【導(dǎo)讀】把握達(dá)到所要求的質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制。1．有專(zhuān)人負(fù)責(zé)全面質(zhì)控工作。2．對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及質(zhì)控知識(shí)。3．科學(xué)的管理和嚴(yán)格的規(guī)章制度是質(zhì)控方案得以實(shí)施的。4．有標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程。5．有分析前和分析后的質(zhì)量控制程序。6．儀器量器的定期鑒定、校正和正確使用。實(shí)驗(yàn)用水、試劑、質(zhì)控品及校準(zhǔn)品的質(zhì)量符合要求。8．所采用的各種測(cè)定方法的準(zhǔn)確度、精密度等技術(shù)性能。9．選擇合適的室內(nèi)質(zhì)量控制方法，開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)控，對(duì)失。控結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。10．參加實(shí)驗(yàn)室間的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)或能力比對(duì)檢驗(yàn)，認(rèn)。真分析回報(bào)結(jié)果，對(duì)失控的項(xiàng)目要及時(shí)檢查原因，起草殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)操作程序SOP的格式要。標(biāo)準(zhǔn)品添加的水平。定量方法定量限的確定依據(jù)。在分析物出峰時(shí)間段判斷基質(zhì)干擾(信號(hào)，色。對(duì)于驗(yàn)證基質(zhì)，應(yīng)分類(lèi)別分別驗(yàn)證，例如肌肉、被可靠地檢測(cè)出最低濃度或量.重復(fù)性是指在重復(fù)性條件下的精密度-室內(nèi)

　　

【正文】 的參照 – 決議 68/361/EEC、 69/414/EEC 和 70/372/EEC 被廢止 – 更多關(guān)于食品局的信息請(qǐng)咨詢(xún)歐洲食品安全局網(wǎng)址 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 關(guān)鍵性的規(guī)定（ Final provisions) 修改法令 強(qiáng)制生效時(shí)間 成員國(guó)轉(zhuǎn)換的截止日期 官方公報(bào) 法規(guī) (EC) No 178/2020 2020 (條款 11 14 到 20) 科學(xué)委員會(huì)和科學(xué)小組指定日期 (條款 2 5 5 60 及 62的第一段 ) OJ L 31 of 法規(guī) (EC) No 1642/2020 [批準(zhǔn)：聯(lián)合決議 COD/2020/0179] OJ L 245 of 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 責(zé)任 (第 17條 ) ? 食品及飼料生產(chǎn)加工、分配各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者，在其運(yùn)營(yíng)控制范圍內(nèi)應(yīng)保證他們的產(chǎn)品符合相應(yīng)的食品法對(duì)其活動(dòng)相關(guān)的要求并認(rèn)證有關(guān)要求得到滿(mǎn)足。 ? 各成員國(guó)應(yīng)強(qiáng)化食品法，并監(jiān)控認(rèn)證食品與飼料經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)都執(zhí)行了有關(guān)要求。 – 為此目的，應(yīng)維持一個(gè)正式的控制系統(tǒng)以及其他活動(dòng)以適應(yīng)形勢(shì)，包括對(duì)食品與飼料安全及危害的大眾交流，食品與飼料安全監(jiān)督及涵蓋生產(chǎn)加工與分銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控活動(dòng)。 – 還應(yīng)制定對(duì)違反食品飼料法的懲罰措施。懲罰措施應(yīng)有效執(zhí)行，與之相稱(chēng)并有勸阻力。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 責(zé)任 (第 17條 ) ? 提出了食品經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)，他們必須積極參與食品法律的實(shí)施，驗(yàn)證是否達(dá)到了法律要求。這項(xiàng)基本要求與其他法律所規(guī)定的強(qiáng)制性要求（即在食品衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行 HACCP法規(guī)）密切相關(guān)。 ? 意味著生產(chǎn)者對(duì) 其控制的行為 所負(fù)的責(zé)任與傳統(tǒng)責(zé)任是一致的，任何人應(yīng)當(dāng)對(duì)其控制的事物和行為負(fù)責(zé)。它將食品法規(guī)領(lǐng)域中采用的委員會(huì)法定制度的要求統(tǒng)一了起來(lái)（不僅是食品安全立法，還有其他食品法律），也不允許各成員國(guó)維持或采用各自國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，避免免除食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。 ? 但是食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任應(yīng)當(dāng)實(shí)際上是由違反特定的食品法規(guī)要求（以及各成員國(guó)國(guó)家法規(guī)中的民事責(zé)任或刑事責(zé)任方面的規(guī)定）所導(dǎo)致的結(jié)果， 根據(jù)國(guó)家法規(guī)以及針對(duì)違法行為的相關(guān)規(guī)定提起責(zé)任訴訟，而不是根據(jù)第 17條的內(nèi)容 。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 可追溯性 (第 18條 ) ? 食品、飼料、食用動(dòng)物及其他打算或預(yù)計(jì)要混合到食品或飼料的成分應(yīng)建立良好的追溯性。 ? 食品、飼料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)能識(shí)別向其供應(yīng)食品、飼料、食品加工的動(dòng)物、以及要混合或預(yù)計(jì)要混合到食品或飼料中的物質(zhì)的人士。為此，這些經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和程序使信息能夠在主管機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)提供。 ? 食品及飼料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和程序來(lái)識(shí)別其他向其供應(yīng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者。這一信息能夠可以在主管機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)提供。 ? 正在或擬在共同體市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品和飼料，應(yīng)適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)或能夠很容易通過(guò)符合更多特定規(guī)定的相關(guān)要求的相關(guān)文件和信息來(lái)識(shí)別其可追溯性。 ? 用于在特定部門(mén)實(shí)施本要求的有關(guān)規(guī)定可根據(jù)第 58（ 2）條的程序來(lái)采用。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 可追溯性 (第 18條 ) ? 要求 – 能夠 分辨其所提供的商品從哪里來(lái)，賣(mài)到哪里去 ； – 有 適當(dāng)?shù)捏w系和程序 ，能夠在主管機(jī)構(gòu)要求時(shí)提供這一信息。 – 本要求所基于的 “追溯至前一步和后一步”的方法 ，意指食品經(jīng)營(yíng)者： ? 須有適當(dāng)?shù)捏w系使其能夠辨別其產(chǎn)品的直接供應(yīng)商和直接消費(fèi)者； ? 須建立“產(chǎn)品供應(yīng)商”鏈（產(chǎn)品來(lái)源于哪個(gè)供應(yīng)商）； ? 須建立“產(chǎn)品消費(fèi)者”鏈（產(chǎn)品賣(mài)給了哪個(gè)消費(fèi)者）。不過(guò)， 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者就是最終的消費(fèi)者時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者就不必要辨別直接消費(fèi)者 。食品、飼料、食用動(dòng)物及其他打算或預(yù)計(jì)要混合到食品或飼料的成分應(yīng)建立良好的追溯性。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 由食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 19條 ) ? 如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)其進(jìn)口、生產(chǎn)、加工制造或營(yíng)銷(xiāo)的食品感到或有理由認(rèn)為不符合食品安全要求時(shí)，應(yīng)立即著手從市場(chǎng)收回有問(wèn)題的產(chǎn)品，而該產(chǎn)品已不再被原經(jīng)營(yíng)者直接控制，并通知其主管機(jī)構(gòu)。在食品有可能已經(jīng)到達(dá)消費(fèi)者手中的地方，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有效準(zhǔn)確的通知消費(fèi)者收回的原因，若有必要，當(dāng)其他措施已不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)時(shí)，應(yīng)從消費(fèi)者手中召回有關(guān)產(chǎn)品。 ? 從事零售、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，由于對(duì)包裝、標(biāo)識(shí)、食品成份安全性無(wú)影響，應(yīng)在其相應(yīng)行為范圍內(nèi)從市場(chǎng)上收回不符合食品安全要求的產(chǎn)品，并應(yīng)通過(guò)提供食品追溯有關(guān)的信息，配合生產(chǎn)者、加工者、制造者和主管機(jī)構(gòu)所采取的措施而為食品安全作貢獻(xiàn)。 ? 如果認(rèn)為或有理由相信投入市場(chǎng)的某食品對(duì)人類(lèi)健康有害，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即通知主管機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通知主管機(jī)構(gòu)采取措施預(yù)防對(duì)最終消費(fèi)者造成的危害，并不應(yīng)阻撓或妨礙他人根據(jù)國(guó)家法律和合法行動(dòng)與主管機(jī)構(gòu)一起采取的防止、減輕或消除食品所引起的危害的合作。 ? 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合主管機(jī)構(gòu)為避免或減輕所提供或已經(jīng)提供的食品而造成的危害所采取的措施。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 由食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 19條 ) ? 自 2020年 1月起，食品經(jīng)營(yíng)者必須收回不符合安全衛(wèi)生要求的上市產(chǎn)品，并及時(shí)通報(bào)主管機(jī)構(gòu)。如產(chǎn)品已銷(xiāo)售至消費(fèi)者手中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)告知消費(fèi)者，必要時(shí)從消費(fèi)者手中召回。 ? 為確保召回已上市的不安全食品，食品鏈中的各企業(yè)應(yīng)相互協(xié)作。 ? 當(dāng)食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者推測(cè)或認(rèn)為某上市食品可能對(duì)健康造成危害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)通報(bào)主管機(jī)構(gòu)。 ? 在采取措施避免或降低不安全食品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須配合主管機(jī)構(gòu)。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 由飼料經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)其進(jìn)口、生產(chǎn)、加工制造或營(yíng)銷(xiāo)的飼料感到或有理由認(rèn)為不符合飼料安全要求時(shí)，應(yīng)立即著手從市場(chǎng)收回有問(wèn)題的產(chǎn)品，并通知其主管機(jī)構(gòu)。在這些情況下生產(chǎn)批或銷(xiāo)售批（ batch, lot or consignment）不能滿(mǎn)足飼料安全要求，該飼料應(yīng)被銷(xiāo)毀，除非主管當(dāng)局認(rèn)為符合其他方面的要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有效準(zhǔn)確的通知消費(fèi)者收回的原因，若有必要，當(dāng)其他措施已不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)時(shí)，應(yīng)從消費(fèi)者手中召回有關(guān)產(chǎn)品。 ? 從事零售、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，由于對(duì)包裝、標(biāo)識(shí)、飼料成份安全性無(wú)影響，應(yīng)在其相應(yīng)行為范圍內(nèi)從市場(chǎng)上收回不符合飼料安全要求的產(chǎn)品，并應(yīng)通過(guò)提供飼料追溯有關(guān)的信息，配合生產(chǎn)者、加工者、制造者和主管機(jī)構(gòu)所采取的措施而為飼料安全作貢獻(xiàn)。 ? 如果認(rèn)為或有理由相信投入市場(chǎng)的某飼料不能夠滿(mǎn)足飼料安全要求，飼料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即通知主管機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通知主管機(jī)構(gòu)采取措施防止由于使用該飼料而引起的危害，并且不應(yīng)阻撓或妨礙他人根據(jù)國(guó)家法律和合法行動(dòng)與主管機(jī)構(gòu)一起采取的防止、減輕或消除飼料所引起的危害的合作。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 由飼料經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 與第 19條內(nèi)容非常相似，所不同的尤其是，除非主管當(dāng)局同意，被認(rèn)為不符合飼料安全要求的飼料或飼料批應(yīng)進(jìn)行銷(xiāo)毀。 ? 對(duì)于飼料，有關(guān)回收的信息與飼料的使用者 (農(nóng)民 )有關(guān) ，而不是消費(fèi)者。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 食品和飼料的進(jìn)口 (第 11條 ) ? 輸入并投放到共同體市場(chǎng)的食品和飼料應(yīng)符合食品法相關(guān)要求或者經(jīng)共同體認(rèn)可的至少與其等同的條件 ， 或?qū)τ诠餐w和出口國(guó)之間存在特殊協(xié)議的 ， 要至少與所包含這些要求等同的條件 。 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2020幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 食品和飼料的出口 (第 12條 ) ? 從共同體出口或再出口投放第三國(guó)市場(chǎng)的食品和飼料應(yīng)符合相應(yīng)的食品法要求，除非進(jìn)口國(guó)當(dāng)局的要求或其建立的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、法典、政令等另有規(guī)定。 ? 除非食品對(duì)健康有害或飼料不安全，其他情形只有獲得目的地國(guó)家主管當(dāng)局的專(zhuān)門(mén)認(rèn)可，充分告知有關(guān)食品或飼料不能在共同體市場(chǎng)銷(xiāo)售的原因后，才能從共同體出口或再出口。 ? 在適用于共同體或其成員國(guó)與第三國(guó)之間達(dá)成的雙邊協(xié)議的情況時(shí)，從共同體或該成員國(guó)出口到該第三國(guó)的食品與飼料應(yīng)符合上述條款規(guī)定。 歐盟食品安全體系 相關(guān)法令 (RELATED ACTS) 2020年 8月 6日歐委會(huì)決議 2020/613/EC 關(guān)于創(chuàng)立有關(guān)食品鏈及動(dòng)物植物衛(wèi)生的咨詢(xún)小組 [官方公報(bào) L 275 of ] – 該決議重組現(xiàn)有的咨詢(xún)委員會(huì)。咨詢(xún)小組負(fù)責(zé)食品和飼料安全、食品和飼料標(biāo)簽及介紹說(shuō)明、動(dòng)物健康與福利 等方面的咨詢(xún)顧問(wèn) – 最多 45名成員，代表歐洲水平的涉及維護(hù)上述領(lǐng)域利益的各個(gè)機(jī)構(gòu) – 小組每年根據(jù)歐委會(huì)的提議召開(kāi)兩次會(huì)議，無(wú)論什么時(shí)候，只要?dú)W委會(huì)認(rèn)為有必要開(kāi)會(huì) 歐盟食品安全體系 相關(guān)法令 (RELATED ACTS) ? 2020年 4月 29日歐委會(huì)決議 2020/478/EC 關(guān)于批準(zhǔn)食品 /飼料危機(jī)管理一般計(jì)劃 [官方公報(bào) L 160 of ] – 該決議批準(zhǔn)了針對(duì)無(wú)論什么時(shí)候出現(xiàn)危機(jī)的情況或哪里可能有譴責(zé)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)管理一般計(jì)劃 – 在危機(jī)事件出現(xiàn)時(shí)，一般計(jì)劃指定由來(lái)自于受影響的成員國(guó)及歐委會(huì)、提供必要的科學(xué)技術(shù)支持的食品局的其他代表部門(mén)的協(xié)調(diào)員組成的危機(jī)小組。該小組在分析所有的相關(guān)數(shù)據(jù)并確定選擇哪種有效管理危機(jī)的措施后將采取迅速有效的行動(dòng)。 – 要求通知公眾發(fā)生了什么樣的風(fēng)險(xiǎn)以及采取了什么樣的措施。 可以動(dòng)用食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（ RASFF）、人類(lèi)疾病早期預(yù)報(bào)和響應(yīng)系統(tǒng)（ EWRS）、動(dòng)物疫病報(bào)告系統(tǒng)（ ADNS）以及委員會(huì)總干事所管理的研究領(lǐng)域所用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)資源。 歐盟食品安全體系 相關(guān)法令 (RELATED ACTS) ? 2020年 4月 29日歐洲議會(huì)及理事會(huì) 法規(guī) (EC) No 854/2020 制定了組織對(duì)人類(lèi)消費(fèi)用的動(dòng)物源性產(chǎn)品官方控制的特定規(guī)則 官方公報(bào) L 139 of ] 歐盟食品安全體系 相關(guān)法令 (RELATED ACTS) ? 2020年 7月 11日歐委會(huì)法規(guī) (EC) No 1304/2020 關(guān)于歐洲食品安全局依據(jù)征求科學(xué)建議和意見(jiàn)所用的程序要求 [官方公報(bào) L 185 of ] – 當(dāng)歐委會(huì)、歐洲議會(huì)或某成員國(guó)要求食品局提供科學(xué)建議時(shí)，食品局依照歐盟制定的法律發(fā)布科學(xué)建議，而且它還可以自主發(fā)布科學(xué)建議。在什么情況下提供建議的要求被拒絕、接受、修改或合并都有詳細(xì)說(shuō)明。提出要求的一方可以規(guī)定提交所要求建議的期限。如沒(méi)有期限，食品局將通知申請(qǐng)人預(yù)期的需要提交意見(jiàn)的時(shí)間。如果食品局不能按期提交意見(jiàn)，就通知申請(qǐng)人并確定一個(gè)最終時(shí)限。 – 在十分緊急的情況下，食品局將采取所有必要的措施以確保被要求的或自主的建議和意見(jiàn)能盡快提交。有兩種情況說(shuō)明比較緊急： ? 可能給人或動(dòng)物健康或環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的緊急風(fēng)險(xiǎn) ? 作為歐委會(huì)為了某種嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)需要更詳細(xì)的科學(xué)基礎(chǔ)的緊急需要 歐盟食品安全體系 食品法規(guī)的新變化 ? 歐洲議會(huì)和理事會(huì) 2020年 4月發(fā)布 2020/41/EC指令宣布 : – 自 2020年 1月 1日起停止使用涉及水產(chǎn)品、肉類(lèi)、腸衣、奶制品等食品的 91/492/EEC、 91/493/EEC、91/494/EEC、 91/495/EEC等 16個(gè)指令，并對(duì)部分已發(fā)布并執(zhí)行的指令內(nèi)容進(jìn)行了修訂 歐盟食品安全體系 食品法規(guī)的新變化 ? 發(fā)布了（ EC） No 852/20 853/20854/20 882/2020規(guī)章 – 規(guī)定了歐盟對(duì)個(gè)成員國(guó)以及從第三國(guó)進(jìn)口到歐盟的水產(chǎn)品、肉類(lèi)、腸衣、奶制品以及部分植物食品的官方管理控制要求與加工企業(yè)的基本衛(wèi)生要求。 ? 法規(guī)被大大簡(jiǎn)化，適用于所有食品，且不再把食品安全和貿(mào)易混為一談，只關(guān)注食品安全問(wèn)題 ? 要求實(shí)行食品鏈（從田間到餐桌）的綜合管理，對(duì)生產(chǎn)者提出了更多的要求 ? 具有責(zé)任可追溯性，問(wèn)題食品將被召回 歐盟關(guān)于食品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)包括： 《 通用食品法 》 、 《 食品衛(wèi)生法 》 、動(dòng)物健康與福利、動(dòng)物飼料以及添加劑、調(diào)料等 20多項(xiàng)。還包括：動(dòng)植物疾病控制規(guī)定、農(nóng)、獸藥物殘留量控制規(guī)范、食品生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的衛(wèi)生規(guī)定、對(duì)檢驗(yàn)實(shí)施控制的規(guī)定、對(duì)第三國(guó)食品準(zhǔn)入的控制規(guī)定、出口國(guó)官方獸醫(yī)證書(shū)的規(guī)定、對(duì)食品的官方監(jiān)控規(guī)定等一系列安全規(guī)范要求。歐盟食品安全體系涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)食物鏈（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)），是世界上較完善的食品安全法律體系。 結(jié)束語(yǔ) CHIN