【正文】 機(jī)制，建立上下通貫的信訪渠道。要求各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)深入到問(wèn)題較多的地方去接訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，及時(shí)把問(wèn)題解決在初始階段。④加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)工作。⑴施工期環(huán)境保護(hù)措施①施工期大氣污染防治措施施工期主要是施工揚(yáng)塵的影響。施工期應(yīng)采取的揚(yáng)塵控制措施如下：施工場(chǎng)地的垃圾、渣土應(yīng)在3日內(nèi)清運(yùn)完畢，施工場(chǎng)地必須采取圍 擋、覆蓋、地面硬簡(jiǎn)易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地道路必須硬化，運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、沖洗，以減少汽車行駛揚(yáng)塵，垃圾、渣土要及時(shí)清運(yùn)。在工地出口處設(shè)置沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前要將車輪沖洗干凈，確保車輛不帶泥土駛離工地。運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)防沿途道路遺散，進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量。土堆、料堆要有遮蓋，水泥、石灰和其它顆粒物要在庫(kù)內(nèi)保存或嚴(yán)密遮蓋。道路綠化產(chǎn)生的棄土、垃圾等要及時(shí)清運(yùn)，不得在道路旁堆放。②施工噪聲防治措施施工期應(yīng)嚴(yán)格禁止夜間（晚22時(shí)至次日6時(shí)）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，必須夜間施工的應(yīng)于夜間施工日3日前，到所在地環(huán)境監(jiān)察部門辦理夜間施工登記確認(rèn)。合理安排施工時(shí)間制定施工計(jì)劃，應(yīng)可能避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工。此外，使用高噪聲設(shè)備的施工階段應(yīng)盡量安排在白天建設(shè)夜間的施工量。閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉，運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速，并較少鳴笛。減少人為噪聲模板、支架拆卸過(guò)程中，應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪音；盡量減少用哨子、喇叭等指揮作業(yè)，減少人為噪聲。盡量減少運(yùn)輸車輛夜間的運(yùn)輸量，運(yùn)輸車輛在進(jìn)入施工區(qū)附近區(qū)域后，要適當(dāng)降低車速，避免或杜絕鳴笛。③施工期固體廢物處理措施每個(gè)工區(qū)工作面必須設(shè)立指定的渣土推放點(diǎn)，并設(shè)專人管理，防止渣土隨意堆放，防止擾民。倒土過(guò)程中，工作面必須設(shè)置灑水、噴淋設(shè)施，并將渣土壓實(shí)。土方階段、鋪路階段、修正階段拋灑、遺棄的沙石、建材、鋼材、建筑材料等應(yīng)有專人管理回收，及時(shí)清潔工作面。④施工期廢水防治措施施工期生產(chǎn)廢水。施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒物和礦物油等，建議車輛沖洗廢水先經(jīng)隔油池處理后排放。施工廢水不得以滲坑、滲井或漫流方式排放，應(yīng)有組織、經(jīng)沉淀處理后排至下水管網(wǎng)。施工期生活污水。本項(xiàng)目屬于大型建設(shè)項(xiàng)目。在城區(qū)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域周圍有市政下水管網(wǎng)，工地臨時(shí)建筑以及工地食堂、廁所等的排水均應(yīng)排入市政下水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流方式排放。⑵項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施①?gòu)U水的防治措施本工程的排水對(duì)象，主要為公共廁所生活污水和屋面及室外場(chǎng)地的雨水，項(xiàng)目無(wú)特殊的污染物排出，設(shè)計(jì)上采用雨污分流的排水體制，對(duì)上述對(duì)象采用組織排放，排入市政污水管道。②固體廢棄物的防治措施固體廢棄物主要為游客產(chǎn)生的生活垃圾。在公共區(qū)域設(shè)置分類垃圾桶，便于垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處置，達(dá)到無(wú)害化處理的目的。③噪音處理項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備，設(shè)備安裝均采用減震、消音措施，使場(chǎng)界噪音低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入公園。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹木，達(dá)到吸聲隔音的效果。④水土流失的防治措施渣場(chǎng)臨時(shí)擋護(hù)。場(chǎng)地開挖的棄土運(yùn)至規(guī)劃的渣場(chǎng)內(nèi)側(cè)集中堆放，邊坡采用干砌卵石擋護(hù)。堆料場(chǎng)防護(hù)。為防止砂料散失，影響環(huán)境，在堆料場(chǎng)周圍采用干砌卵石擋護(hù)。施工臨時(shí)占地區(qū)防護(hù)措施。工程施工臨時(shí)占地區(qū)包括混凝土或砂漿拌和設(shè)備、生產(chǎn)生活臨建、加工廠、其它輔助工程及施工道路占地。水土保持防治任務(wù)是注意施工場(chǎng)地周邊排水問(wèn)題，施工結(jié)束后，對(duì)施工單位臨時(shí)建筑拆除后的場(chǎng)地，進(jìn)行生活垃圾和固體廢棄物的填埋和清理，然后進(jìn)行土地平整。水土保持采取措施，施工道路和施工材料堆放造成的水土破壞，清理施工垃圾，恢復(fù)原來(lái)耕地的面貌。第七章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了定性分析評(píng)價(jià)，為便于度量項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的大小，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行定量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。首先，根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和民意調(diào)查結(jié)果確定每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重，取值范圍〔0，1〕，取值越大表示某類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大。其次，確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級(jí)值，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級(jí)：很小、較小、中等、很大，等級(jí)值按風(fēng)險(xiǎn)可能性從小到大，，。然后將每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重比例與等級(jí)值相乘，求出該類風(fēng)險(xiǎn)因素的得分，再把各類風(fēng)險(xiǎn)得分加總求和即得到綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值，即綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說(shuō)明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。一般而言，～0. 4時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很低，有引發(fā)個(gè)體矛盾沖突的可能?！硎驹擁?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中等，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；～1 .0時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。該項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值求取見(jiàn)下表。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)可能性大小等級(jí)權(quán)重得分很?。ǎ┹^小（）中等（）較大（）很大（）1國(guó)家政策、法律法規(guī)的符合性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)0 052項(xiàng)目建設(shè)的合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)0 053項(xiàng)目技術(shù)及經(jīng)濟(jì)可行性0 14群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)0 155群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適的風(fēng)險(xiǎn)0 156群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)0 157項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)0 158重要設(shè)施遷移的風(fēng)險(xiǎn)0 19造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)0 110綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)值： 從上表可看出，風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群體事件發(fā)生的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。⑴繼續(xù)加強(qiáng)征地拆遷與安置政策的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙多種新聞媒體，宣傳****郊野公園建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)完善城市功能、改善人居環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)城市、提高城市品位、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)周邊土地升值、增加人民就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)這些正面的影響。盡管短期內(nèi)居民會(huì)有少量的利益損失或者轉(zhuǎn)型期的生活不便，甚至帶來(lái)感情的痛苦、焦慮等，權(quán)衡利弊，該區(qū)域群眾將會(huì)是最大的受益者。因此，有必要繼續(xù)加強(qiáng)征地拆遷與安置政策的宣傳，輿論先行。⑵創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征收方法，以人為本，促進(jìn)和諧。在征地拆遷過(guò)程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要最大程度地照顧被征收群眾的利益。在征收過(guò)程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征地對(duì)象的知情權(quán)。⑶加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)工作。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)征地拆遷與安置過(guò)程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能解決的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。 ⑷加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金、資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運(yùn)作不當(dāng)而影響群眾切身利益，進(jìn)而發(fā)生“次生”社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析，并提出了風(fēng)險(xiǎn)控制措施，綜合評(píng)價(jià)結(jié)論如下：⑴項(xiàng)目符合國(guó)家政策、法律法規(guī)，獲得了各級(jí)政府的政策支持。作為****市城市核心區(qū)建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)與投入使用，是適應(yīng)****市城市規(guī)劃發(fā)展的需要，同時(shí)也是有效整合優(yōu)化當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高城市功能的需要。該項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。 ⑵報(bào)告對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能存在的六類風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家政策、法律法規(guī)的符合性遭群眾質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)、群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)、群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適的風(fēng)險(xiǎn)、群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)、造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度低，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群體事件發(fā)生的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。 ⑶項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。