【正文】 質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為?！　⌒姓o付的形式很多，目前在我國(guó)主要有撫恤金、最低生活保障費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)金等形式。、行政裁決行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)或當(dāng)事人的依法申請(qǐng)，對(duì)于平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政事務(wù)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。行政裁決的分類(lèi)：()權(quán)屬糾紛裁決。權(quán)屬糾紛是指雙方當(dāng)事人因某一財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生的爭(zhēng)議。如行政機(jī)關(guān)對(duì)土地、草原、水、灘涂的使用權(quán)糾紛的裁決，對(duì)礦產(chǎn)資源利用、開(kāi)采權(quán)糾紛的裁決。()損害賠償糾紛的裁決。損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。如在治安管理中，因違反治安管理并造成他人合法權(quán)益損害的，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)賠償爭(zhēng)議所作的裁決。 ()對(duì)侵權(quán)糾紛的裁決。侵權(quán)糾紛是由于一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到他方的侵犯而產(chǎn)生的糾紛。行政機(jī)關(guān)對(duì)這類(lèi)糾紛的裁決通常與損害賠償裁決一起使用，而且以確認(rèn)權(quán)屬為前提。如對(duì)他人商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的侵犯引起的糾紛，依法由工商、專(zhuān)利管理部門(mén)進(jìn)行裁決。、行政處罰行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。《行政處罰法》第八條規(guī)定行政處罰的種類(lèi)：“（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。三、行政執(zhí)法主體（一）行政執(zhí)法主體資格分類(lèi)、法定行政機(jī)關(guān)；、法律、法規(guī)授權(quán)的組織；、依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織。（二）確定行政執(zhí)法主體資格依據(jù)、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六條第二款、國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第五條、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第四條第一款、第二款、國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第五條第二款、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五條第二款四、行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任點(diǎn)詳見(jiàn)下表．《住宅與房地產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任分解》（請(qǐng)見(jiàn)文件：“責(zé)任分解表（業(yè)務(wù)職能）”、“責(zé)任分解表（執(zhí)法監(jiān)督）”、“責(zé)任分解表（行政處罰）”）．《住房公積金行政執(zhí)法責(zé)任分解》（詳見(jiàn)文件：“責(zé)任分解表（業(yè)務(wù)職能）”、“責(zé)任分解表（執(zhí)法監(jiān)督）”、“責(zé)任分解表（行政處罰）”）五、行政執(zhí)法監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)督原則()堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。()法制部門(mén)是本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)處（科）室在各自的業(yè)務(wù)范圍和法制部門(mén)共同搞好層級(jí)監(jiān)督。()對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的違法行政行為，法制部門(mén)提出糾正建議，經(jīng)省廳或市局領(lǐng)導(dǎo)同意后，以省廳或市局名義糾正。()紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。、監(jiān)督范圍 ()規(guī)范性文件是否與法律、法規(guī)和規(guī)章抵觸； ()行政執(zhí)法主體是否合法； ()行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為是否合法； ()行政執(zhí)法是否符合法定程序； ()行政審批和行政許可行為是否符合法定的條件、程序和時(shí)限； ()對(duì)發(fā)生法律效力的具體行政行為執(zhí)行是否合法； ()需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。、監(jiān)督形式()規(guī)范性文件審核、備案。 ()行政執(zhí)法檢查。各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)制定全系統(tǒng)本業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)省、市人大或政府組織的綜合性執(zhí)法檢查。()行政處罰的核審。()行政處罰案件備案。()組織社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查。()組織評(píng)議考核。()法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他形式。、格式文本（） 行政執(zhí)法問(wèn)題查詢(xún)通知書(shū) 編號(hào)：被查詢(xún)單位： 被查詢(xún)?nèi)耍? 性別： 年齡： 職務(wù)： 電話(huà)： 查詢(xún)的問(wèn)題和要求：（蓋章）年 月 日答復(fù)：（可另附紙） 簽字（蓋章） 年 月 日行政執(zhí)法問(wèn)題查詢(xún)通知書(shū)（編號(hào)： ）送達(dá)回證送達(dá)時(shí)間送達(dá)地點(diǎn)簽 收 () 糾正違法行政行為審批表 編號(hào)：被糾正的單位法定代表人具體違法行政行為：處理意見(jiàn)：承辦人： 年 月 日處室意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日法制部門(mén)意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)：簽字： 年 月 日注：經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》() 行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū) 編號(hào)： ：根據(jù) 規(guī)定，你部門(mén)見(jiàn)本建議書(shū)后應(yīng)立即履行以下法定職責(zé)： 并于 年 月 日前將履行職責(zé)情況報(bào)法制部門(mén)。 （法制部門(mén)蓋章）年 月 日行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)（編號(hào)： ）送達(dá)回證送達(dá)時(shí)間送達(dá)地點(diǎn)簽 收 () 行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū) 編號(hào)： ：你（單位） 的具體行政行為，違反了 規(guī)定。請(qǐng)?jiān)诮拥奖緵Q定書(shū)之日起， 日內(nèi)按以下要求糾正： 并將改正情況書(shū)面報(bào) 。 （蓋 章）年 月 日行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)（編號(hào)： ）送達(dá)回證送達(dá)時(shí)間送達(dá)地點(diǎn)簽 收 （二）外部監(jiān)督、建立聘請(qǐng)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度準(zhǔn)予特邀監(jiān)督員行使下列職權(quán)：()維護(hù)合法的行政執(zhí)法行為；()制止、舉報(bào)違法的行政執(zhí)法行為；()維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益；()反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題，并提出解決建議。、建立行政執(zhí)法公示制度()公示原則依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理職能，依法向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政工作。()公示范圍、法定職能、機(jī)構(gòu)、權(quán)限分工的公示。、新法規(guī)規(guī)章的公示。指由本部門(mén)代為起草的法規(guī)規(guī)章。、規(guī)范性文件的公示。指本部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合對(duì)社會(huì)發(fā)布或本部門(mén)對(duì)社會(huì)發(fā)布的，規(guī)范管理相對(duì)人行為的。、相關(guān)程序的公示。依法要求管理相對(duì)人進(jìn)行登記、備案、許可、資格認(rèn)定、資質(zhì)審批等相關(guān)要件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。、重大行政處罰案件的公示。、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究的公示。、因行政訴訟、投訴或復(fù)議，證明有瑕疵行政行為的公示。、執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)結(jié)果的公示。、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度的公示。、行政管理身份的公示。包括窗口辦件的工作人員要懸掛胸牌；執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)要出示行政執(zhí)法證件。()公示形式、在局域網(wǎng)或者政務(wù)網(wǎng)上公布。 、利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體公布。、在房地產(chǎn)有形市場(chǎng)、服務(wù)窗口張貼公布。、利用電子屏幕、觸摸屏幕和展牌公布。、深入社區(qū)、工礦企業(yè)發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)問(wèn)答小冊(cè)子公布。、舉行大型的、社會(huì)性的咨詢(xún)活動(dòng)公布。（三）司法監(jiān)督《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十五條（第二款） 行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：　　（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶(hù)內(nèi)劃撥；　?。ǘ┰谝?guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿(mǎn)之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；　?。ㄈ┫蛟撔姓C(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；　　（四）拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任規(guī)定。 第五十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。 六、行政執(zhí)法考評(píng)(一)考評(píng)內(nèi)容、行政執(zhí)法責(zé)任的分解與落實(shí)，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法責(zé)任公示、建立學(xué)法用法制度、開(kāi)展法制宣傳和培訓(xùn)等情況；、法定職責(zé)的履行，主要包括房地產(chǎn)權(quán)屬、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房屋租賃、房屋安全和使用、房屋拆遷、物業(yè)管理、住房保障和改革、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等依法管理和對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況；、行政執(zhí)法監(jiān)督制度的落實(shí)，主要包括制定依法治理計(jì)劃、執(zhí)行過(guò)錯(cuò)追究和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等情況；辦理行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴的情況；行政處罰備案情況；、履行層級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督的情況；、上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)情況；、其他行政執(zhí)法任務(wù)的完成情況。(二)考評(píng)方式考評(píng)工作根據(jù)各自的工作性質(zhì)和內(nèi)容，采取定量與定性考評(píng)相結(jié)合，自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、年終綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。(三)考核評(píng)定、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容設(shè)定為項(xiàng)，總分分，完成好的按項(xiàng)目應(yīng)得分?jǐn)?shù)計(jì)滿(mǎn)分，未按要求完成或存在問(wèn)題的扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，總分按照各項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)相加計(jì)算。另外增設(shè)“上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界評(píng)價(jià)”加分項(xiàng)，滿(mǎn)分分。評(píng)定等級(jí)。行政執(zhí)法責(zé)任制年終綜合考評(píng)實(shí)行等級(jí)評(píng)定制，分以上為優(yōu)秀，分為良好，分為合格，分以下為不合格。、評(píng)定方式。采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)考試、考察、召開(kāi)座談會(huì)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行。各業(yè)務(wù)部門(mén)參考半年中期檢查、年終綜合檢查情況，結(jié)合日常掌握的情況，進(jìn)行年終測(cè)評(píng)打分，于年終綜合檢查結(jié)束后，將評(píng)分結(jié)果經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，送法制部門(mén)進(jìn)行匯總。、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。考評(píng)結(jié)果與年度工作責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。法制部門(mén)負(fù)責(zé)完成年度全系統(tǒng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況報(bào)告，分別報(bào)各位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由第一責(zé)任人簽發(fā)，年度考評(píng)結(jié)果在局域網(wǎng)上公布。同時(shí)納入年度工作責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)之一。(四)具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)下表）85 / 85行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容考 核 達(dá) 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn)分值評(píng) 分 辦 法實(shí)得分一、行政執(zhí)法責(zé)任的分解與落實(shí)（分）、建立首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，具體部門(mén)管理的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體系。建立局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體系示意圖得分；按照責(zé)任制辦法制定各項(xiàng)規(guī)定得分；明確具體部門(mén)管理并有文件規(guī)定得分；每年對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提出改進(jìn)意見(jiàn)得分；做不到按相應(yīng)分值扣分。、行政執(zhí)法責(zé)任、權(quán)限、目標(biāo)分解到每個(gè)執(zhí)法崗位和人員。行政執(zhí)法責(zé)任、權(quán)限、目標(biāo)分解到每個(gè)執(zhí)法崗位得分；分解落實(shí)到每個(gè)人員得分；根據(jù)人員調(diào)整及時(shí)調(diào)整執(zhí)法崗位得分；根據(jù)法規(guī)規(guī)章出臺(tái)或修改及時(shí)調(diào)整執(zhí)法責(zé)任點(diǎn)得分。做不到按相應(yīng)分值扣分。、行政執(zhí)法責(zé)任公示，執(zhí)法程序、辦事制度公開(kāi)透明。行政執(zhí)法責(zé)任在公開(kāi)場(chǎng)所以一定形式公示得分；執(zhí)法程序公開(kāi)透明并有明確表現(xiàn)形式得分；按照要求印制政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)并免費(fèi)提供當(dāng)事人得分；創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容得分；做不到按相應(yīng)分值扣分。、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法制度得分；有年度學(xué)法、普法計(jì)劃并以文件發(fā)布得分；各業(yè)務(wù)科室有學(xué)法記錄得分；領(lǐng)導(dǎo)班子成員有個(gè)人學(xué)法筆記得分；做不到按相應(yīng)分值扣分。、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制各階段的自查工作。認(rèn)真完成各階段的自查、檢查工作，自查報(bào)告按時(shí)報(bào)送得分；各階段檢查準(zhǔn)備充分，采用多媒體匯報(bào)得分；各類(lèi)備檢材料統(tǒng)一、整齊，無(wú)錯(cuò)字、漏字得分；主要領(lǐng)導(dǎo)掌握落實(shí)責(zé)任制情況并親自匯報(bào)得分。做不到按相應(yīng)分值扣分。檢查內(nèi)容考 核 達(dá) 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn)分值評(píng) 分 辦 法實(shí)得分二、依