【正文】 機制，建立上下通貫的信訪渠道。要求各級征遷機構(gòu)深入到問題較多的地方去接訪，主動傾聽群眾訴求，及時把問題解決在初始階段。④加強風險預(yù)警，做好現(xiàn)場維穩(wěn)工作。⑴施工期環(huán)境保護措施①施工期大氣污染防治措施施工期主要是施工揚塵的影響。施工期應(yīng)采取的揚塵控制措施如下：施工場地的垃圾、渣土應(yīng)在3日內(nèi)清運完畢，施工場地必須采取圍 擋、覆蓋、地面硬簡易綠化等有效措施防止揚塵。施工場地道路必須硬化，運輸通道及時清掃、沖洗，以減少汽車行駛揚塵，垃圾、渣土要及時清運。在工地出口處設(shè)置沖洗設(shè)施，運輸車輛駛出現(xiàn)場前要將車輪沖洗干凈，確保車輛不帶泥土駛離工地。運輸車輛應(yīng)密閉運輸，嚴防沿途道路遺散，進入施工場地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量。土堆、料堆要有遮蓋，水泥、石灰和其它顆粒物要在庫內(nèi)保存或嚴密遮蓋。道路綠化產(chǎn)生的棄土、垃圾等要及時清運，不得在道路旁堆放。②施工噪聲防治措施施工期應(yīng)嚴格禁止夜間（晚22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，必須夜間施工的應(yīng)于夜間施工日3日前，到所在地環(huán)境監(jiān)察部門辦理夜間施工登記確認。合理安排施工時間制定施工計劃，應(yīng)可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工。此外，使用高噪聲設(shè)備的施工階段應(yīng)盡量安排在白天建設(shè)夜間的施工量。閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉，運輸車輛進入現(xiàn)場應(yīng)減速，并較少鳴笛。減少人為噪聲模板、支架拆卸過程中，應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪音；盡量減少用哨子、喇叭等指揮作業(yè)，減少人為噪聲。盡量減少運輸車輛夜間的運輸量，運輸車輛在進入施工區(qū)附近區(qū)域后，要適當降低車速，避免或杜絕鳴笛。③施工期固體廢物處理措施每個工區(qū)工作面必須設(shè)立指定的渣土推放點，并設(shè)專人管理，防止渣土隨意堆放，防止擾民。倒土過程中，工作面必須設(shè)置灑水、噴淋設(shè)施，并將渣土壓實。土方階段、鋪路階段、修正階段拋灑、遺棄的沙石、建材、鋼材、建筑材料等應(yīng)有專人管理回收，及時清潔工作面。④施工期廢水防治措施施工期生產(chǎn)廢水。施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒物和礦物油等，建議車輛沖洗廢水先經(jīng)隔油池處理后排放。施工廢水不得以滲坑、滲井或漫流方式排放，應(yīng)有組織、經(jīng)沉淀處理后排至下水管網(wǎng)。施工期生活污水。本項目屬于大型建設(shè)項目。在城區(qū)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域周圍有市政下水管網(wǎng)，工地臨時建筑以及工地食堂、廁所等的排水均應(yīng)排入市政下水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流方式排放。⑵項目運營期環(huán)境保護措施①廢水的防治措施本工程的排水對象，主要為公共廁所生活污水和屋面及室外場地的雨水，項目無特殊的污染物排出，設(shè)計上采用雨污分流的排水體制，對上述對象采用組織排放，排入市政污水管道。②固體廢棄物的防治措施固體廢棄物主要為游客產(chǎn)生的生活垃圾。在公共區(qū)域設(shè)置分類垃圾桶，便于垃圾分類回收、分類運輸、分類處置，達到無害化處理的目的。③噪音處理項目動力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備，設(shè)備安裝均采用減震、消音措施，使場界噪音低于國家標準。同時應(yīng)設(shè)置明顯標志，禁止機動車進入公園。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹木，達到吸聲隔音的效果。④水土流失的防治措施渣場臨時擋護。場地開挖的棄土運至規(guī)劃的渣場內(nèi)側(cè)集中堆放，邊坡采用干砌卵石擋護。堆料場防護。為防止砂料散失，影響環(huán)境，在堆料場周圍采用干砌卵石擋護。施工臨時占地區(qū)防護措施。工程施工臨時占地區(qū)包括混凝土或砂漿拌和設(shè)備、生產(chǎn)生活臨建、加工廠、其它輔助工程及施工道路占地。水土保持防治任務(wù)是注意施工場地周邊排水問題，施工結(jié)束后，對施工單位臨時建筑拆除后的場地，進行生活垃圾和固體廢棄物的填埋和清理，然后進行土地平整。水土保持采取措施，施工道路和施工材料堆放造成的水土破壞，清理施工垃圾，恢復(fù)原來耕地的面貌。第七章 社會穩(wěn)定風險綜合評價與結(jié)論 對項目建設(shè)可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的各類風險可能性大小進行了定性分析評價，為便于度量項目整體風險的大小，應(yīng)對各類風險的可能性大小進行定量化，然后得到項目的綜合風險大小。首先，根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)查結(jié)果確定每類風險因素的權(quán)重，取值范圍〔0，1〕，取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大。其次，確定風險可能性大小的等級值，根據(jù)風險大小程度，將風險劃分為5個等級：很小、較小、中等、很大，等級值按風險可能性從小到大，，。然后將每類風險因素的權(quán)重比例與等級值相乘，求出該類風險因素的得分，再把各類風險得分加總求和即得到綜合風險的分值，即綜合風險的分值。綜合風險的分值越高，說明項目的風險越大。一般而言，～0. 4時，表示該項目風險很低，有引發(fā)個體矛盾沖突的可能?！?，表示該項目風險中等，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；～1 .0時，表示該項目風險較高，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。該項目綜合風險值求取見下表。 項目風險綜合評價表序號風險類別風險權(quán)重風險可能性大小等級權(quán)重得分很?。ǎ┹^?。ǎ┲械龋ǎ┹^大（）很大（）1國家政策、法律法規(guī)的符合性遭質(zhì)疑的風險0 052項目建設(shè)的合理性遭質(zhì)疑的風險0 053項目技術(shù)及經(jīng)濟可行性0 14群眾抵制征地拆遷的風險0 155群眾對生活環(huán)境變化的不適的風險0 156群眾對生活保障擔憂的風險0 157項目引發(fā)社會矛盾的風險0 158重要設(shè)施遷移的風險0 19造成環(huán)境破壞的風險0 110綜合評價風險值： 從上表可看出，風險程度低，意味著項目實施過程中群體事件發(fā)生的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。⑴繼續(xù)加強征地拆遷與安置政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。通過電視、廣播、報紙多種新聞媒體，宣傳****郊野公園建設(shè)工程項目對完善城市功能、改善人居環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)城市、提高城市品位、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動周邊土地升值、增加人民就業(yè)和發(fā)展的機會這些正面的影響。盡管短期內(nèi)居民會有少量的利益損失或者轉(zhuǎn)型期的生活不便，甚至帶來感情的痛苦、焦慮等，權(quán)衡利弊，該區(qū)域群眾將會是最大的受益者。因此，有必要繼續(xù)加強征地拆遷與安置政策的宣傳，輿論先行。⑵創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征收方法，以人為本，促進和諧。在征地拆遷過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要最大程度地照顧被征收群眾的利益。在征收過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征地對象的知情權(quán)。⑶加強風險預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作。建立風險預(yù)警制度，對征地拆遷與安置過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。 ⑷加強對資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生。加強對補償資金、資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運作不當而影響群眾切身利益，進而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。本報告對項目存在的社會穩(wěn)定風險進行識別分析，并提出了風險控制措施，綜合評價結(jié)論如下：⑴項目符合國家政策、法律法規(guī)，獲得了各級政府的政策支持。作為****市城市核心區(qū)建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)與投入使用，是適應(yīng)****市城市規(guī)劃發(fā)展的需要，同時也是有效整合優(yōu)化當?shù)赝恋刭Y源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高城市功能的需要。該項目的實施是十分必要的。 ⑵報告對項目實施可能存在的六類風險：國家政策、法律法規(guī)的符合性遭群眾質(zhì)疑的風險、群眾抵制征地拆遷的風險、群眾對生活環(huán)境變化的不適的風險、群眾對生活保障擔憂的風險、項目引發(fā)社會矛盾的風險、造成環(huán)境破壞的風險進行逐項分析，綜合評價認為項目風險程度低，項目實施過程中群體事件發(fā)生的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。 ⑶項目實施必須嚴格執(zhí)行項目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，加強風險防范，采取風險預(yù)警措施。