【正文】 在工程實(shí)施方面，項(xiàng)目所在地的****市政府、********區(qū)政府及政府各部門高度重視，全力支持?jǐn)M建項(xiàng)目的實(shí)施；在工程建設(shè)期間，當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤诹?huì)積極主動(dòng)的參加擬建項(xiàng)目的建設(shè)，并且積極配合政府的工作。③在滿足相關(guān)技術(shù)要求或條件的前提下，施工單位應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾瓦\(yùn)輸設(shè)備，并吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力參加施工。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。因此，該項(xiàng)目遭群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)較小。⑴風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目在征地拆遷過程中，當(dāng)?shù)貍€(gè)別村民可能會(huì)因?yàn)閷?duì)補(bǔ)償方案的不滿意為進(jìn)行抵制，拒絕征地，拒絕拆遷，這部分人員可能出現(xiàn)在對(duì)賠青方面的補(bǔ)償不滿意，項(xiàng)目在施工過程中，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駧砀蓴_，影響其正常的生活與出行，因此有可能引發(fā)村民的不滿情緒，同時(shí)不排除有民間組織通過收買當(dāng)?shù)卮迕穸槿胝鞯夭疬w活動(dòng)，滋事生非，以圖牟利。在施工期對(duì)野生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為占地占用動(dòng)物棲息地生境、施工活動(dòng)尤其是大型爆破作業(yè)的噪聲影響動(dòng)物活動(dòng)、施工中的三廢也將對(duì)動(dòng)物棲息地生境的干擾和破壞，這些將迫使施工區(qū)域的動(dòng)物暫時(shí)遠(yuǎn)離施工區(qū)域。②工程風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位具有相似的工程管理經(jīng)驗(yàn)。⑵其次，實(shí)行惠民政策，對(duì)被拆遷戶中的住房困難戶、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)行不同程度的優(yōu)惠政策。 ②就項(xiàng)目建設(shè)存在的環(huán)境影響和部分村民生產(chǎn)用地占用等問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府密切配合，加大宣傳力度，進(jìn)一步向群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，做好群眾思想工作，消除顧慮。 ③搬遷永久用地范圍內(nèi)地面地下其他各種建筑物，桿線和設(shè)施的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)，根據(jù)國家頒布的相應(yīng)預(yù)算定額，按重置價(jià)的原則，制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 ①成立協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照法定程序開展征地拆遷補(bǔ)償安置工作，確保征遷工作的公平公正。在工地出口處設(shè)置沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前要將車輪沖洗干凈，確保車輛不帶泥土駛離工地。減少人為噪聲模板、支架拆卸過程中，應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪音；盡量減少用哨子、喇叭等指揮作業(yè)，減少人為噪聲。施工期生活污水。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹木，達(dá)到吸聲隔音的效果。水土保持采取措施，施工道路和施工材料堆放造成的水土破壞，清理施工垃圾，恢復(fù)原來耕地的面貌。該項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值求取見下表。在征收過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征地對(duì)象的知情權(quán)。該項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析，并提出了風(fēng)險(xiǎn)控制措施，綜合評(píng)價(jià)結(jié)論如下：⑴項(xiàng)目符合國家政策、法律法規(guī)，獲得了各級(jí)政府的政策支持。⑵創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征收方法，以人為本，促進(jìn)和諧。一般而言，～0. 4時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很低，有引發(fā)個(gè)體矛盾沖突的可能。工程施工臨時(shí)占地區(qū)包括混凝土或砂漿拌和設(shè)備、生產(chǎn)生活臨建、加工廠、其它輔助工程及施工道路占地。③噪音處理項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備，設(shè)備安裝均采用減震、消音措施，使場(chǎng)界噪音低于國家標(biāo)準(zhǔn)。施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒物和礦物油等，建議車輛沖洗廢水先經(jīng)隔油池處理后排放。此外，使用高噪聲設(shè)備的施工階段應(yīng)盡量安排在白天建設(shè)夜間的施工量。施工期應(yīng)采取的揚(yáng)塵控制措施如下：施工場(chǎng)地的垃圾、渣土應(yīng)在3日內(nèi)清運(yùn)完畢，施工場(chǎng)地必須采取圍 擋、覆蓋、地面硬簡(jiǎn)易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。 ⑤加強(qiáng)對(duì)村集體資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生。征地拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)包括： ①征收土地支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)格按照《福建省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》、《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)一全省耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。⑵加強(qiáng)征地拆遷政策的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氣氛。因此，本工程建設(shè)具備了良好的建設(shè)條件，可行性風(fēng)險(xiǎn)小。⑵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目技術(shù)成熟、通用、可靠。⑴風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)期間可能的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有：①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，棄渣將產(chǎn)生一定占地影響。同時(shí)，項(xiàng)目可能會(huì)涉及到村民的拆遷安置，采用異地安置方式會(huì)使被拆遷戶中的部分兼業(yè)打工者失去原來打工的機(jī)會(huì)，造成暫時(shí)性的失業(yè)，從而使其面臨生存的壓力。若因項(xiàng)目的實(shí)施，導(dǎo)致群體利益的重大威脅，將更為容易產(chǎn)生群體事件，而相反，得到合理的補(bǔ)償和安置，群體的利益較為集中解決，因此，對(duì)于利益集中的群體，應(yīng)當(dāng)區(qū)別分析，必要時(shí)作為個(gè)案進(jìn)行處理。項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小，而其合法性會(huì)受到質(zhì)疑，風(fēng)險(xiǎn)較大。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。⑵采取的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)措施①盡量利用現(xiàn)有基地的地形地貌特點(diǎn)，避開居民點(diǎn)，不占或盡量少占耕地以減少對(duì)周圍居民的影響。⑹對(duì)公共衛(wèi)生和人群健康影響的分析工程建設(shè)期間，由于大量施工人員、施工單位從屬人員（施工人員家屬和跟隨施工單位從事第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員等）進(jìn)駐工程所在地的居民區(qū)，可能引起公共衛(wèi)生問題以及疾病的傳染和流行，從而對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祹碛绊憽ｍ?xiàng)目建成后，將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善城市人居環(huán)境，提高城市形象做出重大的貢獻(xiàn)，為********區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的條件，也為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。因此，本工程建設(shè)具備了良好的建設(shè)條件，是可行的。鷹廈電氣化鐵路穿境而過，國道32319和省道官九線橫貫?zāi)媳?，廈漳、漳龍、漳詔高速公路直接城區(qū)，陸路距廈門國際機(jī)場(chǎng)48公里，離****港35公里，水路可沿江而下直抵廈門港，水、陸、空立體交通基本形成網(wǎng)絡(luò)，是閩西南，乃至閩粵贛水陸交通樞紐和商貿(mào)集散中心，區(qū)內(nèi)交通便捷，施工運(yùn)輸有保證。②水文********區(qū)位處福建省三大平原之一的九龍江沖積平原中部，區(qū)內(nèi)水網(wǎng)稠密，九十九灣貫穿全區(qū)，九龍江北溪、西溪三面環(huán)抱?？梢?，本項(xiàng)目建成后，不僅不會(huì)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能進(jìn)一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來是工程建設(shè)過程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。二是住宅拆遷戶。擬建項(xiàng)目占用耕地、林地等，改變了項(xiàng)目區(qū)原有土地的功能，影響了當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)方案確定前，應(yīng)與當(dāng)?shù)貒临Y源部門溝通，充分調(diào)查研究當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃，使土地占用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。36 / 3主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量公園總規(guī)劃面積2100畝，土地使用權(quán)現(xiàn)為********區(qū)下尾村與東墩村所有，依據(jù)《********區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整轄區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》及土地分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目土地屬二類地段，（，）。初步估算，上述問題應(yīng)該受到重視。項(xiàng)目的建設(shè)符合《福建省城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案（20102012年）》，提出“一年一變化，三年變樣”的綠化目標(biāo)，符合《****市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，要“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。近年來****市著力于****城市東部開發(fā)，隨著城市江濱大道的通達(dá)、****城市東部區(qū)域幾個(gè)房地產(chǎn)大盤的建設(shè)及江濱公園、碧湖生態(tài)園等城市東部綠化軸線的建設(shè)，****城市東部的發(fā)展逐漸向完善化發(fā)展。省委八屆九次全會(huì)指出“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程”，為貫徹落實(shí)省委加快城鄉(xiāng)綠化一體化的決策部署，進(jìn)一步提升我省城鄉(xiāng)綠化水平，省政府啟動(dòng)了全省綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程建設(shè)，印發(fā)了《福建省城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案（20102012年）》，提出“一年一變化，三年變樣”的綠化目標(biāo)，并分解下達(dá)了全省城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)20102012年綠化目標(biāo)任務(wù)。****市益社房屋拆遷有限公司主要承擔(dān)********區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作，成立以來完成近200萬平方米的拆遷任務(wù)。該公司是省建設(shè)廳批準(zhǔn)成立的三級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)單位?！笆濉睍r(shí)期，****市城市園林綠化發(fā)展的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。三是城市園林綠化建設(shè)最受廣大人民群眾歡迎，為城市綠化建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。其中：****西溪親水公園********段建設(shè)地點(diǎn)為****市********區(qū)江濱路以南步文段（****大橋在建九龍江大橋）和藍(lán)田段（********南路西溪橋閘）；********塔亞熱帶植物種植園位于****市東部，位于********區(qū)324國道旁，和****