【正文】 揮系統(tǒng)。 　　，依據(jù)長江流域總體規(guī)劃，要堅持蓄泄兼籌，以泄為主的原則，建立包括達(dá)標(biāo)堤防和分蓄洪區(qū)的市域防洪體系及包括堤防和自然高地的主城防洪體系。(吳淞高程，下同)作為市區(qū)長江、漢水干堤的設(shè)計水位。主城長江；，新城來水量16000立方米/秒組合加超高1米作為堤頂高程；；市域其他重要支流均按歷史最高洪水位超高1米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；。　　調(diào)整改造市域長江、漢水、東荊河、府河、灄水、倒水、舉水及沙河的堤防，形成總長688公里的三級堤防體系。保留市域西涼湖、杜家臺、武湖、漲渡湖、東西湖五大分蓄洪區(qū)。結(jié)合三峽工程和南水北調(diào)工程實施后的檢驗效果，在今后長江中下游防洪整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮東西湖分蓄洪區(qū)的地位和作用的調(diào)整問題?！　〖泳o建設(shè)主城防洪體系，堤防規(guī)劃總長180公里。調(diào)整部分堤線，改造完善堤防，保護(hù)自然高地，加高加固低矮地段，形成三鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈。對天興洲的建設(shè)活動要合理控制，確保長江洪汛期行洪安全?！　〖訌?qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)防洪安全，，。同時，要采取措施提高吳家山、紗帽等城鎮(zhèn)地區(qū)的防洪能力。 　　，提高城市綜合消防救治能力。按每消防站責(zé)任面積4—7平方公里合理布置站點(diǎn)，至2020年，主城內(nèi)新建62個消防站，使總數(shù)達(dá)到75個；新建消防指揮調(diào)度大樓，在漢口塔子湖地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座消防直升機(jī)場，在漢陽地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座警用直升機(jī)場；做好消火栓、消防車通道、消防通訊網(wǎng)等配套建設(shè)。 　　，按照“長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)”的總方針，服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和高科技局部戰(zhàn)爭的防空需要，加強(qiáng)城市建設(shè)與地下空間開發(fā)利用的結(jié)合，建立完整的人防體系，以地鐵、城市快速環(huán)線和主要干道為主要疏散通道，地上地下結(jié)合，連網(wǎng)成片，增強(qiáng)城市總體防空抗毀能力。至2010年，人防掩蔽工程總面積達(dá)到170萬平方米，掩蔽人員187萬人；至2020年，人防掩蔽工程總面積達(dá)到210萬平方米，掩蔽人員210萬人。 　　，—5級，基本烈度六度區(qū)，城市抗震體系按部頒規(guī)定七度設(shè)防建設(shè)，重點(diǎn)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力，建設(shè)完善的疏散系統(tǒng)，提高綜合抗震能力。　　規(guī)劃主城以公園綠地、體育場地、大中專院校曠場地以及機(jī)關(guān)大型庭院作為主要的避震疏散場地，其空曠場地總計3500萬平方米，在個別人口密集、空曠場地少的地區(qū)，可合理選擇人防工程、生活居住區(qū)綠化用地、附近中小學(xué)校運(yùn)動場、停車場、廣場作為避難場地。 　　通過抗震鑒定，提出加固和應(yīng)急措施，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗震標(biāo)準(zhǔn)和抗震能力，合理布局和調(diào)整易燃易爆和有劇毒物質(zhì)的工廠、倉庫等，對油罐區(qū)、煤氣供應(yīng)系統(tǒng)等，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，減少城市次生災(zāi)害發(fā)生，保障城市臨震安全。 　 十一、近期建設(shè)規(guī)劃　　:　　為適應(yīng)全面完成我國現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略布署和初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，加快舊城改建，推動新區(qū)開發(fā)，啟動一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市布局逐步趨于合理，居民生活居住水平提前達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，建立較完善的市場、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系，建成一批重大交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能，綜合整治、穩(wěn)步提高城市環(huán)境質(zhì)量，為全面實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。 　　，推進(jìn)新區(qū)的整體開發(fā)，促進(jìn)主城功能布局趨于合理。主城建設(shè)以四城(漢口商業(yè)金融城、東湖科技城、青山鋼鐵城、沌口汽車城)為重點(diǎn)，注重新區(qū)開發(fā)與舊城改建的結(jié)合，初步形成核心區(qū)、中心區(qū)片和綜合組團(tuán)的布局結(jié)構(gòu)?！　≈鸩酵膺w漢口舊城、漢陽舊城、武昌舊城、積玉橋地區(qū)等四區(qū)和建設(shè)大道、徐東路兩線的污染企業(yè)，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和改善舊城居住環(huán)境提供用地。推進(jìn)青山、關(guān)山、沌口三大工業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)展中小型工業(yè)區(qū)，積極引導(dǎo)區(qū)街工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體私營企業(yè)聚集發(fā)展?！　〗ㄔO(shè)常青、站北、后湖、長豐、十升、沌口、南湖、徐東路、關(guān)山、青山等10片居住新區(qū)，改建舊城，基本解決人均居住面積5平方米以下住戶的住房問題。建設(shè)住宅總量1800萬平方米，至2000年，住宅成套率達(dá)到70%。 　　，完善主城的金融、貿(mào)易、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。　　啟動建設(shè)漢口沿江金融貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大、完善航空路、漢正街、江漢路等一批商業(yè)街區(qū)，形成以中山大道為主軸的現(xiàn)代化的中心商業(yè)區(qū)，構(gòu)筑漢口商業(yè)金融城的基本框架；完善鐘家村、中南路市級商業(yè)中心和漢口火車站前、解放路、八大家、十升路市級商業(yè)副中心，起步建設(shè)魯巷、徐東路、古田二路、沌口市級商業(yè)副中心?！　　∫?guī)劃建設(shè)沌口汽車及零部件、舵落口農(nóng)副產(chǎn)品、丹水池生產(chǎn)資料、漢正街小商品、魯巷人才技術(shù)等5個大型交易市場，改造完善其他現(xiàn)有專業(yè)市場和綜合市場。　　規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、美術(shù)館、影視娛樂中心、琴臺音樂藝術(shù)中心和圖書出版發(fā)行中心等一批標(biāo)志性文化設(shè)施；重點(diǎn)整治和恢復(fù)江漢路片、青島路片、“八amp。middot。七”舊址片部分歷史文化建筑?！　〖訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大完善東湖康復(fù)療養(yǎng)中心，在主城三鎮(zhèn)均衡布置，建設(shè)醫(yī)療急救中心及若干?？漆t(yī)院?！　∫?guī)劃建設(shè)塔子湖、羅家港體育中心，完善洪山體育中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育設(shè)施和科普場館的建設(shè)，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)約200所，在關(guān)山、后湖、沌口等新區(qū)布置成人職業(yè)學(xué)校；完善現(xiàn)有高等院校布局，建設(shè)魯巷技術(shù)交易展覽中心。 　　，選擇經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，發(fā)展條件較好的灄口等12個城鎮(zhèn)，作為中心鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展；推進(jìn)左嶺等22個試點(diǎn)村、鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)；配合主城工業(yè)、倉儲和對外交通等部分功能外遷和國道主干線、陽邏電廠等重大工程的實施，加快陽邏、宋家崗、紙坊、蔡甸等4個重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。 　　，控制規(guī)劃的生態(tài)走廊，初步形成城市生態(tài)框架；以公共綠地為重點(diǎn)，新建和改擴(kuò)建五湖公園(鯇子湖、機(jī)器蕩子、西北湖、菱角湖、小南湖等5個湖泊公園)、月湖公園、馬鞍山森林公園等20座公園,使人均公共綠地面積提高到5平方米以上，同時加快生產(chǎn)苗圃和各類防護(hù)林帶的建設(shè)?！　〖涌鞂嵤〇|湖、墨水湖綜合治理工程，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，使主城環(huán)境污染得到基本控制，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35%，各項環(huán)保指標(biāo)均有較大改善。 　　?！　。?）對外交通:完善武漢鐵路樞紐，建設(shè)橫店編組站及舵落口貨場，實施京廣鐵路武衡電氣化及相關(guān)工程，新建漢口客運(yùn)段，擴(kuò)建客車整備所?！　〗ㄔO(shè)京珠、滬蓉國道主干線，完善主城各出口道路，建設(shè)漢陽西公路客運(yùn)樞紐和舵落口、郭徐嶺、張家灣公路貨運(yùn)樞紐。加快建設(shè)陽邏港、沌口汽車滾裝碼頭，完善建設(shè)抬船路及舵落口等地方港，進(jìn)行漢水、金水、灄水航道整治，逐步遷出長江一、二橋之間的碼頭作業(yè)區(qū)?！　⊥晟铺旌訖C(jī)場配套設(shè)施?！　。?）城市道路交通設(shè)施:新建白沙洲長江大橋和江漢三、四、五橋；建設(shè)漢口輕軌線；打通和拓寬漢口友誼路、游藝路和黃石路延長線、京漢街部分路段；完善一環(huán)路及相關(guān)道路的設(shè)施，建成10余座城市道路立交橋；建設(shè)完善公交樞紐站、換乘站和出租車營業(yè)點(diǎn)，建成3處公交保養(yǎng)場、40余處公共停車場?！　。?）給水:規(guī)劃擴(kuò)建白鶴咀、宗關(guān)、白沙洲、港東水廠，新建沌口水廠，新增供水能力95萬立方米/日(其中港東水廠增加5萬立方米/日)，城市綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到850升/日；建設(shè)常青花園、園林路等5座給水加壓站及配套輸水干管?！　。?）排水:實施漢口西部、漢陽墨水湖地區(qū)截污工程，完善東湖地區(qū)截污工程；新建和擴(kuò)建龍王咀、二郎廟、沌口、沙湖污水處理廠，實施黃浦路污水深排出江工程，新增污水處理能力54萬立方米/日；擴(kuò)建、新建民主路等7座雨水泵站和馬滄湖等10座污水泵站，提高雨污水抽排能力；完善長豐南北垸等16個地區(qū)的排水管網(wǎng)，重點(diǎn)解決六合溝、月湖、小東門、水果湖和紅鋼城等地區(qū)的漬水問題?！　。?）電力:加快陽邏、青山、武鋼自備電廠及沌口調(diào)峰電廠的建設(shè)，使本地發(fā)電能力增至300萬千瓦，人均年用電量達(dá)到2500千瓦時；新建漢陽東山頭和黃陂新店兩座500千伏變電站；開辟沿京漢街、沿江大道、新華路、徐東路等四條電纜走廊。　?。?）電信:規(guī)劃建設(shè)漢口第二長途電話中心；加快電信管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展住宅電話，使全市交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)250萬門，其中，主城容量達(dá)到180萬門，話機(jī)普及率達(dá)到50%，電信局增至49處?！　。?）郵政:規(guī)劃建設(shè)漢口郵政樞紐郵件處理中心、天河機(jī)場航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和汽車郵運(yùn)中心，新建江漢、沌口2個郵政區(qū)局和90余個郵政支局(所)?！　。?）燃?xì)?規(guī)劃擴(kuò)建漢口煤氣廠、武昌焦化廠、武鋼燃?xì)鈴S，建設(shè)漢陽煤氣廠、關(guān)山混氣廠、白滸山液化石油氣碼頭及罐區(qū)；增設(shè)燃?xì)鈨ε湓O(shè)施；改造漢口及武昌地區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)，使中壓干管成環(huán)；建立漢陽民用燃?xì)猹?dú)立供應(yīng)系統(tǒng)；主城居民氣化率提高到80%?！　。?）環(huán)衛(wèi):規(guī)劃建設(shè)禁口、北洋橋垃圾填埋場和北洋橋垃圾焚燒處理場，日處理能力3300噸，使垃圾無害化處理率達(dá)到70—80%?！　。?0）防洪:，對質(zhì)量差的堤身、堤基進(jìn)行除險加固，改造工程質(zhì)量老化的防洪設(shè)施，整治長江、漢水堤防險工險段，綜合治理巡司河?！　。?1）消防:規(guī)劃建設(shè)消防指揮調(diào)度大樓和23個消防站?！　。?2）人防:新增人防掩蔽工程面積約30萬平方米。 　 十二、規(guī)劃實施措施　　，發(fā)揮總體規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用?！　〗?jīng)市人大審議，報國務(wù)院批準(zhǔn)的武漢市城市總體規(guī)劃，是武漢城市建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的基本藍(lán)圖，是指導(dǎo)武漢城市建設(shè)的法定文件和進(jìn)行建設(shè)管理的基本依據(jù)，任何單位和個人非經(jīng)履行法定程序都無權(quán)做原則性的改變。依據(jù)總體規(guī)劃制定的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等經(jīng)有關(guān)部門審批后，也具有相應(yīng)的法定效力。城市各項建設(shè)都要按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，根據(jù)總體規(guī)劃的各項規(guī)定和要求及其相應(yīng)制定的實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。 　　，促進(jìn)和引導(dǎo)城市建設(shè)布局趨于合理?！　≡谡虚L期計劃、年度計劃和各部門有關(guān)計劃中，逐步落實重大的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和其它建設(shè)項目。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，集中力量，加快舊城改建、新區(qū)開發(fā)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。特別是要大力加強(qiáng)新區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。制定切實可行的鼓勵政策和支持措施，調(diào)動各方積極性，加快舊城改建，引導(dǎo)中心區(qū)工業(yè)和人口向外轉(zhuǎn)移，同時對規(guī)劃布局的重點(diǎn)控制地區(qū)制定相關(guān)的限制政策。廣泛實行新區(qū)綜合開發(fā)和舊城綜合改建，統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施先行，配套建設(shè)。 　　，推動城市建設(shè)發(fā)展?！　±^續(xù)完善土地出讓、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律規(guī)定，明確土地行政劃撥的范圍和相關(guān)政策，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，制定調(diào)整武漢市基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價體系，按土地有償使用原則，吸引各方投資，使之成為地方財政自我積累的重要手段。進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革，形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化的住宅建設(shè)投資方式，健全物業(yè)管理，規(guī)范市場行為，逐步形成發(fā)育健全的房地產(chǎn)市場。逐步推行城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)，采取政府投資、BOT(建設(shè)、營運(yùn)、移交)方式、股份制等多種投資方式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展同步協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。積極爭取國家和省在武漢投資建設(shè)一批全國性、全省性或具有跨地區(qū)效應(yīng)的重大工程，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。 　　，鼓勵公眾參與，提高全民規(guī)劃意識?！　嵤┛傮w規(guī)劃是全市人民的共同責(zé)任，要通過各種手段加強(qiáng)宣傳規(guī)劃，使社會各界充分了解規(guī)劃，增強(qiáng)全市人民的規(guī)劃意識，以提高遵守、執(zhí)行總體規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)的自覺性，支持和參與規(guī)劃實施的積極性，同時發(fā)揮對規(guī)劃實施的監(jiān)督作用，保證總體規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。 　　，健全城市管理體制，提高管理水平。　　充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，依據(jù)總體規(guī)劃，加緊編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，修訂土地使用規(guī)劃，抓好重大開發(fā)建設(shè)項目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計，全面深化總體規(guī)劃。制定和完善城市規(guī)劃管理的地方性法規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，堅決處置各種違反規(guī)劃的行為；充實、完善城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，切實提高其權(quán)威性和管理水平；健全、完善市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))權(quán)責(zé)明確的城市建設(shè)管理系統(tǒng)；堅持嚴(yán)格依法行政，提高決策民主性、科學(xué)性和權(quán)威性。 附 則　　、規(guī)劃圖紙和附件(包括專項規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編)三部分組成，規(guī)劃正文和各規(guī)劃圖具有同等法律效力。 　　。 　　17