【正文】  流通環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任書(shū) 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依據(jù)《承德市工商局2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》特制定本責(zé)任書(shū)。二、責(zé)任人應(yīng)建立健全并落實(shí)下列食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度：（一）進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。（二）購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度。（三）質(zhì)量承諾制度。（四）協(xié)議準(zhǔn)入制度。（五）市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷(xiāo)售臺(tái)帳制度，嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和有條件的食品經(jīng)營(yíng)者完善檢測(cè)條件，對(duì)肉類(lèi)、蔬菜等重點(diǎn)食品加強(qiáng)入市自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品退市制度，對(duì)自行檢查出有質(zhì)量問(wèn)題的食品、超過(guò)保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、退回供貨方、銷(xiāo)毀等有效措施，并對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷(xiāo)售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示，通知購(gòu)貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷(xiāo)毀。(十一) 其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。 經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)：經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人簽字： 工商所長(zhǎng)簽字： 簽定日期：有八張彩圖 91 工商所流通環(huán)節(jié)食品安全巡查制度（35）第一條 為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度，保障廣大消費(fèi)者的健康和生命安全，營(yíng)造放心優(yōu)質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第三條 食品安全巡查的主要內(nèi)容：（一）依法開(kāi)展“六查六看”；（二）清查省、市、縣工商局質(zhì)量監(jiān)測(cè)判定為不合格的食品；（三）清查政府權(quán)威部門(mén)公布的不合格食品；（四）清查媒體披露的涉嫌不合格食品；（五）檢查食品經(jīng)營(yíng)者索證索票等自律制度執(zhí)行情況。 縣局與所長(zhǎng)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，所長(zhǎng)與轄區(qū)巡查人員簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。第五條 食品市場(chǎng)巡查按照信用等級(jí)、節(jié)日的不同實(shí)行不同的巡查方法：對(duì)于A(yíng)級(jí)食品經(jīng)營(yíng)者，每季度巡查一次；B級(jí)食品經(jīng)營(yíng)者每月巡查一次；C級(jí)食品經(jīng)營(yíng)者兩周巡查一次。在五一、十一、元旦和春節(jié)期間，要對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保節(jié)日食品市場(chǎng)的安全。第七條 建立食品安全巡查工作文書(shū)書(shū)式及電子檔案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。第八條 所長(zhǎng)為本所轄區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，責(zé)任區(qū)巡查組人員為責(zé)任區(qū)食品安全工作直接責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)因巡查工作不力、失察、失職、瀆職等導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度（36）為了加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康，強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測(cè)，提高食品質(zhì)量安全可靠性，特制定本制度?！苯M織檢測(cè)二、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，食品批發(fā)市場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自行配備必要的食品檢測(cè)設(shè)備，采用先進(jìn)的食品檢測(cè)手段，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)的食品進(jìn)行檢測(cè)。 三、沒(méi)有自檢能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)行委托檢驗(yàn)。要督促?zèng)]有自檢能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。 五、食品質(zhì)量快速檢測(cè)的重點(diǎn)是食品中甲醛、甲醇、二氧化硫、亞硝酸鹽、吊白塊；植物產(chǎn)品中有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥和胺基甲酸酯農(nóng)藥殘留；水產(chǎn)品中氯霉素藥物殘留超標(biāo)和甲醛污染；生豬、牛、羊肉注水、軟飲料、礦泉水與純凈水、液態(tài)鮮乳品中食品添加劑和微生物。并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品檢測(cè)所進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定后，由工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理。執(zhí)法人員對(duì)食品進(jìn)行取樣應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢測(cè)人員完成檢測(cè)任務(wù)后要填寫(xiě)工作記錄，并保留部分樣品備查。 工商所食品安全案件報(bào)告制度（37）第一條 為全面、及時(shí)地反映食品安全案件信息，即時(shí)掌握食品市場(chǎng)安全狀況，便于迅速、妥善處置食品安全案件，維護(hù)廣大消費(fèi)者食品消費(fèi)安全，制定本制度。第三條 食品安全案件要堅(jiān)持即時(shí)報(bào)告的原則。第五條 按照誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)報(bào)告的原則，執(zhí)法人員對(duì)屬于報(bào)告范圍內(nèi)的食品違法違規(guī)案件情況首先報(bào)告所長(zhǎng)，由所長(zhǎng)作出是否上報(bào)、如何上報(bào)的處理意見(jiàn)。第七條 為迅速及時(shí)地報(bào)告食品安全案件情況，可先行采取電話(huà)或其他有效方式，然后在報(bào)告次日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)正式報(bào)告。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。 二、經(jīng)案審會(huì)審理決定的食品案件，限七日內(nèi)辦結(jié)，三日內(nèi)歸檔。 四、無(wú)特殊情況，超過(guò)期限的食品案件，由分管局長(zhǎng)或法制股向承辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《個(gè)案督辦通知書(shū)》，承辦機(jī)構(gòu)必須按督辦要求迅速辦結(jié)上報(bào)，如不能按督辦要求辦理，給工作造成損失的，要追究承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和承辦人員的責(zé)任，同時(shí)將案件調(diào)出，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，重新指定其他機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人辦理。 六、局法制股要加大對(duì)重大食品案件和上級(jí)交辦的食品案件的監(jiān)督檢查力度。 八、《個(gè)案督辦通知書(shū)》由法制股負(fù)責(zé)填寫(xiě)，局長(zhǎng)簽批。 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作應(yīng)急預(yù)案（39）為了確保食品市場(chǎng)的安全，針對(duì)食品市場(chǎng)可能發(fā)生的食品安全緊急情況，現(xiàn)制定處置工作預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)人：主管負(fù)責(zé)人： 具體負(fù)責(zé)人： 具體工作人員：指定車(chē)輛： 司機(jī)： 三、處置措施指揮到位，迅速出擊。依法查處，妥善處置。對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)無(wú)法調(diào)整或法規(guī)界定不清的情況，要迅速及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)送情況、請(qǐng)示或建議，不得推諉拖延。同時(shí)要迅速查明品種、產(chǎn)地、供應(yīng)渠道、購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、流向等情況，并立即報(bào)上級(jí)和政府有關(guān)部門(mén)。對(duì)觸犯刑律的違法經(jīng)營(yíng)行為，依法移交司法部門(mén)處理?？h局12315申訴舉報(bào)中心和相關(guān)職能部門(mén)在出現(xiàn)食品安全緊急情況期間，要加強(qiáng)值班，值班人員必須24小時(shí)在崗，不得擅離職守；一旦出現(xiàn)食品安全緊急情況立即啟動(dòng)預(yù)案；除趕赴一線(xiàn)的執(zhí)法人員外，后備執(zhí)法人員和履行職責(zé)有關(guān)的車(chē)輛備勤值班，不得無(wú)故脫崗離隊(duì)；對(duì)于在執(zhí)行緊急情況處置中因拒不執(zhí)行上級(jí)命令，玩忽職守或推諉扯皮，造成重大損失和惡劣影響的，要按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；各單位有關(guān)食品安全緊急情況的信息，直接報(bào)縣局經(jīng)濟(jì)檢查股；由經(jīng)濟(jì)檢查股將處理情況和結(jié)果及時(shí)上報(bào)市局，同時(shí)報(bào)承德縣人民政府。第一條 在食品安全監(jiān)督管理工作中有下列情形的，追究責(zé)任:（一）在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；(二) 未按照規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。（三）對(duì)群眾反映或發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，未及時(shí)予以取締的；（四）對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、督辦案件及相關(guān)部門(mén)提供的案件線(xiàn)索無(wú)正當(dāng)理由來(lái)及時(shí)調(diào)查處理的；（五）對(duì)食品安全突發(fā)事件未及時(shí)、有效處置的；（六）由于失察、失職、瀆職等主觀(guān)過(guò)錯(cuò)對(duì)有毒有害食品未能及時(shí)控制，造成食品安全事故的；（七）對(duì)應(yīng)當(dāng)查處案件瞞案不報(bào)、壓案不查或者對(duì)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或其他部門(mén)的案件不按規(guī)定移送的；（八）對(duì)重大食品安全信息瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，阻礙他人報(bào)告的；（九）因監(jiān)管不力或者失誤轄區(qū)內(nèi)形成區(qū)域性制售假冒偽劣食品集散地，導(dǎo)致重大食品安全隱患的；（十）因違規(guī)、違紀(jì)執(zhí)法造成嚴(yán)重不良影響的；（十一）其他嚴(yán)重影響食品安全的行為。第三條 本制度由縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。 流通環(huán)節(jié)不合格食品監(jiān)督退市制度（41）第一條 為加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)不合格食品的監(jiān)督管理，凈化食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷(xiāo)不合格食品違法活動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本制度。第三條　下列食品為不合格食品，應(yīng)禁止銷(xiāo)售并監(jiān)督退市：（一）包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的；（二）輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；（三）特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；（四）進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址的；（五）超過(guò)保質(zhì)期或者保存期的；（六）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；（七）包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的；（八）國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的食品；（九）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的；（十）應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的；（十一）不符合國(guó)家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；（十二）摻雜、摻假，偷工減料、以假充真、以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；（十三）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)