【正文】 是對預(yù)算類文件編制與委托一致的要求，同時對預(yù)算類文件總價(jià)控制作出了規(guī)定。 預(yù)算編制可以采用以下方法，對同一項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行誤差性審查時，應(yīng)采用預(yù)算編制時相同的方法：　 1 工程量清單計(jì)價(jià)辦法（又稱為綜合單價(jià)法）。采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法的建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為綜合單價(jià)。綜合單價(jià)含完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金按照工程量清單計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。2 定額計(jì)價(jià)辦法（又稱為工料單價(jià)法）。采用定額計(jì)價(jià)辦法的建設(shè)工程造價(jià)以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照定額計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。3 造價(jià)咨詢企業(yè)還可接受委托，以其他符合規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法編制、審查預(yù)算類文件。〔條文說明〕本條規(guī)定了預(yù)算類文件的計(jì)價(jià)方法，前兩種計(jì)價(jià)方法源自《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第107號令）和《湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（湖北省政府第311號令），鑒于《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第107號令）正在修改之中和社會需要，本規(guī)范提出了第三種方法以期應(yīng)變。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008），其條文說明同樣適用于本規(guī)范。 非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。也可采用定額計(jì)價(jià)。但兩種計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目的類似單位工程中混合使用?！矖l文說明〕本條是對兩種計(jì)價(jià)方法的混用限制性規(guī)定。 工程量清單編制方法應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）第3章的一般規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對工程量清單編制方法的一般規(guī)定。 工程量清單計(jì)價(jià)文件的編制方法應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）第4章的一般規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對工程量清單計(jì)價(jià)文件編制方法的一般規(guī)定。 工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)文件使用的表格應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）第5章的規(guī)定。〔條文說明〕本條規(guī)定了工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)文件使用的表格。 在本省行政區(qū)域內(nèi)的工程，采用定額計(jì)價(jià)辦法編制預(yù)算類文件時，為項(xiàng)目業(yè)主類委托人的，應(yīng)依據(jù)本省建設(shè)行政管理部門發(fā)布的定額和省內(nèi)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門發(fā)布的補(bǔ)充性文件和價(jià)格信息；為項(xiàng)目投標(biāo)類委托人的，可依據(jù)本省建設(shè)行政管理部門發(fā)布的定額和省內(nèi)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門發(fā)布的補(bǔ)充性文件，也可依據(jù)企業(yè)的定額或經(jīng)驗(yàn)?！矖l文說明〕本條規(guī)定了采用定額計(jì)價(jià)辦法時，不同情況下可以依據(jù)的定額文件。 無論采用何種計(jì)價(jià)方法，計(jì)價(jià)文件中均應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。〔條文說明〕本條是對預(yù)算類文件中對風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍（幅度）的規(guī)定。 無論采用何種計(jì)價(jià)方法，安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用?！矖l文說明〕本條是對安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)規(guī)定。 無論采用何種計(jì)價(jià)方法，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用?！矖l文說明〕本條是對規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算規(guī)定。 準(zhǔn)備階段 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托預(yù)算文件的編制或?qū)彶閮?nèi)容：工程項(xiàng)目清單、工程量清單預(yù)算價(jià)、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)辦法的投標(biāo)價(jià)、定額法計(jì)算施工圖預(yù)算、定額法計(jì)算項(xiàng)目標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)、定額法計(jì)算投標(biāo)價(jià)等。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的預(yù)算工作時，可由委托人與造價(jià)咨詢企業(yè)采用共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容?！矖l文說明〕本條規(guī)定預(yù)算類文件的具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價(jià)咨詢合同中明確約定，避免不必要的糾紛和誤解。 編制工程量清單應(yīng)收集的依據(jù)：a) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； c) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； d) 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； e) 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； f) 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； g) 其他相關(guān)資料?！矖l文說明〕本條規(guī)定了編制工程量清單應(yīng)收集的依據(jù)，實(shí)際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法編制招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)算價(jià)應(yīng)收集的依據(jù)： a) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； c) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； d) 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； e) 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； f) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)； g) 其他相關(guān)資料?！矖l文說明〕本條規(guī)定了采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法編制招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)算類計(jì)價(jià)文件應(yīng)收集的依據(jù)，實(shí)際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 編制工程量清單投標(biāo)價(jià)應(yīng)收集的依據(jù)：a) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500）； b) 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法； c) 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額； d) 招標(biāo)文件、工程量清單及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； e) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； f) 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； g) 與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；h) 市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；i) 其他相關(guān)資料?！矖l文說明〕本條規(guī)定了采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件應(yīng)收集的依據(jù)，實(shí)際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 以定額法編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)應(yīng)收集的依據(jù)： a) 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； b) 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、概算及相關(guān)資料； c) 招標(biāo)文件及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； d) 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； e) 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；f) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；市場價(jià)格信息； g) 其他相關(guān)資料〔條文說明〕本條規(guī)定了以定額法編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)的編制依據(jù)，實(shí)際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 實(shí)施階段 ；、預(yù)算價(jià)時的質(zhì)量控制內(nèi)容；；、標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)時的質(zhì)量控制內(nèi)容。 分部分項(xiàng)工程量清單的編制應(yīng)符合如下規(guī)定： a) 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 b) 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 c) 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 d) 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 e) 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 f) 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 g) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 h) 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。〔條文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合如下規(guī)定： a) 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。通用措施項(xiàng)目可按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008），專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 b) 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。〔條文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 其他項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合如下規(guī)定： a) 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1） 暫列金額；2） 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)；3） 計(jì)日工；4） 總承包服務(wù)費(fèi)。 b) 出現(xiàn)本條第a項(xiàng)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制應(yīng)如下規(guī)定： a) 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1） 工程排污費(fèi)；2） 社會保障費(fèi)；3） 住房公積金4） 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 b) 出現(xiàn)本條第a項(xiàng)未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市級政府或其有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 稅金項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定計(jì)列，對《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）、。〔條文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： a) 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； b) 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； c) 計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算； d) 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 。〔條文說明〕本條按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 國有資金投資項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在法規(guī)規(guī)定的開標(biāo)時間前若干天公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，咨詢企業(yè)應(yīng)提請招標(biāo)人將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查?！矖l文說明〕本條參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 接受投標(biāo)價(jià)咨詢的企業(yè)，經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)提請投標(biāo)人在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，承接該項(xiàng)招標(biāo)控制價(jià)編制任務(wù)的造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行修改并按咨詢合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。〔條文說明〕本條參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 除《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500）強(qiáng)制性規(guī)定外，造價(jià)咨詢企業(yè)提交的投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人審定，但不得低于成本?！矖l文說明〕本條參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 投標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008），按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)內(nèi)應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 505002008）?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)： a) 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； b) 材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；c) 計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用； d) 總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求