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商務局行政執(zhí)法責任制-資料下載頁

2025-07-27 10:54本頁面
  

【正文】 并留存銀行賬戶信息。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十一條。處罰依據(jù):處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第一款:發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)違反本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:違法行為具有偶發(fā)性,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:違反規(guī)定2次,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處15000元以上20000元以下罰款。情節(jié)嚴重:違法行為具有普遍性,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處20000—30000元罰款。第十條 違法行為:發(fā)卡企業(yè)終止兌付未到期單用途卡的,發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)未向持卡人提供免費退卡服務,并在終止兌付日前至少30日未在備案機關指定的媒體上進行公示。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十二條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第一款:發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)違反本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:違法行具有偶發(fā)性,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:提供有償退卡服務,且超過法律規(guī)定時限10日內未在終止兌付日前40日內未在備案機關指定的媒體上進行公示,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:提供有償退卡服務,且超過法律規(guī)定時限10日以上未在備案機關指定的媒體上進行公示,處20000—30000元罰款。第十一條 違法行為:發(fā)卡企業(yè)未對預收資金進行嚴格管理。預收資金用于發(fā)卡企業(yè)主營業(yè)務之外,用于不動產(chǎn)、股權、證券等投資及借貸。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十四條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第二款:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:挪用資金在100000以下的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:挪用資金在100000—500000元的,責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:挪用資金在500000元以上的,責令限期改正,逾期仍不改正的,處20000—30000元罰款。第十二條 違法行為:主營業(yè)務為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè),預收資金余額超過其上一會計年度主營業(yè)務收入的40%;主營業(yè)務為居民服務業(yè)的發(fā)卡企業(yè)的預收資金余額超過其上一會計年度主營業(yè)務收入;工商注冊登記不足一年的發(fā)卡企業(yè)的預收資金余額超過其注冊資本的2倍。 集團發(fā)卡企業(yè)預收資金余額超過其上一會計年度本集團營業(yè)收入的30%。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十五條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第二款:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:預收資金余額超過規(guī)定10%以下的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:預收資金余額超過規(guī)定10%—30%的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:預收資金余額超過規(guī)定30%以上的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處20000—30000元罰款。第十三條 違法行為:規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)未實行資金存管制度。規(guī)模發(fā)卡企業(yè)存管資金比例低于上一季度預收資金余額的20%;集團發(fā)卡企業(yè)存管資金比例低于上一季度預收資金余額的30%;品牌發(fā)卡企業(yè)存管資金比例低于上一季度預收資金余額的40%。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十六條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第二款:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:預收資金存管比例低于規(guī)定10%以下的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:預收資金存管比例低于規(guī)定10%—30%的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:預收資金存管比例低于規(guī)定30%以上的,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處20000—30000元罰款。第十四條 違法行為:規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)未確定一個商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶,并未與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十七條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第二款:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:違反規(guī)定,處20000元罰款。第十五條 違法行為:規(guī)模發(fā)卡企業(yè)未于每季度結束后15個工作日內,集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)未于每季度結束后20個工作日內登錄商務部“單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息系統(tǒng)”,填報上一季度單用途卡業(yè)務情況。其他發(fā)卡企業(yè)未于每年1月31日前填報《發(fā)卡企業(yè)單用途卡業(yè)務報告表》。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十一條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第二款:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:違反規(guī)定一次,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000元罰款。情節(jié)一般:違反規(guī)定2—5次,經(jīng)責令限期改正,逾期仍不改正的,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:違反規(guī)定6次以上,處20000—30000元罰款。第十六條 違法行為:集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)疏于管理,其隸屬的售卡企業(yè)12個月內3次違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條第三款。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十七條:集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)疏于管理,其隸屬的售卡企業(yè)12個月內3次違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的,備案機關可以對集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)處以30000元以下罰款。 執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:12個月內2次以下違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的,處10000元以下罰款。情節(jié)一般:12個月內3—5次違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的處20000元罰款。情節(jié)嚴重:12個月內6次以上違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的處30000元以下罰款。第十七條 違法行為:規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)未在境內建立與發(fā)行單用途卡規(guī)模相適應的業(yè)務處理系統(tǒng),并保障業(yè)務處理系統(tǒng)信息安全和運行質量。 發(fā)生重大或不可恢復的技術故障時,規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)未立即向備案機關報告。認定依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第二十九條。處罰依據(jù):《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第三十八條:發(fā)卡企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定,造成重大損失的,由備案機關處以10000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:社會影響較小的,處10000元罰款。情節(jié)一般:有一定社會影響,且對持卡人造成財產(chǎn)損失的,處10000—20000元罰款。情節(jié)嚴重:社會影響較大,且造成持卡人較大財產(chǎn)損失的,處20000—30000元罰款。(五)商業(yè)特許經(jīng)營管理條例第一條 違法行為:特許人從事特許經(jīng)營活動擁有少于2個直營店,或者經(jīng)營時間少于1年。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第七條第二款。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十四條第一款:特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件,從事特許經(jīng)營活動的,由商務主管部門責令改正,沒收違法所得,處100000元以上500000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:特許人從事特許經(jīng)營活動擁有2個直營店,或者經(jīng)營時間少于1年,責令改正,沒收違法所得,處100000元罰款,并予以公告。情節(jié)一般:特許人從事特許經(jīng)營活動擁有1個直營店,或者經(jīng)營時間少于1年,責令改正,沒收違法所得,處100000—300000元罰款,并予以公告。情節(jié)嚴重:特許人從事特許經(jīng)營活動無直營店,或者經(jīng)營時間少于1年的,責令改正,沒收違法所得,處300000—500000元罰款。第二條 違法行為:企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動(無特許經(jīng)營資質)。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第三條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十四條:企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動的,由商務主管部門責令停止非法經(jīng)營活動,沒收違法所得,并處100000元以上500000元以下的罰款。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:初次違法,特許1家經(jīng)營店的,責令停止非法經(jīng)營活動,沒收違法所得,處100000元以上200000元以下罰款。情節(jié)一般:特許2—3家經(jīng)營店的,責令停止非法經(jīng)營活動,沒收違法所得,處200000—300000元罰款。情節(jié)嚴重:特許4家以上經(jīng)營店的,責令停止非法經(jīng)營活動,沒收違法所得,處30—50萬元罰款。第三條 違法行為:特許人自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內,未向商務主管部門備案。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第八條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十五條:特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務主管部門備案的,由商務主管部門責令限期備案,處10000元以上50000元以下的罰款;逾期仍不備案的,處50000元以上100000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:特許人首次違法,且無主觀故意,責令限期備案,處10000元罰款。情節(jié)一般:特許人違法行為有主觀故意(當事人知道應當備案而未備案),責令限期備案,處20000—50000元罰款。情節(jié)嚴重:當事人被處罰后,逾期30—60天仍不備案的,處50000—70000元罰款:逾期60天以上仍不備案的,處80000—100000元款,并予以公告。第四條 違法行為:特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的,未以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十六條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十六條:特許人違反本條例第十六條規(guī)定的,由商務主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處10000元以上50000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:首次違法,責令改正,處5000元以下罰款并予以公告。情節(jié)一般:許許人有主觀故意(當事人知道應當在訂立合同前有關支付費用的規(guī)定),第一次責令限期改正后沒有改正,責令改正,處5000—10000元罰款并予以公告。情節(jié)嚴重:違法行為有主觀故意,且造成一定社會影響(比如上訪、告狀或者群體事件),責令改正,處10000—30000元罰款并予以公告;社會影響較大的,處30000—50000元罰款并予以公告。第五條 違法行為:特許人未在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務主管部門報告。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十九條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十六條:特許人違反本條例第十九條規(guī)定的,由商務主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處10000元以上50000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:首次違法,責令改正,處5000元以下罰款。情節(jié)一般:責令改正,逾期30日內仍不改正的,處5000—10000元罰款。情節(jié)嚴重:責令改正,逾期30日以上仍不改正的,處10000—30000元罰款并予以公告;逾期60日以上仍不改正的,處30000—50000元罰款并予以公告。第六條 違法行為:特許人在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日,未以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息,并提供特許經(jīng)營合同文本。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十一條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十八條:特許人違反本條例第二十一條規(guī)定,被特許人向商務主管部門舉報并經(jīng)查實的,由商務主管部門責令改正,處10000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處50000元以上100000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:特許人在訂立特許經(jīng)營合同前20—30日內未提供信息的,責令改正,處10000—30000元罰款。情節(jié)一般:特許人在訂立特許經(jīng)營合同前10—20日內未提供信息的,責令改正,處30000—50000元以下罰款。情節(jié)嚴重:特許人在訂立特許經(jīng)營合同前10日內未提供信息的,責令改正,處50000—70000元罰款并予以公告;造成經(jīng)濟糾紛的,處70000—100000元罰款并予以公告。第七條 違法行為:特許人向被特許人提供的信息不真實、準確、完整,隱瞞有關信息,或者提供虛假信息;特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的未及時通報被特許人。認定依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十三條。處罰依據(jù):《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十八條:特許人違反本條例第二十三條規(guī)定,被特許人向商務主管部門舉報并經(jīng)查實的,由商務主管部門責令改正,處10000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處50000元以上100000元以下的罰款,并予以公告。執(zhí)行標準:情節(jié)輕微:初次違法,且未給被特許人造成經(jīng)濟損失的,責令改正,處10000—30000元罰款。情節(jié)一般:違法行為造成被特許人3
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