吉林省煤炭消費總量控制規(guī)劃-資料下載頁
2025-05-29 23:23本頁面
【正文】 能源局按職責分工負責）。統(tǒng)籌資源、環(huán)境和市場條件，積極穩(wěn)妥推進水電項目；堅持集中開發(fā)與分散利用并舉，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)布局，大力推動太陽能多元化利用，穩(wěn)步推進風電開發(fā)，有效化解棄風、棄光問題。到2020年可再生能源裝機占電力總裝機容量40%以上，可再生能源發(fā)電年度利用小時數(shù)全面達到全額保障性收購的要求，可再生能源發(fā)電量達到總發(fā)電量的30%以上。（各市州政府負責落實，省發(fā)改委、省能源局按職責分工負責）。因地制宜實施“煤改氣”“煤改電”“煤改生”等替代工程；科學推進地熱能供暖；在有條件地區(qū)開展工業(yè)余熱供暖試點。到2020年全省清潔能源和可再生能源供熱比例達到15%左右（不含清潔燃煤供熱）。（各市州政府負責落實，省發(fā)改委、省住建廳、省能源局按職責分工負責）四、環(huán)境影響評價（一）規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的整體影響煤炭消費主要集中于燃燒利用，在各行業(yè)的煤炭生產(chǎn)和利用中將造成諸如土地利用類型轉(zhuǎn)變、土壤退化、地表塌陷，甚至物種損失及生態(tài)功能轉(zhuǎn)變等多種生態(tài)影響。本規(guī)劃期間，隨著提高城鎮(zhèn)集中供熱率、降低煤炭產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能等規(guī)劃目標的實現(xiàn)，全省煤炭消費總量將減少600萬噸以上，將大幅度減輕對生態(tài)系統(tǒng)的影響，對區(qū)域的整體生態(tài)系統(tǒng)保護起到積極作用。（二）規(guī)劃實施對大氣環(huán)境和公眾健康的長期影響“十二五”期間，我省煤炭消費量占能源消費總量比重在70%左右，高于全國平均水平，各類污染物的排放量相對較大。主要城市的大氣污染物源解析研究結(jié)果表明燃煤污染對大氣環(huán)境污染的貢獻率在各類污染源中比重最大。到2020年，我省煤炭消費量占能源消費總量的比重將下降到63%，實現(xiàn)煤炭消費減量目標，將為我省大氣環(huán)境污染物的減量排放和大氣環(huán)境質(zhì)量的改善產(chǎn)生良性影響，并帶動地表水和土壤等相關(guān)環(huán)境質(zhì)量的改善，對公眾健康產(chǎn)生良性影響。（三）不良環(huán)境影響的對策和措施本規(guī)劃基于提高煤炭消費集中度的基本要求，針對不同行業(yè)提出了限制低品質(zhì)煤炭直接利用、發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)、等量替代、減量替代、集中供熱、清潔能源替代、提高能源利用效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制第二產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)能過剩的高耗能高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)、化解過剩產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能等對策和措施，減少煤炭消費總量，減少環(huán)境污染物的排放，降低對環(huán)境產(chǎn)生的各種不良影響。（四）規(guī)劃對環(huán)境影響的總體評價為了保障全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平，減輕對人群健康的不利影響，本規(guī)劃針對不同行業(yè)提出了相關(guān)對策和措施，確保減少煤炭消費總量，降低環(huán)境污染物排放，有效緩解對大氣、地表水及土壤等生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不良影響。應充分利用國家各項優(yōu)惠政策，制定強制性的節(jié)能減排政策，規(guī)定各行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排指標和完成時限，大力推動節(jié)能降耗和污染物減排，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭消費比重，大力開發(fā)利用清潔能源，確保完成煤炭消費總量控制目標，全省整體環(huán)境質(zhì)量進一步改善。五、保障措施（一）加強組織領導在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，省能源局負責研究制定全省煤炭消費總量控制目標，統(tǒng)籌推進煤炭消費總量控制工作，做好本規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃耦合銜接。省直相關(guān)部門按照職責分工，做好本系統(tǒng)煤炭消費減量替代工作。（二）落實工作責任各市（州）政府負責本區(qū)域的煤炭消費總量目標控制，結(jié)合實際制定本地煤炭消費總量控制規(guī)劃和工作方案，將煤炭消費總量控制目標分解落實到縣(市、區(qū))和重點行業(yè)、重點企業(yè)。各級政府要明確牽頭部門和職責分工，完善工作機制，協(xié)同推進煤炭消費減量替代工作。（三）完善政策措施貫徹落實國家關(guān)于燃煤機組改造、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、新能源開發(fā)利用等方面的扶持政策。研究制定我省“煤改電”“煤改氣”“煤改生”等清潔能源替代的優(yōu)惠政策。加大對煤炭消費減量替代工作的資金支持力度，建立健全政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投融資機制，促進資金投入與煤炭消費減量成效相匹配。（四）加強統(tǒng)計監(jiān)測加強統(tǒng)計能力建設，建立健全省、市、縣三級煤炭消費統(tǒng)計體系。省統(tǒng)計局會同有關(guān)部門加大煤炭消費統(tǒng)計和監(jiān)測力度，建立各地煤炭消費量定期公布制度，跟蹤監(jiān)測分析各地、重點行業(yè)、重點企業(yè)煤炭消費情況，做好信息公開和數(shù)據(jù)共享工作。（五）強化責任考核省政府將煤炭消費總量控制工作納入市（州）政府能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價考核體系，重點加以推進，對未完成煤炭消費總量控制目標的地區(qū)嚴格控制高耗煤項目的核準、審批和備案
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