【正文】 作為****市城市核心區(qū)建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)與投入使用，是適應(yīng)****市城市規(guī)劃發(fā)展的需要，同時也是有效整合優(yōu)化當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高城市功能的需要。在征地拆遷過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要最大程度地照顧被征收群眾的利益。～，表示該項目風(fēng)險中等，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；～1 .0時，表示該項目風(fēng)險較高，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。水土保持防治任務(wù)是注意施工場地周邊排水問題，施工結(jié)束后，對施工單位臨時建筑拆除后的場地，進(jìn)行生活垃圾和固體廢棄物的填埋和清理，然后進(jìn)行土地平整。同時應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止機(jī)動車進(jìn)入公園。施工廢水不得以滲坑、滲井或漫流方式排放，應(yīng)有組織、經(jīng)沉淀處理后排至下水管網(wǎng)。閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉，運輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)減速，并較少鳴笛。施工場地道路必須硬化，運輸通道及時清掃、沖洗，以減少汽車行駛揚塵，垃圾、渣土要及時清運。⑸采取切實有效的措施，化解征遷工作中存在的問題。 ②拆遷永久用地范圍內(nèi)房屋支付的貨幣補償金、搬遷補助費、臨時安置補償費用參照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷貨幣補償暫行辦法》、《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市房屋拆遷補助費和臨時安置補助費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同的安置方式，制定不同的補償安置標(biāo)準(zhǔn)。①在項目前期研究工作中公開透明，充分聽取群眾意見，做好可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的預(yù)測工作。⑴首先，應(yīng)把郊野公園的規(guī)劃建設(shè)作為事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事來抓，積極建立適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要的城市綠化建設(shè)制度，盡最大努力為城市提供一個舒適、安全的居住環(huán)境。項目工程量大，但無特殊建設(shè)環(huán)節(jié)，工程量可控性強。主要指施工技術(shù)不先進(jìn)、技術(shù)采用不合理引起的工程問題造成的損失。項目建設(shè)對原有水域、園地和田地的動物影響主要在施工期。⑵風(fēng)險評價項目在實現(xiàn)公共利益的同時，兼顧被征地村民的利益，把村民的短期需要和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來綜臺考慮，因此，群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險很小。⑵風(fēng)險評價項目的建設(shè)將改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合群眾的根本利益，根據(jù)以往的征遷工作經(jīng)驗，只要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做好宣傳、思想工作，進(jìn)行合理的補償，雖不能排除個體的不滿，但絕大部分群眾都能積極支持該項目的建設(shè)。⑴風(fēng)險內(nèi)容由于征地拆遷涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地拆遷的政策不理解，因此在征地拆遷問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地拆遷。廣義的社會風(fēng)險是一個抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險因素。②根據(jù)現(xiàn)行國家和地方的有關(guān)政策法規(guī)并結(jié)合項目影響區(qū)和本工程的實際情況，協(xié)商確定合理的征地拆遷補償補助標(biāo)準(zhǔn)以及移民安置方案。⑴各級政府對項目的態(tài)度項目實施后，可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的矛盾，提高****市中心城區(qū)的人居環(huán)境、完善城市功能，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會，同時項目的建設(shè)有力的帶動********區(qū)建設(shè)發(fā)展，對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。第五章 重大建設(shè)項目的安全性分析⑴對城鎮(zhèn)規(guī)劃的影響項目的建設(shè)對城市的發(fā)展規(guī)劃帶來一定影響，根據(jù)《****市城市總體規(guī)劃》，項目的建設(shè)是符合規(guī)劃要求的，擬建項目與城市發(fā)展規(guī)劃之間合理的銜接，不僅可以提高城區(qū)生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，而且更能促進(jìn)和帶動廈漳同城化的發(fā)展。，項目資金來源為建設(shè)單位直接采用BT方式承接建設(shè)，回購資金由項目業(yè)主多方籌措。⑹政策條件本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，其建設(shè)和投入使用將進(jìn)一步完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品位、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。九龍江是區(qū)內(nèi)的主要河流，九龍江河口區(qū)潮水活動頻繁，每天漲落潮2次，小潮可達(dá)石碼，大潮可達(dá)西溪橋閘及北溪江東橋，南溪松埔。第4章 重大建設(shè)項目的可行性分析⑴地理位置********區(qū)，位于廈門、汕頭兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的腹地，東經(jīng)117176。雖然目前的補償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高，但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的心理期望也越來越高。根據(jù)以往經(jīng)驗，房屋拆遷的主要問題是政策執(zhí)行的公正、公平和平衡。占用耕地的，要嚴(yán)格落實補充耕地和基本農(nóng)田保護(hù)措施，符合國家嚴(yán)格土地管理和基本農(nóng)田保護(hù)條例的要求。公園規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)需拆遷房屋約2500m2，房屋拆遷安置補償采取貨幣補償方式，每平方米按500元估算，約需1250萬元。第三章 重大建設(shè)項目的合理性分析項目分為兩個地塊，分別為****西溪親水公園********段和********塔亞熱帶植物種植園。實行生態(tài)功能區(qū)劃管理，嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)活動，構(gòu)筑以九龍江水系、重要海灣、沿海防護(hù)林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系”的要求。由建設(shè)單位直接采用BT方式承接建設(shè)，回購資金由項目業(yè)主多方籌措。為了更好服務(wù)城市中心東移戰(zhàn)略，加快東部城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)步伐，完善****城市綠地系統(tǒng)，造就優(yōu)美的東部城市風(fēng)貌，改善城市生態(tài)環(huán)境，為百姓提供更多生態(tài)休閑場所，****市********區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司提出了該項目的建設(shè)。省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè)實施方案》。****市益社房屋拆遷有限公司則承擔(dān)區(qū)內(nèi)各拆遷安置小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)，總服務(wù)面積近40萬平方米。第一章 項目簡介********開發(fā)中心，成立于1996年12月。搞好城鄉(xiāng)綠化，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)生態(tài)安全，改善人居和發(fā)展環(huán)境，全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)。這些將為加快城市園林綠化建設(shè)提供了有力保障。項目分為兩個地塊，分別為****西溪親水公園********段和********塔亞熱帶植物種植園。第二章 重大建設(shè)項目的合法性分析“十二五”時期，隨著“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的全面推進(jìn)，****市的經(jīng)濟(jì)和社會駛?cè)肟缭桨l(fā)展的快車道，有力地推動了城市中心的擴(kuò)大和發(fā)展，根據(jù)《****市九龍江南岸地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，在不久的將來，****的九龍江南岸將崛起一座高品質(zhì)生態(tài)新城區(qū)，代表****城市形象的核心區(qū)，堪稱****的“浦東”。項目的建設(shè)是符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。其中：****西溪親水公園********段建設(shè)地點為****市********區(qū)江濱路以南步文段（****大橋在建九龍江大橋）和藍(lán)田段（********南路西溪橋閘）；********塔亞熱帶植物種植園位于****市東部，位于********區(qū)324國道旁，和********塔景區(qū)相連。在《****市土地利用總體規(guī)劃》（20062020年）中，****市中心城區(qū)包括市轄兩區(qū)（****區(qū)、********區(qū)）、龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)的部分土地，具體范圍：東起東外環(huán)城路，西到西環(huán)城路，北至北環(huán)城路，南至橋南片區(qū)的南環(huán)城路。不可避免占用耕地、林地的，要積極推進(jìn)土地整理，加強土地復(fù)耕，適度開發(fā)宜農(nóng)林牧荒地。有關(guān)部門應(yīng)切實做好拆遷戶安置賠償工作，認(rèn)真宣傳拆遷政策，讓拆遷戶了解具體的賠償辦法及政策依據(jù)，加強和拆遷戶之間的溝通，聽取拆遷戶的看法和意見，注意保護(hù)弱勢群體利益，盡量避免影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。擬建項目需征用大量農(nóng)田，把農(nóng)田變成綠化用地，在短時期內(nèi)可能會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成一定程度的改變。、北緯24176。⑶供水及供電設(shè)計能力為日供水15萬噸的****第二自來水廠直供********區(qū)，自來水水量充足，供水壓力滿足要求，本項目可直接接管供水。本項目得到政府和各有關(guān)部門的大力支持，有利于項目盡快建成。本項目的建設(shè)具有社會公益性質(zhì)，項目建成后對************區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用和良好的國民經(jīng)濟(jì)效益，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：⑴直接經(jīng)濟(jì)效益該項目建成后，不僅促進(jìn)****市********區(qū)的生態(tài)質(zhì)量、人居環(huán)境環(huán)境得以拓展，而且土地承載能力大大提高，帶動周邊城區(qū)的改造、土地開發(fā)和增值。⑵對土地功能及其作用的影響分析本項目建設(shè)雖然征用了耕地、林地，但項目的建設(shè)既有直接的經(jīng)濟(jì)效益，又有廣泛的社會效益。