【正文】 國際接軌的食品，在國際競爭中可以占領(lǐng)一席之地。我國在加入世貿(mào)組織之后，首當(dāng)其沖的是對農(nóng)業(yè)的沖擊，在國際市場上我國有些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格都處于競爭劣勢，因此我們應(yīng)從現(xiàn)在開始優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、提高品質(zhì)、迎接新的挑戰(zhàn)，而小雜糧食品的開發(fā)是增強國際競爭力，維護國家利益的重要工作。綜上所述，有機農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，有機食品是21世紀(jì)的主要食品，在我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，開發(fā)有機食品意義重大、深遠(yuǎn)，條件優(yōu)越，符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，符合國家的環(huán)境保護方針。因此本項目的建設(shè)可以大力開發(fā)有機食品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好、更快地發(fā)展。同時項目是使農(nóng)村環(huán)境更加清潔秀美，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定地、持續(xù)地發(fā)展有效解決途徑。 第八張 社會影響分析一、項目總目標(biāo)本項目是通過對雜糧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，生產(chǎn)適合三高（高血脂、高血糖、高血壓）人群的健康食品，提高產(chǎn)品附加值,擴大出口量，進(jìn)而穩(wěn)定和增加有機雜糧的種植面積，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鏈條更加鞏固，吸納更多的農(nóng)戶從事有機雜糧的生產(chǎn)、運輸、加工、挑選、包裝等各個環(huán)節(jié)的勞動，為農(nóng)民提供一個長期、穩(wěn)固的增收途徑，在建成遼西規(guī)模最大的有機雜糧及食品出口企業(yè)的同時，也為通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富樹立一個典范。公司和種植業(yè)農(nóng)戶的聯(lián)系鞏固，各類服務(wù)行業(yè)也將依此發(fā)展起來，各種利益關(guān)系結(jié)合得也更加密切，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。二、社會影響效果分析本項目的建設(shè)實施，不但能夠取得一定的經(jīng)濟效益，更重要的是能夠產(chǎn)生明顯的社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．本項目的實施將有力的促進(jìn)彰武及周邊地區(qū)農(nóng)民，特別是山區(qū)貧困農(nóng)民增收，改善他們的生活狀況。遼西干旱少雨，許多農(nóng)民的主要農(nóng)作物就是各種雜糧。雜糧的深加工將拓寬雜糧的消費市場，提升雜糧的商品價值，有利于增加農(nóng)民的收入，改善他們的生活，還可以解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，對農(nóng)民的脫貧將發(fā)揮明顯的作用。項目實施后，每年可新增種植面積2萬畝，農(nóng)民新增收入150萬元，可使1萬農(nóng)民受益，而通過運輸、挑選、裝卸等環(huán)節(jié)還可增加收入100萬元?？梢孕略鼍蜆I(yè)人員144名，全部招收農(nóng)民工從事勞動，為這部分農(nóng)民工提供直接報酬120180萬元。2．為廣大消費者提供健康、營養(yǎng)和方便的食品，改善城鄉(xiāng)人民的生活，增進(jìn)消費者的健康。本項目生產(chǎn)的產(chǎn)品均為以蕎麥、苦蕎和燕麥為主要原料，特別是可以針對不同市場要求，生產(chǎn)糖尿病人專用、高血脂病人專用食品等多種專用食品。這些食品的推廣和普及對于改善不斷增加的生活習(xí)慣病患者來說，將帶來很大的福音。而有關(guān)部門統(tǒng)計，我國糖尿病和潛在糖尿病患者的比率高達(dá)6～8％，而且還在不斷增加。對這類生活習(xí)慣病有一定預(yù)防作用的雜糧食品的開發(fā)，將為這些患者帶來福音，同時也說明了產(chǎn)品將具有巨大的市場潛力。3．提升彰武的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，增強了市場競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。彰武的雜糧生產(chǎn)和加工已經(jīng)取得了一定的成績，雜糧年總產(chǎn)量達(dá)到十?dāng)?shù)萬噸，但是，雜糧加工企業(yè)的規(guī)模小，技術(shù)水平低，產(chǎn)品形態(tài)還基本屬于雜糧的初級加工和原糧處理，對雜糧種植和市場開拓的促進(jìn)作用還不夠明顯。本項目的建設(shè)立足于健康和方便兩個方面，對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化、拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。4．增加綠色農(nóng)產(chǎn)品和健康安全食品的有效供給,滿足市場需求。雜糧的生產(chǎn)條件和屬性決定了雜糧屬于天然的綠色食品。雜糧食品的開發(fā)和生產(chǎn)將促進(jìn)雜糧生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展，增加這類產(chǎn)品的有效供給，滿足市場日益增加的需要。通過項目的實施，有機雜糧出口量會比實施前增加一倍，相應(yīng)的雜糧種植面積也會擴大，在總耕地面積不變的情況下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)必然向大面積種植雜糧方向調(diào)整，使之更加合理。5．其它社會影響。項目實施后，通過擴大有機雜糧的種植面積，引進(jìn)先進(jìn)的耕作方法和經(jīng)營理念，可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對農(nóng)民思想意識的束縛， 不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)新意識和市場意識，提高農(nóng)民科技意識和運用科技致富的能力，農(nóng)民的生活水平將得到明顯改善，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)會進(jìn)一步發(fā)展。三、社會適應(yīng)性分析1．符合彰武農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)自古彰武當(dāng)?shù)匕傩站陀行‰s糧的種植傳統(tǒng)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久的城市，彰武就有優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)直接運用到小雜糧的生產(chǎn)中。當(dāng)?shù)貧夂蚓哂邢鄬Ω珊?、日照時間長、晝夜溫差大等特點，完全符合小雜糧的種植條件。小雜糧多種植在生產(chǎn)條件差的丘陵山地，新墾荒地和一些旱薄地。小雜糧生產(chǎn)一般作為農(nóng)民對水稻、小麥、玉米等大宗糧食生產(chǎn)的一種補充和調(diào)劑，農(nóng)民對小雜糧產(chǎn)量不刻意追求，極少使用農(nóng)藥、化肥，是一種消費者公認(rèn)的靠“天收”的無公害綠色糧食。隨著近年來“雜糧熱”的迅速升溫，百姓獲得信息速度的加快，小雜糧在當(dāng)?shù)氐姆N植面積逐年加大。2．有效地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境小雜糧的生產(chǎn)屬于有機農(nóng)業(yè)范疇。有機農(nóng)業(yè)因為有比較完備的理論體系，是通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維護農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基本點，因此它對減輕農(nóng)村資源污染、對特殊生態(tài)區(qū)的生態(tài)保護與恢復(fù)、對資源的合理利用起到了示范和促進(jìn)作用。項目所需雜糧的種植土地均是按照有機農(nóng)業(yè)的要求通過認(rèn)證的。并經(jīng)過XX公司的多年運做經(jīng)營，事實證明對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)起到了積極的作用。3．有效地提高農(nóng)民收入小雜糧屬于勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，價值較高。小雜糧生產(chǎn)面積小、品種繁多，不利于機構(gòu)化作業(yè)，屬于勞動密集型產(chǎn)品，因而成本高、單位產(chǎn)量較低而不穩(wěn)定、價值較高。特別是當(dāng)前國際市場小雜糧價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)，國際市場小雜糧供不應(yīng)求，致使小雜糧身價一再攀高。項目所在地區(qū)的農(nóng)戶也隨之嘗到了小雜糧價格逐年上漲所帶來的經(jīng)濟效益甜頭，種植積極性非常高。綜上所述，小雜糧是發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟源，符合彰武縣當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在彰武縣實施本項目，可以加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，取得經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，因此具有廣泛的社會適應(yīng)性。四、社會風(fēng)險及對策分析1．小雜糧屬勞動密集型生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)量低、成本高。雜糧種植大多在高坡山崗等貧瘠地區(qū)，存在種植分散、規(guī)模小，不利于規(guī)?；a(chǎn)和機構(gòu)化作業(yè)，全靠農(nóng)民手工操作，因而生產(chǎn)成本較高，影響小雜糧生產(chǎn)的規(guī)模效益及小雜糧生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其原料質(zhì)量能否達(dá)到有機食品標(biāo)準(zhǔn)的要求是本項目能否在有機食品市場中占有一席之地的關(guān)鍵所在，是主要市場風(fēng)險。2．小雜糧品種品質(zhì)也亟待改善。小雜糧生產(chǎn)在我國屬于自然式靠“天收”的種植模式，農(nóng)民沒有進(jìn)行品種改良，有的品種已逐步退化，影響小雜糧現(xiàn)有品質(zhì)和極高的使用價值。3．是小雜糧市場開拓不夠。一方面國際市場開拓力度還不大，另一方面農(nóng)民仍然存在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想、市場意識不強，進(jìn)入市場消費比例不高。4．本項目生產(chǎn)的有機食品與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不同，要求產(chǎn)品質(zhì)量很高，生產(chǎn)過程中涉及的高新技術(shù)較多，項目區(qū)內(nèi)勞動力素質(zhì)需進(jìn)一步提高。項目的實施將按照科學(xué)管理流程進(jìn)行產(chǎn)、供、銷一條龍程序化管理模式，規(guī)范化的管理，可以加大對科研力度，從而有效地提高小雜糧品種品質(zhì)。人員素質(zhì)方面，一是引進(jìn)更多人才加入到項目的建設(shè)之中；二是加大培訓(xùn)現(xiàn)有的科技人員力度，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是加大對農(nóng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)的服務(wù)力度，使產(chǎn)品在種植的初級階段就符合有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。并通過與原料種植基地簽訂合同，嚴(yán)格按有機食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，可有效保證原料及產(chǎn)品質(zhì)量。 第九章 結(jié)論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，也符合市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建設(shè)所需建筑物資、原料和加工技術(shù)等有足夠保證，各項經(jīng)濟指標(biāo)良好，在企業(yè)運行中不會出現(xiàn)大的風(fēng)險，且產(chǎn)品市場前景較好。 綜上所述，本項目在技術(shù)上可行，管理上先進(jìn)，經(jīng)濟上合理，社會效益顯著。因此，該項目是可行的。33 / 33