20xx[31基地草場管護總體規(guī)劃]基地三年規(guī)劃-資料下載頁
2025-01-16 23:10本頁面
【正文】 門組成。各相關(guān)單位部門也要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要首長為組長，相關(guān)處（站）參加的草原管護建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建設(shè)和實施草原管護規(guī)劃納入生態(tài)建設(shè)發(fā)展目標責(zé)任制，基地主要首長是第一責(zé)任人，分管首長是主要責(zé)任人，通過層層簽訂工作目標責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實處。
二、加強宣傳發(fā)動 各級黨委要對部隊進行宣傳教育，不斷提高廣大指戰(zhàn)員的生態(tài)環(huán)境思想意識，要大力宣傳表彰典型，激先進，以點帶面。同時加強專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高官兵的理念。多渠道、多層次、多方式宣傳加強生態(tài)環(huán)境治理的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳牌等形式，進行廣泛宣傳，使廣大指戰(zhàn)員了解草原管護有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認識上形成共識，為草原管護建設(shè)規(guī)劃的實施創(chuàng)造一個良好的社會輿論氛圍。
三、建立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理 草原管護工作直接關(guān)系到其所有者和經(jīng)營者（使用者）的切身利益。因此，組織管理實施此項工作，必須目標明確，思路明晰，操作規(guī)范。建立全面質(zhì)量管理制度，明確管護工作中的各種質(zhì)量標準和要求，規(guī)范工作運行機制。結(jié)合基地實際，按照總裝備部的指示和總體要求，要盡快制定《基地草原管護辦法》、管護人員責(zé)任制和目標管理考核辦法等規(guī)章和辦法，建立管護人員定期匯報制度、管護核查制度、巡護車輛巡山記錄制度、基地和處（站）不定期檢查制度，真正做到有章可循，規(guī)范運作。明確各管理單位和管護人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作考核、績效評比和獎勵、處罰制度，確保各相關(guān)單位和人員真正做到各司其職、各負其責(zé)。
四、完善落實規(guī)劃界定成果 基地和相關(guān)處（站）要組織力量，按照草原管護規(guī)劃，修改完善草原區(qū)劃界定成果，包括圖、表、文字材料等，明確四至界線，明晰權(quán)屬。要以生態(tài)效益最大化、確保重點、集中連片、合理布局、尊重地權(quán)所有者和經(jīng)營者（使用者）的意愿為原則，夯實規(guī)劃地塊小班。基地對此務(wù)必要引起高度重視，對草原管護規(guī)劃界定進行認真地修改完善，并進行公示，做到定位正確、面積準確、權(quán)屬清楚、符合技術(shù)要求。
五、加強草場資源保護管理 根據(jù)草原管護的分布區(qū)域、管護難度等實際情況，合理劃定管護責(zé)任區(qū)和管護人，確定管護形式，明確管護標準，建立健全管護責(zé)任制，通過基地和管護單位、管護單位和管護人員簽訂管護合同，建立起主管部門、管護單位、管護人員有效的管護管理機制，以此加強草原管護管理。同時，加大草原封育禁牧力度，草場規(guī)劃區(qū)域內(nèi)必須實行封育禁牧，除設(shè)立工程圍欄外，個別人為活動頻繁地區(qū)，要采取行之有效措施，比如采取設(shè)立專人管護、挖設(shè)防護溝等辦法，切實保護好草原不受損害。要建立嚴格的責(zé)任追究制度，對草原規(guī)劃區(qū)域保護不力，玩忽職守、失職瀆職，造成毀林、毀草事件的，要依法嚴肅處理。要堅持依法治理，加強資源管護。積極探索，大膽實踐，建立和完善加強草原管護、監(jiān)督的長效工作機制， 六、強化資金監(jiān)督管理 把資金安全運行當作實施草原管護規(guī)劃的頭等大事，要嚴格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按制度辦事。管護資金要專戶存儲，專賬運行，獨立核算，?？顚Ｓ?。要推行管護費用的定額定員支付和其他費用的報賬制及集中采購，確保資金管理制度化、規(guī)范化。要增強資金使用的透明度，確保資金用到實處。建立資金使用違規(guī)違紀問題的責(zé)任追究制度，對資金使用和管理中出現(xiàn)的重大問題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、逐步提高草原規(guī)劃區(qū)域生態(tài)功能質(zhì)量 實施草原管護規(guī)劃工作的目的是保護和治理草場生態(tài)資源。在保護好治理區(qū)草場的同時，更要注重解決治理區(qū)域的經(jīng)營管理和培育問題，使治理區(qū)域草地形成一個高效、穩(wěn)定的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。各相關(guān)處（站）要結(jié)合草原管護規(guī)劃的實施，認真研究和探索治理區(qū)域可持續(xù)經(jīng)營的模式和途徑，因地制宜地制定規(guī)劃區(qū)域的保護經(jīng)營方案，對建設(shè)區(qū)內(nèi)的宜林地要盡快落實造林任務(wù)，以此來優(yōu)化林草結(jié)構(gòu)、提高林草質(zhì)量和生態(tài)功能。
八、做好草場規(guī)劃區(qū)域火災(zāi)預(yù)防與撲救、有害生物預(yù)防與救治和林草資源的定期定點監(jiān)測工作 草場管護規(guī)劃區(qū)域生物多樣，地被物豐富，大多處于交通不便的地區(qū)，防火工作特別重要。要將部分火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費優(yōu)先安排在治理區(qū)域管護面積大、防火任務(wù)重、防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的區(qū)域。加強林草有害生物的預(yù)測預(yù)報和調(diào)查，搞好林草病蟲鼠害的防治工作。要建立對規(guī)劃治理區(qū)域定期定點監(jiān)測體系，定期對治理區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。
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