【正文】 是對預算類文件編制與委托一致的要求，同時對預算類文件總價控制作出了規(guī)定。 預算編制可以采用以下方法，對同一項目預算進行誤差性審查時，應采用預算編制時相同的方法：　 1 工程量清單計價辦法（又稱為綜合單價法）。采用工程量清單計價辦法的建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。分部分項工程量的單價為綜合單價。綜合單價含完成分部分項工程所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及要求投標人承擔的風險費用。措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金按照工程量清單計價辦法的有關規(guī)定另行計算。2 定額計價辦法（又稱為工料單價法）。采用定額計價辦法的建設工程造價以分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照定額計價的有關規(guī)定另行計算。3 造價咨詢企業(yè)還可接受委托，以其他符合規(guī)定的計價辦法編制、審查預算類文件?！矖l文說明〕本條規(guī)定了預算類文件的計價方法，前兩種計價方法源自《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國建設部第107號令）和《湖北省建設工程造價管理辦法》（湖北省政府第311號令），鑒于《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國建設部第107號令）正在修改之中和社會需要，本規(guī)范提出了第三種方法以期應變。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。〔條文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008），其條文說明同樣適用于本規(guī)范。 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。也可采用定額計價。但兩種計價辦法不能在同一工程項目的類似單位工程中混合使用?！矖l文說明〕本條是對兩種計價方法的混用限制性規(guī)定。 工程量清單編制方法應符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）第3章的一般規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對工程量清單編制方法的一般規(guī)定。 工程量清單計價文件的編制方法應符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）第4章的一般規(guī)定。〔條文說明〕本條是對工程量清單計價文件編制方法的一般規(guī)定。 工程量清單及工程量清單計價文件使用的表格應符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）第5章的規(guī)定?！矖l文說明〕本條規(guī)定了工程量清單及工程量清單計價文件使用的表格。 在本省行政區(qū)域內(nèi)的工程，采用定額計價辦法編制預算類文件時，為項目業(yè)主類委托人的，應依據(jù)本省建設行政管理部門發(fā)布的定額和省內(nèi)當?shù)亟ㄔO行政管理部門發(fā)布的補充性文件和價格信息；為項目投標類委托人的，可依據(jù)本省建設行政管理部門發(fā)布的定額和省內(nèi)當?shù)亟ㄔO行政管理部門發(fā)布的補充性文件，也可依據(jù)企業(yè)的定額或經(jīng)驗?！矖l文說明〕本條規(guī)定了采用定額計價辦法時，不同情況下可以依據(jù)的定額文件。 無論采用何種計價方法，計價文件中均應明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）?！矖l文說明〕本條是對預算類文件中對風險內(nèi)容及范圍（幅度）的規(guī)定。 無論采用何種計價方法，安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用?！矖l文說明〕本條是對安全文明施工費的計價規(guī)定。 無論采用何種計價方法，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用?！矖l文說明〕本條是對規(guī)費和稅金的計算規(guī)定。 準備階段 造價咨詢合同應從以下分類中明確委托預算文件的編制或審查內(nèi)容：工程項目清單、工程量清單預算價、工程量清單招標控制價、工程量清單計價辦法的投標價、定額法計算施工圖預算、定額法計算項目標底或招標控制價、定額法計算投標價等。當接受本條分類不足以表達的預算工作時，可由委托人與造價咨詢企業(yè)采用共同認可的文字表達委托內(nèi)容?！矖l文說明〕本條規(guī)定預算類文件的具體工作內(nèi)容應在造價咨詢合同中明確約定，避免不必要的糾紛和誤解。 編制工程量清單應收集的依據(jù)：a) 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； c) 建設工程設計文件； d) 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； e) 招標文件及其補充通知、答疑紀要； f) 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案； g) 其他相關資料?！矖l文說明〕本條規(guī)定了編制工程量清單應收集的依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 采用工程量清單計價辦法編制招標控制價、預算價應收集的依據(jù)： a) 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； c) 建設工程設計文件及相關資料； d) 招標文件中的工程量清單及有關要求； e) 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； f) 工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價； g) 其他相關資料。〔條文說明〕本條規(guī)定了采用工程量清單計價辦法編制招標控制價、預算類計價文件應收集的依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 編制工程量清單投標價應收集的依據(jù)：a) 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法； c) 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額； d) 招標文件、工程量清單及補充通知、答疑紀要； e) 建設工程設計文件及相關資料； f) 施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案； g) 與建設工程項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；h) 市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；i) 其他相關資料。〔條文說明〕本條規(guī)定了采用工程量清單計價辦法編制投標報價文件應收集的依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 以定額法編制施工圖預算、標底或投標價應收集的依據(jù)： a) 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； b) 經(jīng)批準的建設工程設計文件、概算及相關資料； c) 招標文件及補充通知、答疑紀要； d) 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； e) 施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的施工組織設計或施工方案；f) 工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；市場價格信息； g) 其他相關資料〔條文說明〕本條規(guī)定了以定額法編制施工圖預算、標底或投標價的編制依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 實施階段 ；、預算價時的質量控制內(nèi)容；；、標底或投標價時的質量控制內(nèi)容。 分部分項工程量清單的編制應符合如下規(guī)定： a) 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 b) 分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 c) 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。 d) 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。 e) 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 f) 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 g) 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。 h) 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從 B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 措施項目清單的編制應符合如下規(guī)定： a) 措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。 b) 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 其他項目清單的編制應符合如下規(guī)定： a) 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：1） 暫列金額；2） 暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價；3） 計日工；4） 總承包服務費。 b) 出現(xiàn)本條第a項未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 規(guī)費項目清單的編制應如下規(guī)定： a) 規(guī)費項目清單應按照下列內(nèi)容列項：1） 工程排污費；2） 社會保障費；3） 住房公積金4） 危險作業(yè)意外傷害保險。 b) 出現(xiàn)本條第a項未列的項目，應根據(jù)設區(qū)的市級政府或其有關權力部門的規(guī)定列項?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 稅金項目清單的編制應符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定計列，對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》未列的項目，應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）。綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）、?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 其他項目費應按下列規(guī)定計價： a) 暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算； b) 暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算； c) 計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算； d) 總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 ?！矖l文說明〕本條按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 國有資金投資項目的招標控制價應在法規(guī)規(guī)定的開標時間前若干天公布，不應上調(diào)或下浮，咨詢企業(yè)應提請招標人將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查?！矖l文說明〕本條參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 接受投標價咨詢的企業(yè)，經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）規(guī)定進行編制的，應提請投標人在開標前5天向招投標監(jiān)督機構或（和）工程造價管理機構投訴。招投標監(jiān)督機構會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，承接該項招標控制價編制任務的造價咨詢企業(yè)應及時進行修改并按咨詢合同承擔相應責任?！矖l文說明〕本條參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 除《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500）強制性規(guī)定外，造價咨詢企業(yè)提交的投標價由投標人審定，但不得低于成本?！矖l文說明〕本條參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 投標應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。〔條文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 分部分項工程費應依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。綜合單價內(nèi)應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）?！矖l文說明〕本條引自《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 其他項目費應按下列規(guī)定報價： a) 暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； b) 材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫；c) 計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用； d) 總承包服務費根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和提出的要求