【正文】 部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)、東南部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新區(qū)、中南部服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、東北部生態(tài)休閑旅游區(qū)等“一帶六區(qū)”，提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。深圳建設(shè)和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、技術(shù)核心主體功能區(qū)、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)、東部先進制造業(yè)主體功能區(qū)、高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)等“一帶五區(qū)”，發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的窗口、試驗田和自主創(chuàng)新示范區(qū)作用?！　　叭Α?。加強廣佛肇、深莞惠和珠中江三個經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)布局，共同打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和世界先進制造業(yè)基地。廣佛肇經(jīng)濟圈以加快產(chǎn)業(yè)對接合作為切入點，佛山重點發(fā)展裝備制造、新型平板顯示、汽車整車及零部件、綠色半導(dǎo)體照明、新材料、太陽能電池生產(chǎn)等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動與廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對接合作，做強做大金融后臺服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。肇慶重點建設(shè)大旺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接汽車配件、裝備等廣佛先進制造配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)。深莞惠經(jīng)濟圈以建設(shè)珠江口東岸經(jīng)濟走廊為切入點，東莞、惠州發(fā)展平板顯示、新能源和新型移動通訊等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東莞松山湖和惠州仲愷國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高水平發(fā)展惠州大亞灣石化基地。珠中江經(jīng)濟圈以提升珠江口西岸產(chǎn)業(yè)集聚度為切入點，珠海打造區(qū)域性臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與重型裝備制造業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展海洋工程、航空裝備制造及物流、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；中山加快建設(shè)臨港先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展健康醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)；江門打造先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)，發(fā)展軌道交通設(shè)備、汽配、船舶配套等先進制造業(yè)和以旅游、物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展綠色光源產(chǎn)業(yè)?！　　洊|重點產(chǎn)業(yè)帶。加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達和僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，吸引華僑投資，提升裝備、紡織服裝、五金不銹鋼、醫(yī)藥化工、食品、陶瓷、玩具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚度，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為海峽西岸重要的經(jīng)濟中心。汕頭大力發(fā)展港口物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、濱海旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強能源、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。潮州挖掘和展現(xiàn)本土文化獨特魅力，以文化品牌提升服裝、食品、陶瓷、玩具、不銹鋼制品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。揭陽以中委合資煉油、揭陽潮汕機場等項目建設(shè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型石化、空港物流產(chǎn)業(yè)集群，帶動粵東相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汕尾市規(guī)?；?、集聚化建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域?！　　浳髦攸c產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我省重化工業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。湛江以廣鋼環(huán)保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項目為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級重化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。茂名繼續(xù)做強做大石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石化裝備制造業(yè)，打造世界級石化基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。陽江在做優(yōu)做強五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉(zhuǎn)移”示范基地和環(huán)珠三角先進制造業(yè)配套基地?！　　洷鄙鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)帶。按照開發(fā)和保護有機結(jié)合的原則，走生態(tài)文明發(fā)展道路，適度發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)和低污染產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。韶關(guān)發(fā)揮好老工業(yè)基地和京廣經(jīng)濟軸重要節(jié)點的優(yōu)勢，加強生態(tài)保護，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重點物流園區(qū)建設(shè)，打造粵北汽車及零部件生產(chǎn)基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、粵北世界鋅都、裝備制造基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、職業(yè)技術(shù)教育基地，建設(shè)成為全國重要的旅游城市。梅州加強與粵東地區(qū)的合作，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建完善的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展汽車配件、裝備制造等低污染制造業(yè)，促進旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、客家文化、特色資源等的深度融合。清遠、河源充分利用靠近珠三角的區(qū)域優(yōu)勢，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造珠三角先進制造業(yè)配套基地。云浮在做優(yōu)做強石材、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做好與粵西地市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。　　四、保障措施　?。ㄒ唬┘哟筘敹愔С至Χ取！　⊥晟萍钚拓斦C制，統(tǒng)籌安排省級財政性專項資金，國家預(yù)算內(nèi)資金和省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設(shè)。設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目財政專項資金，“十二五”期間每年安排10億共50億元，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設(shè)。加大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，“十二五”期間每年安排20億共100億元，重點支持引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擴大省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金規(guī)模，落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、增值稅轉(zhuǎn)型改革、技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅和重大技術(shù)裝備進口免稅等稅收優(yōu)惠政策，對符合城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免條件的500強項目可酌情給予減稅或免稅優(yōu)惠。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。科技專項資金優(yōu)先支持符合條件的500強項目的重大產(chǎn)品和核心技術(shù)開發(fā)。對企業(yè)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，實行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策?！　。ǘ┩晟仆度谫Y政策?！　α腥搿稄V東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（以下簡稱指導(dǎo)目錄）的投資項目，享受國家和省鼓勵類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相關(guān)支持政策。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金導(dǎo)向機制，500強項目企業(yè)享受省直通車服務(wù)，在規(guī)劃布局、審批核準及重點項目安排、資金補助和貸款貼息等方面給予支持。拓寬民營經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域。限制人均投資低于10萬元的新建勞動密集型制造業(yè)項目進入珠三角核心區(qū)。推薦金融機構(gòu)對500強項目優(yōu)先給予信貸支持。推動中小企業(yè)發(fā)行集合債券，鼓勵500強項目企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持500強項目企業(yè)上市融資。爭取與國家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取國家支持募集建立若干產(chǎn)業(yè)投資基金，批準我省設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和空港產(chǎn)業(yè)投資基金。　?。ㄈ┞鋵嵧恋刂С终?。　　合理利用和節(jié)約集約用地，確保土地發(fā)揮最大效益；發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和先導(dǎo)作用，在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃中充分考慮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局，大力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對指導(dǎo)目錄范圍內(nèi)的項目，優(yōu)先安排用地，對自主創(chuàng)新能力強的項目優(yōu)先安排在高新區(qū)落戶。對500強項目的建設(shè)用地指標，由省統(tǒng)籌安排，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百強項目所涉及的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施用地，可按規(guī)定辦理土地征收手續(xù)而無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。對符合集約用地條件的500強項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行?！　。ㄋ模┘訌娙瞬乓M和培養(yǎng)?！　÷鋵嵤∥?、省政府《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，對500強項目引進的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才、企業(yè)博士后人才、創(chuàng)新團隊和高級管理人才、入選創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才引進計劃的人才，在專項工作經(jīng)費、住房補貼等方面給予優(yōu)先支持。加快技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺、技能人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)。充分激發(fā)和發(fā)掘省內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）參與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的動力和潛力。引導(dǎo)和扶持各高等院校、職業(yè)技術(shù)院校圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為依托，大規(guī)模推進職業(yè)教育校企合作，保障校企合作法制化、常態(tài)化?！　。ㄎ澹┘訌娮灾鲃?chuàng)新?！　⊥ㄟ^產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方式建設(shè)國家級和省級重點工程實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心以及共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。大力推進企業(yè)與高校深度合作，共建相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心，合作開展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)與科研院所合作承擔(dān)國家重大科技項目。建立完善包括技術(shù)標準、管理標準和工作標準在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標準體系，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的領(lǐng)域優(yōu)先制定相關(guān)標準。制定本地首臺（套）重大裝備認定辦法，建立使用本地首臺（套）重大裝備風(fēng)險補償機制。推進政府對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購和首購。支持引進一批滿足發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠诵募夹g(shù)?！　。┥罨髽I(yè)改革。　　加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持行業(yè)龍頭、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，在省屬國有企業(yè)進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兼并重組試點，在現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域組建一批龍頭企業(yè)。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在省屬企業(yè)建立規(guī)范的董事會制度。鼓勵工業(yè)企業(yè)將屬于第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)從企業(yè)經(jīng)營范圍中分離出來，成立專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)。　?。ㄆ撸┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?！　〗⒂墒“l(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、金融辦共同組成的省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和500強項目發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)單位要按照規(guī)劃提出的發(fā)展目標、主要任務(wù)，明確職責(zé)分工和工作時限，各司其職，密切配合，共同推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。省發(fā)展改革委要牽頭做好規(guī)劃組織實施和任務(wù)分解工作，加強對本規(guī)劃實施情況的督促檢查和組織評估，定期向省政府報告規(guī)劃實施情況；省經(jīng)濟和信息化委要完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；省財稅部門要進一步完善支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的財政、稅收政策；省國土資源廳要進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)的土地支持政策；省人力資源和社會保障廳、科技廳要按照職能制定出臺加快培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的高技能人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的政策措施；省統(tǒng)計局要建立完善全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計指標、監(jiān)測和評價體系；省質(zhì)監(jiān)局要組織制訂、修訂與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系配套的相關(guān)標準，建立完善我省先進標準體系；省金融辦要制定出臺加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)金融支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各地級以上市要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的工作機制，落實工作責(zé)任，按照本規(guī)劃確定的功能定位和發(fā)展重點，抓緊推進相關(guān)項目的組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。14 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