【正文】 實(shí)施、同步發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美的環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)“雙贏”、近期重治理、同步保護(hù)、遠(yuǎn)期總量控制、實(shí)用性和科學(xué)性、強(qiáng)化環(huán)境管理、公眾參與六大原則。第七十六條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)近期：環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)得以控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善，環(huán)境功能分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)污染物集中處理；生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，固體廢棄物基本做到無(wú)煙、無(wú)臭、無(wú)二次公害處理；垃圾實(shí)現(xiàn)二次循環(huán)利用，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。遠(yuǎn)期：環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水環(huán)境污染問(wèn)題得到根本解決，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，噪聲污染得到有效控制，生活垃圾、工業(yè)垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、產(chǎn)業(yè)化、無(wú)害化；生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性豐富，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜的目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)分項(xiàng)目標(biāo)表11陳埭鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo) 單位 2022年 2020年空氣污染指數(shù) 65 50大氣總懸浮微粒年日平均值 mg/m3 二氧化硫年日平均值 mg/m3 二氧化氮年日平均值 mg/m3 0．14 飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 97 98城市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 98 100城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 dB 55城市交通干線噪聲平均值 dB 69建成區(qū)綠地率 % 30 35建成區(qū)人均公共綠地面積 m2/人 5 8表 11陳埭鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治目標(biāo)因子 考核項(xiàng)目 2022年 2020年煙塵控制區(qū)覆蓋率（％） 100 100汽車尾氣達(dá)標(biāo)率（％） 98 100大氣環(huán)境城市氣化率（％） 85 100工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（％） 85 100水環(huán)境 城市污水處理率（％） 75 80工業(yè)固體廢物綜合利用率（％） 85 95固體廢物 生活垃圾無(wú)害化處理率（％） 85 90噪聲 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（％） 90環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 獨(dú)立健全 獨(dú)立健全城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)（％） 三同時(shí)執(zhí)行率（％） 100 100排污收費(fèi)面（％） 80 100環(huán)境管理污染防護(hù)設(shè)施運(yùn)行率（％） 100 100第七十七條 水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃加大水污染整治力度，近期盡快建設(shè)污水處理設(shè)施，根據(jù)《晉江市域概念規(guī)劃》，規(guī)劃在陳埭建設(shè)仙石污水處理廠，承擔(dān)鎮(zhèn)域全部污水的處理，規(guī)模設(shè)計(jì)近期20萬(wàn)m 3/d，遠(yuǎn)期40萬(wàn)m 3/d，污水排入泉州灣。在路網(wǎng)建設(shè)和改造中同步配套建設(shè)污水等市政管網(wǎng)，特別是結(jié)合擬建的仙石污水處理廠盡快構(gòu)建相對(duì)完善的污水收集管網(wǎng)體系，雨污分流，其中重點(diǎn)建設(shè)烏邊港沿線的污水收集管網(wǎng)，以盡快整治鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河水體的污染。明確九十九溪水源地保護(hù)的重要性，堅(jiān)決杜絕把其作為納污河段，污水不得排入九十九溪。第七十八條 固體廢棄物處置部分固體廢棄物運(yùn)往即將建成的羅山垃圾焚燒廠處理，部分予以綜合處理利用。垃圾進(jìn)行分類無(wú)害化處理，不造成二次污染，并強(qiáng)化回收利用；垃圾處理利用系統(tǒng)化，降低處理過(guò)程的污染。推行固體廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化政策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路加強(qiáng)廢物管理，大力建設(shè)垃圾收集和裝運(yùn)設(shè)施。近期加強(qiáng)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，加大垃圾收集力度。第七十九條 大氣污染控制加強(qiáng)工業(yè)污染控制，控制工業(yè)污染物的排放，堅(jiān)決杜絕戶外、野外無(wú)組織焚燒固體廢棄物。加強(qiáng)對(duì)制鞋、塑料等主要污染行業(yè)的工藝廢氣治理，減少工藝廢氣的排放量。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制鞋業(yè)的“三苯”廢氣污染源的綜合整治，推廣無(wú)苯粘膠制鞋等清潔新工藝。立機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)尾氣排污進(jìn)行統(tǒng)一管理。改善道路設(shè)施,加強(qiáng)道路的拓寬改造工程，按規(guī)劃修建道路，形成網(wǎng)絡(luò)。第八十條 噪聲污染控制合理規(guī)劃新建道路兩側(cè)用地，主要交通性干道兩側(cè)不規(guī)劃布局噪聲敏感性建筑（醫(yī)院、學(xué)校等）。完善現(xiàn)有路網(wǎng)，改善路況，提高道路的通行能力，促進(jìn)形成快速、便捷的道路交通運(yùn)輸體系。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃引導(dǎo)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，加強(qiáng)用地功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)居住用地與工業(yè)用地的分離。第八十一條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)綠化建設(shè)注意綠地的均勻分布，點(diǎn)（公園、花園）、線（道路、內(nèi)河綠化帶）、面（大塊綠地、單位庭院綠化等）相結(jié)合，以面為主，點(diǎn)線穿插。全區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)形成“三帶”的大生態(tài)綠化體系和“一網(wǎng)、兩片、兩帶、六片”的綠化體系基本格局?！叭龓А狈謩e為：東北毗鄰江南組團(tuán)的生態(tài)綠帶、濱海發(fā)展備用區(qū)、機(jī)場(chǎng)南側(cè)－西濱海濱農(nóng)林生態(tài)區(qū)?！耙痪W(wǎng)”指內(nèi)河沿河綠帶交織成網(wǎng)；“兩片”指烏邊港紫峰公園、烏邊港水上公園兩片全區(qū)級(jí)大型公園；“兩帶”指晉江大橋－陳泉東路沿路綠帶和雙內(nèi)路延伸線沿路綠帶；“六片”為六片片區(qū)級(jí)公園。防洪減災(zāi)重視防洪堤、排澇設(shè)施的建設(shè)，提高防洪、泄洪能力，加強(qiáng)內(nèi)河、溝渠的綜合整治、疏竣，配合綠化工程進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境。生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)東部海岸區(qū)、生態(tài)走廊等生態(tài)敏感區(qū)，特別是對(duì)生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理：近期嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)的用地規(guī)模；遠(yuǎn)期采取“拆遷合并、退村還綠”的方式，配合城市化進(jìn)程。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保護(hù)水、大氣、土壤環(huán)境等方面的作用，控制谷物種植面積，減少水田種植面積，控制農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，大幅度減少化肥、農(nóng)藥施用量。完善農(nóng)業(yè)土地利用規(guī)劃，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣保護(hù)性農(nóng)田耕作技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。第八十二條 環(huán)境保護(hù)措施充分發(fā)揮政府各有關(guān)職能部門(mén)在綜合環(huán)境管理、污染控制防治等方面的積極作用，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃，各盡其職、各負(fù)其責(zé)、同心合力、齊抓共管。計(jì)劃部門(mén)優(yōu)先把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大環(huán)境污染治理工程、生態(tài)保護(hù)改善等項(xiàng)目及時(shí)列入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提供建設(shè)資金的保證，逐步完成污水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、內(nèi)河整治等的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局的調(diào)整控制以及嚴(yán)重污染企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷工作，負(fù)責(zé)專業(yè)生產(chǎn)加工中心的建設(shè)和行業(yè)污染管理工作，各工業(yè)主管局（公司）負(fù)責(zé)所屬工業(yè)企業(yè)的污染治理，積極通過(guò)清潔生產(chǎn)工藝減少污染物排放量，開(kāi)展廢物綜合利用。城建部門(mén)負(fù)責(zé)城市污水管網(wǎng)和城市污水處理廠的配套建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)城市交通道路狀況的改善，負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)和樹(shù)木的管理、植保，負(fù)責(zé)管道煤氣和液化石油氣的建設(shè)和供應(yīng)。市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市內(nèi)河管理、建筑工地管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)和無(wú)害化處理處置，并配合公安部門(mén)對(duì)交通和社會(huì)噪聲開(kāi)展監(jiān)督管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活噪聲和交通噪聲的管理，配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督汽車尾氣污染的防治。財(cái)政部門(mén)對(duì)改善環(huán)境的各項(xiàng)環(huán)保資金給予保證，逐步增加環(huán)境保護(hù)投資。環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)年度環(huán)保計(jì)劃的制定以及監(jiān)督實(shí)施，依法對(duì)污染防治設(shè)施開(kāi)展統(tǒng)一的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)政府各部門(mén)在環(huán)境保護(hù)方面的統(tǒng)一行動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)污染源、醫(yī)療污染源污染防治的監(jiān)督管理，起草報(bào)批有關(guān)區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和規(guī)章，制定區(qū)域環(huán)境綜合整治方案。水利部門(mén)負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害預(yù)防、烏邊港的管理和內(nèi)河整治等，包括防洪堤、排澇堤、排洪閘、疏河清障工程的建設(shè)管理等。第十二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃第八十三條 垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)d，d，則近、遠(yuǎn)期生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)如下表121：表 12 陳埭鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)類別 近期 遠(yuǎn)期人口（萬(wàn)人） 生活垃圾產(chǎn)生量（t/d） 336 361工業(yè)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)全鎮(zhèn)工業(yè)垃圾產(chǎn)生量20222022 年增長(zhǎng)率取 %， 20222020年增長(zhǎng)率取2%，則2022020年工業(yè)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)如下表122：表122 陳埭鎮(zhèn)工業(yè)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)年份 2022年(t/d) 2022年(t/d) 2020年(t/d)產(chǎn)量 348 365垃圾總量預(yù)測(cè)表123 陳埭鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期垃圾總量預(yù)測(cè)年份 2022年(t/d) 2020年(t/d)產(chǎn)量 684 726第八十四條 垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)設(shè)置由于陳埭鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)已納入晉江市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，2022年上海環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院和同濟(jì)大學(xué)共同編制了《晉江市垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠可行性研究報(bào)告》，確定垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠廠址在晉江市華表山西北側(cè)，用地面積120 畝，一期規(guī)模 600t/d，二期規(guī)模900t/d。該項(xiàng)目目前正在建設(shè)。2022年，中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院在《晉江市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》中確定，近期擬增加一座處理能力600 t/d的衛(wèi)生填埋場(chǎng)。場(chǎng)址位于垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠西南側(cè)，現(xiàn)狀天然沖溝處。第八十五條 垃圾收集規(guī)劃至遠(yuǎn)期時(shí)，垃圾收運(yùn)采用二種模式，三種方法，即：垃圾分類收集－小型垃圾收集車輛－轉(zhuǎn)運(yùn)站－垃圾運(yùn)輸車輛－垃圾處理場(chǎng)；垃圾分類收集－后裝式壓縮車－垃圾處理場(chǎng)。垃圾分類收集－分類專用車輛－回收處理站。陳埭的垃圾經(jīng)收集后，從西環(huán)路經(jīng)七－路、湖光路、泉安路，晉光路，垃圾場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路最終到達(dá)垃圾焚燒場(chǎng)，15km。采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式。第八十六條 轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃布局陳埭鎮(zhèn)遠(yuǎn)期垃圾產(chǎn)量726t/d，考慮最大垃圾量750t/d。規(guī)劃設(shè)置6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。如下表：表12垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置規(guī)劃表轉(zhuǎn)運(yùn)站位置 轉(zhuǎn)運(yùn)能力(t/ d) 占地面積( ㎡) 建筑面積( ㎡)庵上村 150 3000 1200安息堂 150 3000 1200陳埭農(nóng)場(chǎng) 150 3000 1200陳青路南側(cè) 120 2022 1200橫三路南側(cè) 120 2022 1200陳埭鎮(zhèn)陳泉路東側(cè) 60 1200 600第八十七條 垃圾收運(yùn)車輛規(guī)劃2020年垃圾收集機(jī)械化率為100%。表145 、陳埭鎮(zhèn)垃圾機(jī)械化收運(yùn)量計(jì)算表2020年 陳埭鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量726t/d一次收集726t/d 二次運(yùn)輸726t/d側(cè)裝式收集車(5t)收集量：726t/d壓縮式集裝箱車(15t) 運(yùn)輸 量：586t/d，壓縮式集裝箱車（8t）運(yùn)輸量：140t/d表146 、陳埭鎮(zhèn)2020年垃圾收運(yùn)車輛規(guī)劃表2020年陳埭鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量726t/d一次收集(726t/d) 二次運(yùn)輸(726t/d)壓縮式集裝箱車（15t） 14輛側(cè)裝式收集車(5t) 52輛壓縮式集裝箱車(8t) 7輛(每天四次) (每天四次)第十三章 綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第八十八條 防洪工程規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；排澇標(biāo)準(zhǔn)為5 年一遇河道不漫溢；防潮標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇。規(guī)劃措施提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，增加防洪、防潮、排澇設(shè)施，逐步提高重點(diǎn)地區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)內(nèi)防洪堅(jiān)持泄蓄兼顧、以泄為主的原則。采取的主要措施如下：加固排洪渠的河岸，結(jié)合親水生態(tài)綠地，留出必要的滯洪區(qū)和預(yù)留足夠的過(guò)洪通道；順直、整治、清淤、疏通河道，提高河道泄洪能力；修筑滿足規(guī)劃區(qū)防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)的海堤，在各水系匯入泉州灣處設(shè)置防洪閘；九十九溪上游兩岸現(xiàn)狀農(nóng)田作為滯洪區(qū)使用；近期建設(shè)地塊和遠(yuǎn)期重要公建廠站抬高室內(nèi)外地坪高程；區(qū)內(nèi)各地塊規(guī)劃高程滿足防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)澇水位加上安全超高的要求。第八十九條 消防工程規(guī)劃消防安全規(guī)劃易燃易爆工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)設(shè)在城市邊緣的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與影劇院、體育館等人員密集場(chǎng)所保持規(guī)定的防火安全距離；有條件的大型企事業(yè)單位或重點(diǎn)防火單位應(yīng)自建消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的消防任務(wù)；提高消火栓的密度，滿足間距120 米的要求；消火栓最不利點(diǎn)水壓不小于 ，最小支管管徑不小于100 毫米，消防流量不小于 15升/秒；大型建筑物內(nèi)應(yīng)安裝消防設(shè)施，形成室內(nèi)消防供水系統(tǒng)。舊城區(qū)開(kāi)辟消防通道，新區(qū)居住區(qū)內(nèi)主要道路紅線不應(yīng)小于20米，小區(qū)道路面寬不小于8 米，宅前小路寬度不小于3米，大型公共建筑應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道，沿街建筑長(zhǎng)度超過(guò)150米或建筑總長(zhǎng)度超過(guò) 220米時(shí)，應(yīng)設(shè)置穿過(guò)建筑物的消防車道（其凈高與凈寬不應(yīng)小于4米）；增加消防設(shè)備的種類與數(shù)量，做到性能優(yōu)良、功能齊全，并逐步使用先進(jìn)的通訊工具；加強(qiáng)城市建筑消防設(shè)施管理，對(duì)建筑工程的防火安全設(shè)施嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)單位的防火設(shè)施進(jìn)行定期檢查。消防站規(guī)劃規(guī)劃遠(yuǎn)期在保留現(xiàn)狀消防站的基礎(chǔ)上增設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)站，現(xiàn)有的消防站建設(shè)成為小型站。其中：北部消防站主要服務(wù)仙石商務(wù)區(qū)、濱江居住區(qū)， 2；中部消防站主要服務(wù)商貿(mào)中心和行政文化中心，責(zé) 2；西南消防站主要服務(wù)現(xiàn)代居住區(qū)， 2；東南消防站主要服務(wù)鞋業(yè)工業(yè)區(qū)， 2。近期晉江市消防大隊(duì)將在陳埭建立一個(gè)新的消防站，應(yīng)增加消防裝備力量，將其建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)消防站，同時(shí)積極組織社會(huì)力量，發(fā)展企業(yè)專職消防隊(duì)和民間義務(wù)消防隊(duì)。消防通道規(guī)劃消防通道主要依賴城鎮(zhèn)主次干道網(wǎng)，避災(zāi)通道可分為：區(qū)域消防通道（即危性品通道）：陳泉東路、沿海大通道、南環(huán)路；區(qū)內(nèi)消防通道：主干道：陳青路、七一路、縱三路等（道路寬度30m ）；次干道：陽(yáng)光路、南橫路、縱二路等（20m 道路寬工30m ）；支路：（道路寬度20m）第九十條 抗震工程規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)與目標(biāo)堅(jiān)持防震減災(zāi)工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓的指導(dǎo)思想，把減災(zāi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中去，貫徹“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的基本方針，逐步提高陳埭防震減災(zāi)能力，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。工程抗震規(guī)劃新建及改建、擴(kuò)建工程必須嚴(yán)格按基本烈度七度進(jìn)行設(shè)防。所有工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，都必須按抗震要求的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。分期對(duì)鎮(zhèn)村建筑物，特別是生命線工程進(jìn)行抗震鑒定，不符合抗震要求者，有計(jì)劃分段、分期進(jìn)行加固。老舊民宅結(jié)合舊城改造進(jìn)行改建更新，使之符合抗震要求。生命線工程防災(zāi)規(guī)劃生命線工程應(yīng)按七度設(shè)防，抗震構(gòu)造按八度設(shè)