吉林省煤炭消費總量控制規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-25 23:23 本頁面
【文章內容簡介】 原則，結合區(qū)域及重點煤炭消費行業(yè)專項規(guī)劃，根據(jù)各市（州）煤炭消費水平、能源結構、經濟發(fā)展、民生需求和環(huán)境質量控制等5個方面12項具體指標構建市（州）煤炭消費削減量影響指標體系，利用耦合模型及情景分析方法計算出各市（州）煤炭削減量。在理論測算法基礎上，同時采用平均削減率法和加權平均法進行測算，最終采用加權平均法確定各市（州）煤炭消費削減目標。具體削減目標如下：市（州）煤炭消費總量“十三五”控制目標表市（州）2015年煤炭消費總量(萬噸）2020年煤炭消費目標總量（萬噸）“十三五”煤炭消費削減量（萬噸）“十三五”煤炭消費削減率(%)長春市吉林市四平市遼源市通化市白山市松原市白城市延邊州長白山管委會00長春市2479萬噸，%；吉林市1775萬噸，%；四平市879萬噸，%；，%；通化市960萬噸，%；，%；，%；白城市485萬噸，%；，%；長白山管委會13萬噸，削減率為0%。三、主要任務“十三五”期間，我省實現(xiàn)煤炭消費總量控制目標的主要途徑是通過減量化、清潔化、替代化實現(xiàn)優(yōu)化存量、主動減量、嚴控增量。（一）優(yōu)化產業(yè)結構，形成集約化合力堅持“轉方式、調結構、促發(fā)展”的總體目標，以提高創(chuàng)新驅動發(fā)展能力、產業(yè)競爭力、經濟增長質量和效益為根本手段，調整優(yōu)化產業(yè)結構，構建節(jié)能低碳的產業(yè)發(fā)展體系；優(yōu)化資源配置，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提高能源消費和煤炭消費效率；調整產業(yè)政策，積極發(fā)展第三產業(yè)，有效降低能源消費強度，優(yōu)化能源消費結構，實現(xiàn)產業(yè)結構升級對煤炭消費減量化有效驅動。1. 促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，合理控制火電、玉米深加工等重點能耗行業(yè)發(fā)展規(guī)模；深入落實供給側結構性改革和“三去一降一補”有關要求，針對鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)化解過剩產能和淘汰落后產能，促進高耗煤行業(yè)提質增效；鼓勵企業(yè)兼并重組，引導產業(yè)集聚，優(yōu)化產業(yè)布局，提高高耗煤產業(yè)集中度，降低煤炭消費強度；運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合；加大企業(yè)技術改造力度，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級；提升產品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌。到2020年全省淘汰煉鋼產能48萬噸，軋鋼產能30萬噸，化解過剩產能80萬噸；淘汰水泥熟料落后產能80萬噸。（各市州政府負責落實，省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省能源局、省環(huán)保廳按職責分工負責）2. 推動服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，提高能源產出率。壯大醫(yī)藥健康、裝備制造、旅游和電子信息服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動新動能產業(yè)的培育和發(fā)展。到2020年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值規(guī)模達到10000億元，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重達到45%。通過優(yōu)化產業(yè)結構，控制煤炭消費增量。（各市州政府負責落實，省發(fā)改委、省工信廳、省旅發(fā)委、省科技廳按職責分工負責）。通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結構調整與推進農業(yè)產業(yè)化經營和小城鎮(zhèn)建設有機結合，實現(xiàn)集約、節(jié)約用能；推進節(jié)能型農宅建設，加大建筑節(jié)能示范力度；推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代；因地制宜、多能互補發(fā)展風能、太陽能和農林廢棄物綜合利用；進一步引進開發(fā)低溫沼氣技術，推進農村沼氣規(guī)?；l(fā)展，促進農村用能方式向分布式能源、清潔能源及可再生能源等轉變。（各市州政府負責落實，省農委、省能源局、省住建廳按職責分工負責）（二）提高能源效率，增強減量化潛力圍繞資源能源利用效率和清潔生產水平提升，推動技術進步、強化監(jiān)督管理，促進重點耗煤行業(yè)提高煤炭利用效率。提高煤炭消費集中度，電力、熱力行業(yè)煤炭消費量占全社會煤炭消費量比重達到55%以上。鼓勵建設高效燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站；統(tǒng)籌規(guī)劃新建火力發(fā)電項目，停止建設大型煤電機組項目；嚴格控制背壓機組熱電聯(lián)產項目；積極推進靈活性改造熱電聯(lián)產機組和純凝機組，完成靈活性改造熱電聯(lián)產機組1000萬千瓦、純凝機組330萬千瓦；加快智能電網建設，優(yōu)化資源配置，保證電網高效運行；加快淘汰現(xiàn)役機組落后產能，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。到2020年全省火力發(fā)電供電煤耗低于全國平均水平。（各市州政府
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