【導(dǎo)讀】《蒙陰縣城市總體規(guī)劃》始于2020年2月，歷時(shí)近兩年完成。此項(xiàng)規(guī)劃是在1994年版《蒙陰縣城市總體規(guī)劃》實(shí)施后，蒙陰。縣發(fā)展為初具規(guī)模的新興城市又面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的背景下展開(kāi)的。隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，東的工業(yè)區(qū)也初具規(guī)模，拉動(dòng)城市向東發(fā)展。廣大市民期望政府能整治各種城市。域范圍內(nèi)面臨著諸多的挑戰(zhàn)。因此，從全縣范圍綜合配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素，控制土。地開(kāi)發(fā)規(guī)模，就成為蒙陰縣城市建設(shè)發(fā)展必須研究的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。蒙陰縣需要對(duì)原有的城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，重新從城市空間布局和城。市政策上對(duì)蒙陰縣未來(lái)發(fā)展做出綜合整體的把握。經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境配置機(jī)制；利用優(yōu)越的交通區(qū)位，建立協(xié)調(diào)的區(qū)域關(guān)系。舒適的城市環(huán)境。2020年6月，省內(nèi)外知名規(guī)劃專(zhuān)家對(duì)“規(guī)劃綱要”提出了全面的咨詢(xún)。得了很好的綜合修改意見(jiàn)，為“規(guī)劃”的最終完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望新版“規(guī)劃”能成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的新藍(lán)圖。

　　

【正文】 七度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，城市生命線(xiàn)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施按八度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 第 96條 避震場(chǎng)地本著就近、安全、方便的原則，疏散場(chǎng)地半徑 公里。 第 97條 以城區(qū)內(nèi)的學(xué)校操場(chǎng)、公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)及外圍田野等開(kāi)闊空間規(guī)劃作為避震疏散場(chǎng)地，按人均 2 平米控制，疏 散半徑小于 1 公里。城區(qū)的主要干道規(guī)劃為疏散通道。 第四節(jié) 防洪排澇工程規(guī)劃 第 98條 本規(guī)劃確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。排澇標(biāo)準(zhǔn)按 20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 第 99條 城區(qū)東汶河兩岸修筑有防洪堤，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年，校核標(biāo)準(zhǔn)為50 年，可以滿(mǎn)足城區(qū) 50 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。三壩上游北側(cè)堤壩薄弱，規(guī)劃修筑防洪堤。 第 100條 汶溪河、保德河、曹莊河、銀麥河防洪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，需進(jìn)行河道治理 ，汶溪河、保德河、曹莊河沿河道路高程按 50 年一遇洪水位修建，可作為沿岸防洪堤。銀麥河城區(qū)段南側(cè)有建設(shè)區(qū)，需修建 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤。 第十章 環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 20 第一節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī) 劃 第 101條 2020 年規(guī)劃末期城區(qū)每日產(chǎn)生垃圾約 250 噸。 第 102條 垃圾收集方式采用袋裝和垃圾屋收集。 1）沿路垃圾箱按商業(yè)大街 30 米，交通干道 60 米，一般道路 90 米間隔設(shè)置。 2）在建成區(qū)增加垃圾中轉(zhuǎn)站，按 800－ 1000 米半徑設(shè)置小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積約為 150 平方米，每 10 平方公里設(shè)置一處中型轉(zhuǎn)運(yùn)站。 3）公共廁所沿主要繁華道路 300－ 500 米設(shè)置一座，人口密集街道 300米設(shè)置一座，在老居住區(qū) 100－ 150 米設(shè)置一座，新居住區(qū) 300－ 500米設(shè)置一座。 4）環(huán)衛(wèi)工人工作站按 萬(wàn)人設(shè)置一處，共設(shè)置 18 處。 5）設(shè) 置三處集中的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停放、清洗和維修場(chǎng)地。 6）在城區(qū)以東約 15 公里處的巨山村建立一個(gè)現(xiàn)代化的生活垃圾處理場(chǎng)。 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第 103條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)：到 2020 年，全縣生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)到各類(lèi)功能區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)、生活排污得到有效控制，污染物排放總量低于同等水平。工業(yè)廢水處理率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 80%以上，工業(yè)廢氣處理率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物處理率達(dá)到 100%。 第 104條 大氣污染綜合整治措施： 1）加 快建設(shè)管道液化氣工程，提高城市氣化率； 2）加大淘汰燃煤鍋爐力度；到 2020 年，建成區(qū)內(nèi)基本淘汰 10 噸 /時(shí)（不含 10 噸 /時(shí)）以下的燃煤鍋爐； 3）加快無(wú)煤區(qū)建設(shè)； 4）嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。 第 105條 重點(diǎn)污染企業(yè)治理： 蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 21 1）對(duì)于蒙陰縣水泥廠應(yīng)在近期予以搬遷； 2）對(duì)于蒙陰縣鑫源熱電廠應(yīng)在要求企業(yè)做好污染排放工作，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，并在其周邊布置較寬的防護(hù)綠地。 第 106條 三固體廢棄物綜合治理：在城區(qū)以東 15 公里處的巨山村建成一個(gè)城市垃圾綜合處理場(chǎng)、一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。 第 107條 噪聲污染綜合整治措施： 1）控制工業(yè)噪聲源，確保工業(yè)噪 聲達(dá)到 GB23490 的相應(yīng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)； 2）對(duì)交通噪聲嚴(yán)加管理。城區(qū)主要路段禁鳴喇叭；及時(shí)報(bào)廢噪聲大的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；主干道兩側(cè)有居民區(qū)的地段建立隔聲屏障；保證交通干線(xiàn)噪聲平均值降低至 68 分貝以?xún)?nèi)。 第十一章 近期建設(shè)規(guī)劃 第一節(jié) 近期建設(shè)總體目標(biāo) 第 108條 2020 年城區(qū)人口規(guī)模為 15 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地 平方公里，人均城市建設(shè)用地 平方米 /人（見(jiàn)附表 9） 。 第 109條 通過(guò)新區(qū)建設(shè)，基本達(dá)到城市商貿(mào)中心與行政中心的分離，使蒙陰城市結(jié)構(gòu)由單核結(jié)構(gòu)走向雙核結(jié)構(gòu)。 第 110條 重點(diǎn)完成 “一軸﹑一帶﹑五心 ”的建設(shè)、更新和改造。 “一軸 ”即蒙山路，形成 南北軸景觀大道，將北部山體與南部汶河及南部山系聯(lián)成一體； “一帶 ”即沿汶河濱水景觀帶； “五心 ”即城市商業(yè)中心﹑行政中心﹑老城商業(yè)副中心﹑體育中心和長(zhǎng)途客運(yùn)中心。 第 111條 完善道路交通體系，尤其是建設(shè)西環(huán)路﹑改造東環(huán)路，搬遷長(zhǎng)途汽車(chē)站，完善蒙陰對(duì)外交通體系；建設(shè)濱河大道，改造云蒙北路，建立 “四橫五縱 ”的城市干道體系，并局部完善支路網(wǎng)系統(tǒng)；建設(shè)城區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)。 第 112條 打造蒙陰山水城市特色，重點(diǎn)是東汶河﹑汶河的濱河綠帶，沿城市主要干道的防護(hù)綠帶及內(nèi)部公園、街頭綠地的建設(shè)，形成 “點(diǎn)﹑線(xiàn)﹑面﹑蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 22 帶 ”的完整綠化體系。 第 113條 完善蒙陰城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)污水處理廠，并完成對(duì)穿越城市部分高壓走廊的改造。 第二節(jié) 近期城區(qū)用地布局 第 114條 居住用地規(guī)劃將重點(diǎn)進(jìn)行城西片區(qū)﹑中心片區(qū)的舊城改建，搞好村民安置工作。有序推進(jìn)建設(shè) 1~2 個(gè)住宅示范小區(qū)及村民動(dòng)遷小區(qū)，建成1~2 個(gè)智能化小區(qū)。到 2020 年規(guī)劃期末，居住用地為 公頃，占近期城市建設(shè)總用地 ％，人均用地面積 平方米 第 115條 2020 年規(guī)劃期末公共設(shè)施用地到為 公頃，占近期城市建設(shè)用地的 14 %，人均用地面積 平方米 /人。 1）行政辦公：規(guī)劃建設(shè)城區(qū)的新行政中心，將縣委﹑縣政府 搬遷至云蒙北路﹑蒙山路交叉口的東北側(cè)。 其他行政辦公機(jī)構(gòu)，有條件的也應(yīng)在近期完成搬遷工作。 2）商業(yè)金融：城區(qū)商業(yè)金融設(shè)施以南北向的蒙山路和東西向的新城路為軸線(xiàn)向兩側(cè)展開(kāi)，主要建設(shè)項(xiàng)目布局如下： 城市商業(yè)中心：通過(guò)汶河路集市的搬遷，并結(jié)合汶河大酒店形成新的城市商業(yè)中心。 城市商業(yè)次中心：通過(guò)汽車(chē)站的搬遷，進(jìn)行土地置換，形成以劉洪路﹑新城路交叉口為核心的西部老城區(qū)次中心。 商業(yè)街：主要位于蒙山路 和新 城路兩側(cè)。 社區(qū)的商業(yè)服務(wù)點(diǎn)：在城區(qū)的居住小區(qū)中按規(guī)范要求建設(shè)商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。 3）文化設(shè)施：建設(shè)城市文化娛樂(lè)中心，位 于行政中心 兩 側(cè)；啟動(dòng)或建成圖書(shū)館、多功能影劇院等標(biāo)志性建筑；改造老城區(qū)的蒙陰文化宮；整治蒙陰市民廣場(chǎng)， 新建位于行政中心區(qū)的市民 廣場(chǎng) 1 個(gè) 。 4）教育設(shè)施：新建 2 所高級(jí)中學(xué)，一所位于熱電廠南側(cè)；一所位于 行政中心東 側(cè)；新建小學(xué)（或九年一貫制學(xué)校） 4 所。 5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：城區(qū)新建兩處醫(yī)院，一處在蒙陰鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué) 附近 ；一處在 云蒙北 路 南 側(cè) 、 經(jīng)四 路東側(cè)。建設(shè)城區(qū)醫(yī)療救護(hù)中心站、血站，蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 23 成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建造老年人康復(fù)中心和護(hù)理院。 6）體育設(shè)施：城區(qū)體育中心位于云蒙北路 和東環(huán)路交叉口西南側(cè) 。 第 116條 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地 ： 重點(diǎn)建設(shè) 東部 工業(yè)區(qū)內(nèi)新城路兩側(cè)的一類(lèi)及二類(lèi)工業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)用地主要設(shè)置于工業(yè)區(qū)北部，結(jié)合 公共停車(chē)場(chǎng) 一并設(shè)置。 2020 年規(guī)劃期末工業(yè)用地到為 公頃，占近期城市建設(shè)用地的 %，人均用地面積 平方米 /人。 2020 年規(guī)劃期末倉(cāng)儲(chǔ)用地到為 公頃，占近期城市建設(shè)用地的 %，人均用地面積 平方米 /人。 第三節(jié) 近期道路交通規(guī)劃 第 117條 基本完成貫通城區(qū)的南北，東西向 “四橫、五縱 ”的主要道路框架。 2020年規(guī)劃期末道路廣場(chǎng)用地到為 公頃，占近期城市建設(shè)用地的%，人均用地面積 平方米 /人。 第 118條 近期需建設(shè)的主干道包括： 1）建設(shè)西環(huán)路，南側(cè)與南環(huán)路相接部分，為新建道路； 2） 擴(kuò)建劉洪路﹑新城西路﹑新華路的云蒙北路以北路段﹑古城路的文化路以東段； 3）新建經(jīng)一～經(jīng)七路； 4）新建緯一路 （蒙山路到新華路） 。 第 119條 基本建成城區(qū)公共交通系統(tǒng)；蒙陰長(zhǎng)途汽車(chē)站由劉洪路新城路交叉口搬遷至城市西部邊緣云蒙北路 以南 西環(huán) 路東側(cè)；近期建設(shè) 5 條城區(qū)公交線(xiàn)。 第 120條 健全﹑完善居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共設(shè)施與各部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、道路公交?？空?、出租車(chē)站場(chǎng)等。 第四節(jié) 近期綠地系統(tǒng)規(guī)劃 第 121條 重點(diǎn)建設(shè)汶溪河﹑保德河﹑東汶河沿岸綠化景觀帶，配套建設(shè)居住區(qū)和其它公共設(shè)施內(nèi)的綠地。初步形成城區(qū)綠化 “一帶多軸 ”綠化景觀的空間結(jié)構(gòu)。 第 122條 1） 到 2020 年規(guī)劃期末 綠化 用地到為 公頃，占近期城市建設(shè)蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 24 用地的 %，人均用地面積 平方米 /人。 城市綠化覆蓋率不少于 35%，綠地率不少于 30%； 2）完善劉洪公園的建設(shè)，用地 公頃； 3）全面建成干道林蔭道系統(tǒng)，城區(qū)街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在 95%和 98%以上，城區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的 25%； 4）新建兩個(gè)公園 ——汶溪公園和保德河公園，公園中綠化和水體面積不少于 80%。 第 123條 注 重城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重長(zhǎng)效管理，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，具有獨(dú)特的自然與文化風(fēng)貌； 第 124條 生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 95%。城市大氣污染指數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三類(lèi)以上；環(huán)境噪聲達(dá)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第五節(jié) 近期市政工程規(guī)劃 第 125條 給水工程規(guī)劃 1）蒙陰縣城區(qū)用水量預(yù)測(cè)指標(biāo)：近期取城市單位人口綜合用水量指標(biāo)為 萬(wàn)噸 /萬(wàn)人每天，城區(qū)用水量將達(dá) 6 萬(wàn)噸 /日。 2）城區(qū)供水水源：近期廢棄東郊水廠；保留西關(guān)水廠，日供水 1 萬(wàn)噸；擴(kuò)建南官莊深井群 1 萬(wàn)立方米 /日；改建蒙山水廠，日供水規(guī)模2 萬(wàn)噸；東環(huán)路污水處理廠回用工程已完工，日供 2 萬(wàn)立方米中水。近期供水規(guī)模到 6 萬(wàn)噸 /日。 第 126條 排水工程規(guī)劃：生活污水量排出率按 80%計(jì)算，地下水滲入量按 10%計(jì)算，日變化系數(shù)取 。近期排放污水 萬(wàn)噸 /日。 第 127條 電力工程規(guī)劃 1）預(yù)測(cè)近期 2020 年用電負(fù)荷為 。 2）擴(kuò)建 220KV 云蒙變電站 , 近期新增一臺(tái) 150MVA 變壓器，并引入第二路 220KV 電源；擴(kuò)建 110KV 蒙陰變電站，近期為 250MVA；擴(kuò)建 110KV 新城變電站為 263MVA； 220KV 高壓線(xiàn)路應(yīng)參照臨沂市電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃布局。 蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 25 3）規(guī)劃區(qū)內(nèi) 110KV 及以上高壓架空線(xiàn)路均應(yīng)設(shè)置高壓 保護(hù)走廊：220KV 線(xiàn)路為 35 米， 110KV 線(xiàn)路為 20 米。 第 128條 電信工程規(guī)劃 1）近期 2020 年預(yù)測(cè)電話(huà)需求量為 7 萬(wàn)門(mén)。 2）近期擴(kuò)建新城路電信局，交換容量為 8 萬(wàn)門(mén)。 3）區(qū)內(nèi)所有主干電纜及配線(xiàn)電纜均沿電信管道（通信公共通道）敷設(shè)，布置在道路人行道或慢車(chē)道上。 4）在城區(qū)內(nèi)新建郵政所 2 處，每處面積 300 平方米。 第 129條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1）預(yù)計(jì) 2020 年后天然氣將從東北（萊蕪至臨沂）和西北（青島 LNG項(xiàng)目）兩個(gè)方向到達(dá)臨沂市，屆時(shí)蒙陰縣可考慮由輸氣干管接入蒙陰縣城，形成天然氣和石油液化氣同時(shí)供氣的格局。城區(qū)天然氣采取相對(duì) 獨(dú)立的管道供應(yīng)系統(tǒng)，石油液化氣采用瓶裝供氣方式。近期采用天然氣和石油液化氣共同為城區(qū)供氣。 2）近期天然氣全年用氣量為 萬(wàn)米 3, 近期石油液化氣全年用氣量為 2198 噸（見(jiàn)附表 10 和附表 11）。 3）儲(chǔ)配站，在城區(qū)東部建設(shè)一座天然氣儲(chǔ)配站。儲(chǔ)配站儲(chǔ)氣量近期為 2 萬(wàn)立方米。 第 130條 供熱工程規(guī)劃 1）近期城區(qū) 民用 熱負(fù)荷 為 兆瓦，工業(yè)熱負(fù)荷 兆瓦。城區(qū)熱負(fù)荷為 兆瓦。其中采暖負(fù)荷為 兆瓦。 2）供熱熱源規(guī)劃 現(xiàn)熱電廠供汽可達(dá) 180 噸 /小時(shí)，采暖期熱電比提高到大于 70%，最大供汽 約為 126 噸 /小時(shí)。 在保德河以東、新城路以北規(guī)劃新建城東鍋爐房，鍋爐房近期規(guī)模為供汽 550 噸 /小時(shí)。 在云蒙北路以南、劉洪路以西處規(guī)劃新建城西集中鍋爐房一座。鍋爐房規(guī)模為 250 噸 /小時(shí)。 保留原恒潤(rùn)漂染有限公司鍋爐房，供汽 16 噸 /小時(shí)。 蒙陰縣城市總體規(guī)劃（ 2020~2020）文本 26 保留銀麥啤酒有限公司鍋爐，供銀麥啤酒有限公司工業(yè)及生活用汽，鍋爐總共供汽 65 噸 /小時(shí)。 保留原棉紡織有限公司鍋爐房，供其工業(yè)及生活用汽，供氣規(guī)模為18 噸 /小時(shí)。 第十二章 規(guī)劃實(shí)施措施 第 131條 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，由蒙陰縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃的重要性，高度重 視城市規(guī)劃工作，切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)于城市土地和空間資源利用的指導(dǎo)和調(diào)控作用。提高城市規(guī)劃的法律地位，強(qiáng)調(diào)依法建設(shè)，各類(lèi)規(guī)劃建設(shè)都應(yīng)納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理，保證城市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)能夠按照批準(zhǔn)后的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)、健康、有序地進(jìn)行。 第 132條 本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，縣人民政府應(yīng)予以公示，以多種形式進(jìn)行宣傳；建立公眾參與規(guī)劃的機(jī)制，拓展市民參與規(guī)劃的渠道，增強(qiáng)市民的規(guī)劃意識(shí)，讓市民了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)法。 第 133條 在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，及時(shí)編制城區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，深化城市總體規(guī)劃，尤其應(yīng)加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的編制