華215基金十一五規(guī)劃對我國經(jīng)濟的影響-資料下載頁
2025-05-29 23:17本頁面
【正文】 1987多媒體計算機19914年3．科教興國的誤區(qū)誤區(qū)之一：將科教興國簡化為科技興國，人才和教育要素被邊緣化。誤區(qū)之二：將科教興國中的“科”僅僅視為自然科學(xué)，社會科學(xué)要素被邊緣化。誤區(qū)之三：將科教興國中的“興國”完全依賴于成熟技術(shù)的直接引進和運用，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)原創(chuàng)要素被邊緣化。觀念誤區(qū)之四：將科教興國的“興國”舉措全部集中在重大項目和平臺建設(shè)，體制機制要素被邊緣化4．高科技發(fā)展中的問題1998年以來,我國研究與開發(fā)人員數(shù)量連續(xù)兩年居世界第一位，而同期美國、日本、法國、德國研究與開發(fā)人員數(shù)量分別是中國的58%、57%、28%、19%；在年齡結(jié)構(gòu)上,我國專業(yè)技術(shù)隊伍趨于年輕化。根據(jù)1997年統(tǒng)計，%,%；在教育程度上，我國1998年以來專業(yè)技術(shù)人員受教育的程度大幅度提高，基本與發(fā)達國家接近。而根據(jù)這份報告，我國科技競爭力排名繼1999年大幅度下降12位之后，在2000年度報告中的排名又下滑了3位，位列第28位；我國2000年國際競爭力總體排名也比1999年下降2位，位列第31位。這第28位是一個什么樣的概念呢？是基本沒有創(chuàng)造力的國家。，日本為1737件，德國為1534件，都超過中國150倍以上；，韓國為554件，是中國的50倍以上；就拿印度來比，人家為446件，也超過中國40倍。5．實踐呼喚新的人才評價標(biāo)準(zhǔn)笫一，“革命化”口號是建設(shè)方針而難以化為具體標(biāo)準(zhǔn)。笫二，“專業(yè)化”口號需要隨著市場經(jīng)濟發(fā)展對政府經(jīng)濟管理主要職能的新定位而轉(zhuǎn)變舊的認識和做法。今天的“專業(yè)化”合理內(nèi)涵，是作為公共管理職業(yè)所要求的能力及MPA體系知識。由此積極轉(zhuǎn)變舊的“學(xué)工業(yè)管工業(yè)、學(xué)農(nóng)業(yè)管農(nóng)業(yè)”的認識和做法，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)包辦和直接干預(yù)經(jīng)濟行為的釜底抽薪，也是政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。 第三，“年輕化”需要隨著政治社會生活日益民主化、法治化趨向的發(fā)展變更舊的措施方式和認識。 “年齡一刀切”雖然是在既成社會條件下調(diào)整干部構(gòu)成最省事、最宜于操作的有效辦法，但“一刀切”做法客觀演繹出的邏輯是，五十歲的人能當(dāng)省長，卻不能當(dāng)市長、縣長；四十歲的人能當(dāng)市長，卻不能當(dāng)鄉(xiāng)長。這無疑既剝奪了心理年輕的老同志繼續(xù)發(fā)揚更大才干的機會，挫傷了他們的工作積極性，又為幾年以后班子集中調(diào)整埋下了新的契機。 第四，“知識化”不是“文憑化”，需要賦予全新的內(nèi)涵和認識。對五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、九十年代所獲學(xué)歷和文憑一視同仁，面對知識驟增和社會事物日新月異所帶來的“ 學(xué)歷有效期”和“知識折舊率”問題為人們普遍忽視。其結(jié)果，使許多弄到文憑的人不再有學(xué)習(xí)進取、追求知識更新的壓力和動力，倒使舊理論、舊思想、舊觀念和經(jīng)驗主義在現(xiàn)實中大行其道。人才“進出口”（七）推進社會主義和諧社會建設(shè)1．就業(yè)2．分配社會轉(zhuǎn)型期的“既得利益集團”我國富人群體主要有9大成因。一是企業(yè)推行承包制，一批敢于承擔(dān)風(fēng)險的人走上‘先富起來’的道路；二是國家落實各項政策而得到一筆補償資金所惠及的一批人；三是國家鼓勵私人經(jīng)濟發(fā)展，先“下海”的人；四是二十世紀(jì)八十年代中后期，國家實行部分生產(chǎn)、生活在資料和貸款價格的“雙軌制”，特殊群體因而享有了價差帶來的6000元財富；五是二十世紀(jì)八十年代未、九十年代初期最早涉足證券市場的投資人和證券從業(yè)人群；六是房地產(chǎn)業(yè)投資人；七是倒賣各種指標(biāo)、出口配額的人群；八是特殊職業(yè)者，如影視明星、體育明星、作家等；九是科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲益者。3．社會保障“動態(tài)穩(wěn)定”是真正的穩(wěn)定三．我國經(jīng)濟發(fā)展的若干思考（一）如何不忘記常識實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟建設(shè)為中心；發(fā)展是第一要務(wù)；代表人民利益群眾觀、政績觀）；節(jié)約；（二）編制發(fā)展規(guī)劃需要考慮的因素1．我國規(guī)劃體制有待改進之處 2．規(guī)劃與統(tǒng)計 一個科學(xué)的規(guī)劃必須以真實、充分、合適的統(tǒng)計作基礎(chǔ)。當(dāng)前統(tǒng)計的問題： 從統(tǒng)計口徑看，農(nóng)民、農(nóng)民工含義不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)關(guān)系不清，農(nóng)業(yè)與林業(yè)關(guān)系不清，市與縣關(guān)系復(fù)雜，城市居民家計調(diào)查項目與農(nóng)村居民家計調(diào)查項目不一致，消費與投資關(guān)系不清（如家庭支出中的建房、購房、修房支出、買車支出如何定性），稅與費關(guān)系不清，公有與非公有關(guān)系不清，等等。 從統(tǒng)計范圍看，城市居民統(tǒng)計范圍偏小，農(nóng)民統(tǒng)計范圍過大，失業(yè)統(tǒng)計范圍偏小，灰色經(jīng)濟基本上沒有統(tǒng)計，家庭中的個體性住房修建沒有列入統(tǒng)計，寵物經(jīng)濟沒有列人統(tǒng)計等等。 從統(tǒng)計質(zhì)量看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)是一個較為嚴(yán)重的問題，虛報要遠大于瞞報。3．規(guī)劃與戰(zhàn)略 中國的戰(zhàn)略應(yīng)該是以強國（強軍）為支點，以富民、美景為高點的倒三角戰(zhàn)略。 4．規(guī)劃與科學(xué) 部分行業(yè)“十五”行業(yè)規(guī)劃預(yù)測值與實際值念頭對照行業(yè)對比項目預(yù)測值（2005年）實際值（2004）石化行業(yè)成品油消費量（年均增長速度）%%%鋼鐵行業(yè)鋼材表觀消費量14000萬噸以上31230萬噸電力行業(yè)裝機容量17500億千瓦時21870億千瓦時汽車行業(yè)汽車工業(yè)總產(chǎn)值轎車產(chǎn)量6000億元110萬輛11010億元234萬輛（三）地方領(lǐng)導(dǎo)的任職周期對經(jīng)濟發(fā)展的影響（四）觀調(diào)控體系的改革?！ ∧壳拔覈慕y(tǒng)計制度似乎存在著一些嚴(yán)重的制度性缺陷：一是統(tǒng)計部門事實上同時擁有統(tǒng)計調(diào)查、形勢分析、經(jīng)濟預(yù)測和政策建議等四大職能，這四大職能之間存在著利益沖突。二是統(tǒng)計部門位于行政部門序列之中，置于各級政府首長領(lǐng)導(dǎo)之下，并且與計劃部門存在著過于緊密的關(guān)系，因而缺乏應(yīng)有的相對獨立性和縱向負責(zé)制?！ ！ ?。4．重視工具建設(shè)（1）建立及時糾錯機制 重視中立部門意見?！ 。?）加強審計部門獨立性。 ?。?）強化司法部門的垂直性和獨立性?！ 〖訌姾暧^調(diào)控難免會出現(xiàn)中央政府的宏觀調(diào)控政策與地方政府的政策法規(guī)之間發(fā)生沖突，以及與民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)生沖突的現(xiàn)象。因此就需要有一個客觀的最終裁判者。在市場經(jīng)濟條件下，這個最終裁判者就是最高法院。 持久和諧需要司法公平正義（五）改進政府決策機制1．核心決策2．精英決策3．18 / 1
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1