【正文】 2 t/a煙塵t/aCODcr t/a備注1甲醇100萬(wàn)/a15922761862二甲醚100萬(wàn)/a22293875203合成氨30萬(wàn)/a4MTO（煤制烯烴）20萬(wàn)/a36167505MTP（煤制丙烯）20萬(wàn)/a35287232856焦炭300萬(wàn)/a42368244517煤制天然氣20億m3/a1658282173總計(jì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將受到生態(tài)環(huán)境承載力的制約，考慮到可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，根據(jù)對(duì)煤電煤化工項(xiàng)目污染物排放量的估算以及污染物排放現(xiàn)狀，呼圖壁縣生態(tài)環(huán)境對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力估算為：煤制天然氣最大建設(shè)規(guī)模60億m3/a，甲醇300萬(wàn)t/a，二甲醚300萬(wàn)t/a，合成氨60萬(wàn)t/a，MTO60萬(wàn)t/a，MTP50萬(wàn)t/a，焦炭規(guī)模600萬(wàn)t/a。新建煤化工項(xiàng)目必須嚴(yán)格采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，才能保證煤電煤化工產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。7研發(fā)中心建設(shè)在煤電煤化工項(xiàng)目建設(shè)中，技術(shù)軟件費(fèi)用約占總投資的10%，所占比例較高。因此，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)對(duì)于我國(guó)和呼圖壁縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。在呼圖壁縣煤化工研發(fā)中心，可面向新疆維吾爾自治區(qū)和呼圖壁縣煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和信息反饋優(yōu)勢(shì)。在“十一五”期間，煤電煤化工新區(qū)將依托大型企業(yè)和現(xiàn)有的煤化工研發(fā)基礎(chǔ)，建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國(guó)家級(jí)煤化工研發(fā)體系。重點(diǎn)引進(jìn)的煤化工技術(shù)研發(fā)企業(yè)對(duì)象包括：山東魯南水煤漿氣化及煤化工國(guó)家工程研究中心、四川國(guó)家碳一化工工程技術(shù)研究中心、神華和兗礦（上海）煤炭液化工程中心、中煤集團(tuán)（大連）煤化工工程中心、陜西煤制烯烴工程化中心、山西省煤化工技術(shù)工程中心等，聯(lián)合研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等部門(mén)的力量，形成國(guó)家煤化工技術(shù)研發(fā)基地。煤電煤化工新區(qū)煤化工技術(shù)研發(fā)中心重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域主要包括：煤焦化技術(shù)。重點(diǎn)研究、推廣干法熄焦、煤水分調(diào)濕等煤預(yù)處理、煤氣脫硫脫氰、煤氣綜合利用、廢水處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)新型焦化技術(shù)、煤焦油綜合利用及苯加氫精制，高產(chǎn)、低污染、大型國(guó)產(chǎn)焦?fàn)t化技術(shù)裝備以及煤焦油集中加工、綜合利用國(guó)產(chǎn)化技術(shù)裝備。煤氣化技術(shù)。重點(diǎn)推廣水煤漿氣化、碎煤加壓氣化、常壓灰熔聚流化床氣化、恩德粉煤氣化技術(shù)，研發(fā)干粉煤氣化、加壓灰熔聚流化床氣化、加壓碎煤熔渣氣化、超大型煤氣化技術(shù)以及氣體凈化技術(shù)，建設(shè)加壓粉煤氣化等第二代煤氣化國(guó)產(chǎn)化示范工程。煤炭液化技術(shù)。加快煤炭直接液化和間接液化技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，不斷完善神華煤炭直接液化技術(shù)、中科院山西煤化所煤炭間接液化技術(shù)、兗礦集團(tuán)煤炭間接液化技術(shù)，建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化國(guó)產(chǎn)化示范工程。煤化工合成技術(shù)。完善氨合成、甲醇合成、兩步法二甲醚合成技術(shù)；推進(jìn)一步法二甲醚合成、甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)年產(chǎn)45萬(wàn)噸合成氨和80萬(wàn)噸尿素國(guó)產(chǎn)化示范工程，一步法二甲醚和甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)化示范工程，百萬(wàn)噸級(jí)煤制甲醇、兩步法二甲醚、甲醇制烯烴國(guó)產(chǎn)化示范工程。8園區(qū)布局與縣城核心區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)《呼圖壁縣總體發(fā)展規(guī)劃》、《呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》以及《呼圖壁縣空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告，呼圖壁縣的縣城發(fā)展定位為：國(guó)家能源基地，西部文化名城，區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎，生態(tài)改善示范，宜居創(chuàng)業(yè)新城。在縣城產(chǎn)業(yè)布局方面，按照呼圖壁縣“十一五”規(guī)劃要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)煤炭、電力、化工三大基地建設(shè)，加快構(gòu)建煤－電－煤氣－天然氣化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局?？h城區(qū)嚴(yán)格控制高耗能高耗水產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體、提升工業(yè)化的有效組織形式，對(duì)城市化產(chǎn)生直接的帶動(dòng)作用。目前呼圖壁縣正在規(guī)劃建設(shè)。以特色工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已成為呼圖壁縣發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、集聚生產(chǎn)要素的有效載體，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道?？h城核心區(qū)的發(fā)展，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，又為園區(qū)的發(fā)展提供了有力的支撐。根據(jù)呼圖壁縣的發(fā)展定位、縣城區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局框架方案，縣城核心區(qū)今后將承載上述煤電煤化工基地的重要社會(huì)功能和縣城功能。園區(qū)與縣城核心區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要思路是：城市化發(fā)展規(guī)劃突出工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能。保證工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚的土地空間。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)集聚條件。隨著城市化進(jìn)程的加快，為產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展提供了一個(gè)高效、便捷的交通條件，促進(jìn)了生產(chǎn)要素、人材的有效配置。工業(yè)園區(qū)在布局上具有共同的特征，就是依城鎮(zhèn)設(shè)置，靠近高速公路、鐵路編組站等?？h城核心區(qū)人才聚集優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)形成初期及發(fā)展期，投資項(xiàng)目大量上馬，入園的工業(yè)企業(yè)需要大量勞動(dòng)力、技術(shù)人才及管理人才，通過(guò)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策和靈活措施，提高吸納就業(yè)的能力。城市化可促進(jìn)民間資金向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)社會(huì)力量直接投資城市建設(shè)，形成多元參與的城市建設(shè)格局。民營(yíng)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式包括：一是直接參與工業(yè)園區(qū)作為投資主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是根據(jù)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)發(fā)展更要依托城鎮(zhèn)，要注重與原有城鎮(zhèn)的融合與功能互補(bǔ)，堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)之間的聯(lián)動(dòng)和諧發(fā)展。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力，加快城市化進(jìn)程。園區(qū)要依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改變招商引資理念。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，制度、機(jī)制等先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，工業(yè)園區(qū)必須構(gòu)筑自己具有代表性和多樣性的生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)自己的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力，培育適合人才成長(zhǎng)和發(fā)展的軟硬環(huán)境。提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集約化水平。首先要以已有特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以龍頭骨干企業(yè)為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使工業(yè)園區(qū)成為城市發(fā)展的新組團(tuán)。9園區(qū)布局與外部物流的協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)呼圖壁縣煤化工產(chǎn)業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展情況，增加的物流量很大，給呼圖壁縣運(yùn)力帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。為保證各基地和園區(qū)生產(chǎn)的煤電煤化工產(chǎn)品和生產(chǎn)所需運(yùn)料的運(yùn)輸，必須加快建設(shè)運(yùn)輸通道，解決煤電煤化工產(chǎn)品的外運(yùn)和原料的運(yùn)入問(wèn)題。1．公路園區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系道路主要有呼克公路、烏奎高速公路、312國(guó)道及X150、X151線。X150線為312國(guó)道路口—祁家村，始建于2001年，，為國(guó)家三級(jí)公路。途經(jīng)四個(gè)村莊，居住人口2615人。汽車(chē)最大荷載15噸，橋梁最大承載10噸。X151線為312國(guó)道路口—高橋村，該路始建于1999年，，為國(guó)家一級(jí)公路（克拉瑪依至88公里處為半封閉式一級(jí)公路，88公里至呼圖壁縣城為二級(jí)公路）。沿線經(jīng)過(guò)兩個(gè)村莊，居住人口為2670人。汽車(chē)最大荷載20噸，橋涵最大承載15噸。修建于2001年，2004年完工，為半封閉式一級(jí)公路，沿線經(jīng)過(guò)四個(gè)村莊，居住人口7905人。最大汽車(chē)荷載20噸，橋梁最大承載20噸。烏奎高速在規(guī)劃區(qū)以南，距離規(guī)劃區(qū)約6公里。312國(guó)道從大豐鎮(zhèn)區(qū)穿過(guò)，距離規(guī)劃區(qū)約8公里。規(guī)劃為提高園區(qū)對(duì)外聯(lián)系的能力，方便原料及成品的出入，設(shè)置2處對(duì)外出入口，一處為X150與呼克公路相交處，道路交叉口形式為互通式立交，另一處為十八戶(hù)村四組公路與呼克公路相交處，道路交叉口形式為互通式立交。在園區(qū)與南部主要原料地之間共有四條選線可以通行，具體四種交通外運(yùn)方案如下：方案一：從大豐鎮(zhèn)至工業(yè)園（S201線204KM處）有兩條縣道即：方案二：從大豐鎮(zhèn)經(jīng)大豐火車(chē)站、聯(lián)強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)下穿高速公路、S201線（）。方案三：從大豐鎮(zhèn)經(jīng)大豐火車(chē)站、五工臺(tái)林場(chǎng)上穿高速公路、S201線（212KM處）。方案四：從大豐鎮(zhèn)經(jīng)大豐火車(chē)站、五工臺(tái)八十八高速公路上下道口、S201線（216KM處）。在這四種貨運(yùn)通行方案中，方案一雖然貨運(yùn)路線路最短，通行最便利，但貨運(yùn)交通穿越了大豐鎮(zhèn)及諸多村莊，大型貨運(yùn)車(chē)輛的通行必將帶來(lái)極大的環(huán)境污染和安全隱患，這將嚴(yán)重影響居民的正常生活。規(guī)劃認(rèn)為方案一不可行。方案二和方案三中貨運(yùn)道路避開(kāi)了村鎮(zhèn)，并且途徑大豐火車(chē)站，在物流中轉(zhuǎn)上較為便利，但現(xiàn)狀道路均為機(jī)耕道，不能通行大型車(chē)輛，近期使用的可能性不大，但遠(yuǎn)期通過(guò)提高道路通行能力后，可作為工業(yè)區(qū)與原料地之間的主要貨運(yùn)通道。方案四選線從大豐鎮(zhèn)經(jīng)大豐火車(chē)站、五工臺(tái)八十八高速公路上下道口、S201線（216KM處）至工業(yè)園。，不但避開(kāi)了村鎮(zhèn)，而且通行道路路面質(zhì)量良好，完全可以滿足貨運(yùn)車(chē)輛的通行要求，且途徑大豐火車(chē)站，在物流中轉(zhuǎn)上極為便利。規(guī)劃從“以人為本”的角度出發(fā)，建議將方案四做為與原料地之間的貨運(yùn)路線。2．鐵路北疆鐵路從大豐鎮(zhèn)穿過(guò)，距離規(guī)劃區(qū)約8公里，北疆鐵路與蘭新鐵路相接，通往阿拉山口口岸。，為四等站，是呼圖壁縣貨物的集散中心，另外在大豐鎮(zhèn)也設(shè)有一站。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)提高和鐵路站場(chǎng)聯(lián)系的道路等級(jí)。另外，規(guī)劃建議修建原料地至大豐火車(chē)站的鐵路專(zhuān)線，方便原料的運(yùn)輸。園區(qū)內(nèi)為戈壁荒地，有部分機(jī)耕道，為砂石路面。規(guī)劃區(qū)道路骨架要與呼克公路以及預(yù)留交叉口相銜接，確保對(duì)內(nèi)對(duì)外交通的便利。規(guī)劃中道路采用方格網(wǎng)狀格局，主干道間距為1000米1000米，次干道間距為500米500米。規(guī)劃考慮到X151線與呼克公路交叉口已經(jīng)預(yù)留，將不做調(diào)整，規(guī)劃以此交叉口為進(jìn)入園區(qū)主要入口，南北向垂直規(guī)劃園區(qū)縱向主干道；橫向住干道與另一出入口進(jìn)行銜接，并與縱向主干道垂直設(shè)置，從而形成進(jìn)入園區(qū)的十字形干道骨架，其他道路以此為基準(zhǔn)，主干道按1000米1000米進(jìn)行布置，次干道按500500米進(jìn)行布置，從而形成園區(qū)方格網(wǎng)壯道路系統(tǒng)。考慮到呼克公路的性質(zhì)，為避免多處開(kāi)口，在呼克公路北側(cè)設(shè)置輔道，使園區(qū)道路與輔道相連，再與兩處出入口進(jìn)行銜接。園區(qū)貨運(yùn)道路與呼克公路相交處采用立體交叉， X151線與呼克公路相交處采用互通式立交，十八戶(hù)村四組公路與呼克公路相交處采用互通式立交。規(guī)劃主干道紅線寬37米，機(jī)動(dòng)車(chē)道寬15米，兩側(cè)各8米寬的綠化帶和3米寬的人行道；次干道紅線寬30米，機(jī)動(dòng)車(chē)道寬10米，每側(cè)各8米寬的綠化帶和2米寬的人行道。上述物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)有效解決呼圖壁縣煤電煤化工發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)囊?，克服運(yùn)輸瓶頸，保證煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。10規(guī)劃實(shí)施建議根據(jù)國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合呼圖壁縣實(shí)際情況，制定呼圖壁縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有效引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外投資者投資方向，提高煤化工發(fā)展的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，減輕環(huán)境污染，降低能耗，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和清潔生產(chǎn)。目前，呼圖壁縣煤化工發(fā)展勢(shì)頭較猛，園區(qū)和基地較多?？h政府應(yīng)加大全縣煤化工發(fā)展的總體協(xié)調(diào)和調(diào)控工作力度，全面整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和重化工基地產(chǎn)業(yè)定位和布局?？陀^定位煤化工發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品鏈，合理選擇煤化工項(xiàng)目，盡量避免產(chǎn)品鏈定位的雷同和不必要的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)呼圖壁縣煤炭資源的可持續(xù)性、水資源的可得性、交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況以及環(huán)境容量的承受能力，客觀確定煤化工發(fā)展的總體規(guī)模，不宜一味追求過(guò)大規(guī)模和過(guò)快發(fā)展速度，煤化工發(fā)展應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。、節(jié)水、清潔生產(chǎn)技術(shù)煤化工項(xiàng)目建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，必須全面采用節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高煤化工項(xiàng)目進(jìn)入門(mén)檻，嚴(yán)格限制三廢排放量，確保全縣煤化工的可持續(xù)發(fā)展。提高建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量，防止一窩蜂低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)寶貴資源和破壞環(huán)境。針對(duì)潔凈煤氣化技術(shù)、煤炭液化和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)以及煤制烯烴技術(shù)，積極與國(guó)內(nèi)外有關(guān)煤化工研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)合作，吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外人才或研究機(jī)構(gòu)，在呼圖壁縣建設(shè)全國(guó)性的煤化工研發(fā)中心和煤化工裝備制造基地，支撐呼圖壁縣煤化工的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。與有關(guān)院校合作，加快煤化工人才培養(yǎng)步伐，適應(yīng)全市煤化工發(fā)展需要。在呼圖壁縣交通運(yùn)輸規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮煤化工發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立適應(yīng)呼圖壁縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流體系，包括固體和液體產(chǎn)品及原材料的倉(cāng)儲(chǔ)配送，滿足煤化工發(fā)展的大運(yùn)量要求。根據(jù)全縣煤化工基地布局，加快鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)力，努力解決運(yùn)輸問(wèn)題。加緊落實(shí)水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃實(shí)施，保證煤化工項(xiàng)目建設(shè)提供水源保障。搞好煤化工基地電力、道路、物流和三廢處理等基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)煤化工基地的建設(shè)與發(fā)展。由于呼圖壁縣總體來(lái)講水資源較為豐富，而煤化工又是高耗水產(chǎn)業(yè)，水資源供求矛盾較小，但必須加大中水回用力度和疏干水的綜合利用，煤化工項(xiàng)目建設(shè)必須采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水方案，大力發(fā)展節(jié)約型煤化工。抓住西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)外煤化工轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)方面取得突破，解決資金、技術(shù)、人才等發(fā)展瓶頸，推動(dòng)大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)。我國(guó)已經(jīng)正式批準(zhǔn)執(zhí)行京都議定書(shū)，這為呼圖壁縣煤化工發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)采用潔凈煤技術(shù)，使溫室氣體排放量大為減少，減少的CO2排放指標(biāo)可以出售給發(fā)達(dá)國(guó)家，即可獲取可觀的資金，又可提高企業(yè)形象。建議政府有關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)CDM項(xiàng)目，在煤化工發(fā)展中推進(jìn)碳交易項(xiàng)目的實(shí)施。59 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