xué)校、幼兒園內(nèi)部商店及周邊食品店作為執(zhí)法檢查的重點，并列入責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任制目標考核內(nèi)容，巡查記錄要及時錄入其檔案。第六條 加強橫向聯(lián)系制度。主動加強與學(xué)校和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，將檢查情況及時反饋給學(xué)校和幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)，使他們能及時掌握本校商店的食品安全狀況，爭取校領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持第七條 義務(wù)監(jiān)督制度。由在校和幼兒園的老師充當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，對校園內(nèi)外及校園周邊的商品進行監(jiān)督，工商所與之建立經(jīng)常聯(lián)系，向?qū)W校公布舉報電話，隨時聽取監(jiān)督員意見和建議，并定期培訓(xùn)安全消費知識，義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)不合格食品及時舉報， 第八條 責(zé)任追究制度。所長為本所轄區(qū)學(xué)校和幼兒園內(nèi)部及周邊食品安全工作第一責(zé)任人，責(zé)任區(qū)巡查人員為責(zé)任區(qū)學(xué)校和幼兒園內(nèi)部及周邊食品安全工作直接責(zé)任人，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)因巡查不到位、失察、失職、瀆職等問題導(dǎo)致校園食品安全問題的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 農(nóng)村集貿(mào)市場裸裝食品監(jiān)管辦法（49）第一條 為了確保農(nóng)村食品安全，保障農(nóng)村消費者的合法權(quán)益和人身健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《河北省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范（試行）》制定本辦法：第二條 建立農(nóng)村集貿(mào)市場裸裝食品經(jīng)濟戶口索引，把好準入關(guān)，嚴厲打擊無照經(jīng)營裸裝食品的行為。第三條 裸裝食品的經(jīng)營者必須向供應(yīng)商索要并核對生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、商標注冊證、發(fā)票等相關(guān)證明（復(fù)印件），并留存?zhèn)洳?，并建立健全購銷臺帳，及時填寫購銷情況。第四條 裸裝食品的經(jīng)營者必須設(shè)專門區(qū)域，與其他食品和非食品區(qū)域分開，同時做到生熟分開，互相隔離，禁止消費者直接觸及食品。第五條 裸裝食品的經(jīng)營者應(yīng)在銷售貨架的明顯位置設(shè)置標簽，準確標注該產(chǎn)品的食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。第六條 凡經(jīng)營裸裝食品的，必須做到“一照一證一罩”即：必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、健康證，要有防蠅防塵罩。第七條 工商所要按照《河北省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范（試行）》和《承德縣工商局工商所工商所流通環(huán)節(jié)食品安全巡查制度》的規(guī)定，加強對農(nóng)村集貿(mào)市場上經(jīng)營裸裝食品業(yè)戶的巡查力度，及時公示查處證照不全、違法違規(guī)的業(yè)戶。第八條 工商所長為農(nóng)村集貿(mào)市場裸裝食品監(jiān)管的第一責(zé)任人，巡查人員為直接責(zé)任人，簽訂裸裝食品安全責(zé)任書，落實責(zé)任。對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)因巡查工作不力、失察、失職、瀆職等導(dǎo)致食品安全問題的，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第九條 本辦法自印發(fā)之日起實行。 “一縣一品”專項整治工作方案（50）為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提高我縣知名度，打造地方的一塊金子招牌，根據(jù)省、市局有關(guān)文件精神，針對我縣傳統(tǒng)特色食品的發(fā)展?fàn)顩r，縣局決定開展一次“一縣一品”專項執(zhí)法行動。一、整治意義依法開展“一縣一品”整治是進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國家工商總局和省政府關(guān)于做好食品安全工作一系列指示精神的重要舉措，是“食品安全執(zhí)法月”活動的一項重要內(nèi)容，也是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的一項長期性工作。依法開展“一縣一品”整治要堅持“標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的工作方針，以整頓規(guī)范為手段、促進傳統(tǒng)和特色食品發(fā)展為目的。二、整治原則首先是以依法整治、依法規(guī)范為原則，“一縣一品”整治工作涉及面廣、影響大，必須依照法律法規(guī)來開展整治工作，否則整治工作就會失去依據(jù)，甚至引起混亂；二是實事求是原則，我們要根據(jù)本地實際，針對食品品種存在的突出問題，確定“一縣一品”整治的品種；三是以制度促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展原則，通過認真落實各項監(jiān)管制度和自律制度，使監(jiān)管更加規(guī)范，企業(yè)自律更加自覺，促進我縣傳統(tǒng)特色食品的健康發(fā)展；四是時間服從質(zhì)量原則，“一縣一品”工作量大、情況復(fù)雜，不能一蹴而就，要作為一項長期工作，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)；五是整治與服務(wù)相結(jié)合原則，根據(jù)本地實際，通過采取引導(dǎo)、培育、扶優(yōu)汰劣等措施，促使傳統(tǒng)特色食品做大、做強，促進地方發(fā)展。三、整治措施摸清底數(shù)。通過6月1日至6月底的時間，對本縣傳統(tǒng)特色食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的情況進行摸底，摸清傳統(tǒng)特色食品的銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道和主要銷售地。取締無照經(jīng)營。傳統(tǒng)特色食品主要是縣域內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于生產(chǎn)技術(shù)和工藝簡單，且在民間流傳較廣，形成生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶眾多，在有的地方甚至形成了群體規(guī)模。一些企業(yè)設(shè)備設(shè)施簡陋，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)境較差，一些企業(yè)和個體工商戶既無許可證，也無營業(yè)執(zhí)照，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重。因此，要加大工作力度，堅決取締無證無照經(jīng)營傳統(tǒng)特色食品，并作為一項長期性工作來抓，切實抓出成效。規(guī)范經(jīng)營行為。采取一手抓規(guī)范，一手抓打擊，積極規(guī)范具備條件的經(jīng)營者，促使他們盡快完善條件，取得合法經(jīng)營資格。加強對生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)特色食品的小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市等“五小”的監(jiān)管，對于那些非法生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)特色食品的，采取假冒、仿冒、傍名牌等不正當(dāng)競爭行為和產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家標準的，要依法堅決打擊。嚴厲查處假冒、冒用各種認證標志、標識、地理標志等違法行為，嚴厲打擊有關(guān)傳統(tǒng)特色食品的虛假、誤導(dǎo)廣告，凈化廣告市場。開展拉網(wǎng)式檢查。7月1日開始到7月15日止，組織執(zhí)法人員對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行兩次拉網(wǎng)式檢查，通過開展拉網(wǎng)式檢查摸清底數(shù)，取締無證無照經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，宣傳法律法規(guī)。四、促進發(fā)展在此次整治工作中，要始終把促進傳統(tǒng)特色食品發(fā)展作為整治目的，采取積極措施，搞好引導(dǎo)服務(wù)。一是要加強法律法規(guī)的宣傳力度，要采取送法下鄉(xiāng)、送法入場（市場）、送法進戶等措施，使傳統(tǒng)特色食品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者盡快掌握法律法規(guī)，做到知法、守法、誠信。二是要采取引導(dǎo)、培育等措施，對于有市場、有銷路、能夠弘揚民族、地域食品文化，宣傳承德的傳統(tǒng)特色食品，要積極引導(dǎo)、培育，依法降低門檻，在政策給予支持。三是要大力支持優(yōu)勢傳統(tǒng)特色食品的發(fā)展，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)采取注冊商標、認證標志、地理標志等保護措施，保護傳統(tǒng)特色食品；積極引導(dǎo)、支持企業(yè)加大廣告宣傳力度，積極開拓市場。 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管橫向聯(lián)系制度（51）為了加強食品市場的安全監(jiān)管工作，更好的保障消費者的食品消費安全，制定本制度。第一條 橫向聯(lián)系制度是指與“質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、商務(wù)”等部門間的互相協(xié)作、加強食品監(jiān)管的制度。第二條 定期聯(lián)席會議制度。每年至少要召開定期聯(lián)席會議兩次，總結(jié)前段食品監(jiān)管工作，商討制定下一段的食品安全監(jiān)管工作計劃。第三條 專項整治會議制度。根據(jù)上級部署的食品安全專項整治行動，臨時召開專項整治會議，協(xié)調(diào)部署專項整治工作。第四條 平時溝通會議制度。各部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題，可以隨時召集有關(guān)部門召開溝通會，溝通情況，解決存在的問題。第五條 辦案協(xié)調(diào)制度。在查處食品案件中，各部門互相配合，互相支持，不得制肘。不屬于本單位管轄的食品案件，及時移交有管轄權(quán)的單位查處。