【正文】 工程質量和檢驗設備質量，使工程保質保量按期完成。設立項目專用帳戶，?？顚Ｓ?。做好工程預決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細算，節(jié)約項目投資。項目監(jiān)督與評價是保證項目順利實施的重要手段，由項目建設領導小組負責組織實施。（1）監(jiān)督與評價組織項目建設領導小組負責項目監(jiān)督評價管理，由建設領導小組成員、發(fā)改委等部門相關人員與專家組成項目評價小組，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關規(guī)定進行監(jiān)督與評價。（2）監(jiān)督方式監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。①經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設工程施工進度及質量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實，設備質量檢驗與安裝質量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。③監(jiān)督頻率項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。④監(jiān)督報告項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結果向有關部門提交監(jiān)督報告。內容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。（1）評價目的評價目的是向管理部門提供項目建設信息，以便總結經(jīng)驗，進一步改進城市公共設施的建設和管理水平。（2）評價內容建設質量、項目管理質量。（3）評價方式利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。（4）評價時間及人員評價時間：項目建設初期進行一次基本調查，為項目評價準備基準期資料，設定評價內容和標準。項目運營一年后依據(jù)評價內容和標準進行終期評價，提出評價報告，上報有關領導部門。評價人員：項目建設領導小組有關成員、項目各行業(yè)有關工程技術人員和管理人員。第九章 項目實施進度為確保項目建設按期完成，并實現(xiàn)較高的質量，本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)控。同時準備按公開、公平的市場競爭原則，采用公開招投標方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實力強，經(jīng)驗豐富等特點，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負責制。本項目工期為12個月，2012年7月—2013年6月。、立項等前期工作：2012年7月。、設計、招標等相關工作：2012年7月。：2012年7月至2013年6月。：2013年1月至6月。54***翠堤東郡（二期）配套基礎設施項目可行性研究報告68第十章 工程招標根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會制定的《內蒙古工程建設項目可行性報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《內蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國招標投標法辦法》第十一條之規(guī)定，達到下列規(guī)模標準之一的，必須招標：；、材料等物資的采購，單項合同估算價在5萬元人民幣以上的；、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在5萬元人民幣以上的；、第2項規(guī)定標準，但項目總投資額在1,000萬元人民幣以上的。序號名 稱招標情況備 注不招標招標1項目勘察、設計　不招標　2土建工程施工　招標　3重要設備、建筑材料等物資的采購　招標　4項目監(jiān)理　招標　項目招標均采用公開招標的方式。項目的土方工程、土建工程、重要設備采購、重要材料采購等，項目監(jiān)理宜采用委托招標的組織形式。第十一章 投資估算及資金籌措，以《內蒙古自治區(qū)建設工程造價》和自治區(qū)其它相關造價規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按近期同類建筑工程造價估算。、產品生產廠家的報價作為估算依據(jù)。、預備費按現(xiàn)行有關規(guī)定和要求進行估算，勘察設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）計算，并根據(jù)項目建設性質對相關參數(shù)進行相應調整。4.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（估算法） 萬元。詳見：項目總投資（建設投資）估算表 供熱管網(wǎng)工程費用估算表供水管網(wǎng)工程費用估算表排污管網(wǎng)工程費用估算表雨水管網(wǎng)工程費用估算表換熱站工程費用估算表。（1）建筑工程費。（2）設備購置費。（3）安裝工程費 萬元。詳見：工程建設其他費用估算表基本預備費按工程建設費用和工程其他費用之合的10%計算。不提漲價預備費。本項目不向銀行貸款，不涉及建設期利息。其中申請專項資金849萬元。單位：萬元序號項 目合計建設期2012年7月2012年8月2012年9月2012年10月2012年11月2012年12月2013年1月2013年2月2013年3月2013年4月2013年5月2013年6月1總投資0 建設投資0工程建設費用 　　工程建設其他費用 　　預備費 　　　　　　　　　　　建設期利息000000　　　　　　02資金籌措0自籌資金00專項資金8490　　100400020202020089第十二章 社會效益，促進社會安定本項目的建設，可以使通遼市保障性小區(qū)內低收入住房困難家庭住上安全、衛(wèi)生、服務設施完備的標準住宅，他們生活大提高，保障了低家庭的基本生活，使群眾心情舒暢，安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定。，促進和諧社會建設保障性小區(qū)配套基礎設施的建設使小區(qū)內低收入家庭享受到社會福利設施的服務。通遼市基礎公用設施順利進入這些困難家庭。使他們享受到改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果?？s小居住環(huán)境差距，有利于社會各階層的和諧，融洽和交流。保障性小區(qū)配套基礎設施建設的實施為黨和政府關心社會基層群眾生活建立了紐帶和橋梁。使群眾更加熱愛黨和政府，熱愛社會主義，擁護改革開放和建設和諧社會，從而更加密切黨群關系和提高政府威信。，促進國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。保障性小區(qū)配套基礎設施建設使廣大群眾充滿對美好生活的希望，對未來生活充滿信心。大家體會到黨的偉大和社會主義祖國的強盛，從而激發(fā)廣大群眾工作熱情，為創(chuàng)造更加美好生活而努力。第十三章 項目風險與對策項目的風險存在于項目建設的過程中，對項目來說，風險就是發(fā)生損失的不確定性。這些風險是：決策風險就是投資風險，決定是否投資要進行投資評估，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的經(jīng)濟效果、社會效益，以考察項目在財務上的可行性。決策依據(jù)的偏差會導致項目風險。市場風險是指能源，原材料和產成品的市場風險，包括量的風險和價的風險。、建設及設備風險對設計施工隊伍選擇，管理過程的失誤造成的風險事件。包括社會因素、政策因素、金融因素和自然因素導致的風險。由于地震、臺風、洪水、火災等重大自然災害發(fā)生給項目建設和運行造成影響的可能性為不可抗力風險。，對項目建設的社會需求、資源配置、建設條件、融資來源泉進行充分調查后，準確評價項目建設的必要性和可行性，尤其是項目經(jīng)濟的合理性，對經(jīng)濟效益和社會效益指標合理計算，避免盲目性，回避決策風險。能源和原材料的供應的風險主要來源于價格的波動和供應的可靠性兩個方面，防范風險的手段是委托可靠供應商的資信保證和可供選擇的其他供應方式解決。也可通過合同手段通過施工單位包工包料控制。、施工及設備風險轉移對設計、施工實施合同時審查資質，選擇可靠施工隊伍。通過合同將風險轉移給實施方，例如工程承包中的總價合同，第三方擔保等非保險轉移風險。“工程建設一切險”和第三者責任險在保險公司投保，轉移實施階段的風險。對于社會風險和政治風險，要依靠政府有關部門協(xié)調化解，建設者遵紀守法，學好、用好政策法規(guī)，尤其是嚴格執(zhí)行國家強制性建筑規(guī)范和條令、法規(guī)，以免造成損失。對于不可抗力風險，用投保方式進行風險規(guī)避。對于金融風險，可同金融方面密切配合，化解金融風險。由于項目建設資金為政府籌資和企業(yè)、社會性辭行資相結合，風險不大，可用風險自留的方式解決。用非基金儲備支付。第十四章 結論與建議本項目是國家發(fā)改委推進的專項投資項目，由通遼市人民政府統(tǒng)一組織建設。項目事關國計民生和社會安定，縮小社會住房差距，促進和諧社會建設，是國家推行的重點民生工程，項目符合國家重點支持產業(yè)政策。項目建設得到政府和社會各界的大力支持，建設基礎條件具備，道路、水、電、通訊、建筑材料條件充足，施工力量依托通遼市工單位，建設可行性強。項目采用新技術、新材料、新工藝，尤其采用節(jié)能新技術，使項目的功能效果顯著。項目社會效益、環(huán)境效益好。項目的建設方案、能源消耗、環(huán)境影響、資金籌措等都符合國家、地方建設相關法律法規(guī)以及規(guī)范標準的規(guī)定。通過對本項目的建設必要性及環(huán)境影響、社會影響等的分析研究，可以得出的結論:該項目的建設將會產生巨大的社會效益及環(huán)境效益。本項目在技術、市場、管理、經(jīng)濟、社會等各個方面都是合理的，整個項目具有現(xiàn)實和未來的可行性，建設意義深遠，建設方案切實可行，建設條件良好，項目建設是非常必要的、可行的。，盡快使進入實質性建設階段，為加快通遼市保障性房建設步伐創(chuàng)造條件。，充分考慮各種可能的風險因素，制訂相應的充分的應對措施，以最大限度地減少建