【正文】 范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。全面消除城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度差別，通過整合資源，做好制度鏈接，健全以資助參保、門診救助、住院救助和大病二次補(bǔ)償、慈善大病救助和臨時救助為主體的惠州特色“”醫(yī)療救助模式。逐步提高醫(yī)療救助比例標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助全省領(lǐng)先水平。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。（七）全面強(qiáng)化臨時救助。貫徹落實(shí)《惠州市臨時救助實(shí)施辦法（試行）》（惠府辦〔〕號），切實(shí)發(fā)揮臨時救助托底線、救急難作用。全面建立臨時救助快速救助制度。將救助金額元及以下的臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，將在本地居住，持有本地居住證的外市戶籍人口納入臨時救助范圍。加強(qiáng)臨時救助資金籌集，確保資金及時到位和必要時及時追加，確保按不低于常住人口每人每年元的水平籌集資金。進(jìn)一步規(guī)范臨時救助申請審核審批和公示程序，確保臨時救助規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)特殊人群如困境兒童、重病患者等的救助工作。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。二、大力提升老年、兒童福利水平。（一）促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把養(yǎng)老服務(wù)納入惠州服務(wù)業(yè)大局，推動傳統(tǒng)補(bǔ)缺型養(yǎng)老服務(wù)體系向政府?；竞蜕鐣α繀⑴c的適度普惠的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，完善各種基本養(yǎng)老服務(wù)政策制度，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建起政府主導(dǎo)、政策扶持，社會主體、多元發(fā)展，市場運(yùn)營、具有惠州特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。營造全面開放、平等參與、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模，重點(diǎn)扶持老年生活用品、醫(yī)藥護(hù)理、文化娛樂、宜居住宅、休閑旅游和金融保險等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。.完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策制度。出臺《惠州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（惠府〔〕號），科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定老年人享受社會福利服務(wù)需求評估和資格認(rèn)定辦法，建立惠及全體老年人的基本養(yǎng)老制度。完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)考評指標(biāo)體系，將保障基本養(yǎng)老服務(wù)納入政府績效考核。完善不同類型老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。年完成全市城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保戶及低保家庭、失獨(dú)家庭老人中高齡、失能情況的調(diào)查、評估、統(tǒng)計工作，出臺以上重點(diǎn)養(yǎng)老對象的護(hù)理補(bǔ)貼制度；到年把享受護(hù)理補(bǔ)貼的老人安排到機(jī)構(gòu)（公辦、民辦）養(yǎng)老或購買居家養(yǎng)老服務(wù)；從年起每年進(jìn)行一次重點(diǎn)養(yǎng)老對象的調(diào)查、評估、統(tǒng)計工作，適時納入社會養(yǎng)老服務(wù)體系。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。. 認(rèn)真打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面完成市福利服務(wù)中心二期工程和各縣（區(qū)）張床位的省二級以上綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，并啟動公辦、公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公辦民營改革，年前全面完成改制任務(wù)；修訂出臺扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，加大支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的力度，積極培育養(yǎng)老服務(wù)社會組織。轉(zhuǎn)變、擴(kuò)展農(nóng)村敬老院養(yǎng)老服務(wù)方式和內(nèi)容，使之成為區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到年，全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人擁有養(yǎng)老床位張，基本滿足老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè),持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，到年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)在崗人員持證率達(dá)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。. 大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大資金投入，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本服務(wù)設(shè)施，積極培育、發(fā)展、規(guī)范社會力量舉辦的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺民辦社區(qū)居家養(yǎng)老扶持政策，構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估考核體系。通過政府購買服務(wù)或承包經(jīng)營等方式，為城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老的老人提供文化、娛樂、保健、康復(fù)、助餐、助醫(yī)、托老等項(xiàng)服務(wù)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。. 大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)科技創(chuàng)新，建設(shè)統(tǒng)一的惠州養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老中廣泛利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式開展服務(wù)，實(shí)施老年福利服務(wù)一卡通工程，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。. 推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。（）支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌布局養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)資源，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置對內(nèi)服務(wù)的醫(yī)務(wù)室，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他社會資本設(shè)置獨(dú)立的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。符合基本醫(yī)療保險定點(diǎn)條件的納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，參加基本醫(yī)療保險的老年人按照醫(yī)保規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)方面建立起相對穩(wěn)定的合作關(guān)系。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。（）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與居家養(yǎng)老相結(jié)合。整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，為居家養(yǎng)老提供支持服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)的老年人免費(fèi)提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇內(nèi)的老年人保健，逐步探索開展家庭醫(yī)生服務(wù)工作，為行動不便的老年人提供上門診視、家庭病床等有償服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，提供老年慢性病防治、康復(fù)、長期護(hù)理和臨終關(guān)懷等服務(wù)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。（二）建立適度普惠型兒童福利服務(wù)制度。將各類社會困境兒童納入社會保障范圍，逐步構(gòu)建以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、基本生活費(fèi)為保障、社會服務(wù)為依托的適度普惠型兒童福利服務(wù)體系。成立市兒童福利管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)指導(dǎo)中心，加快市屬兒童福利設(shè)施建設(shè)。建立“一普三分”兒童福利津貼制度，面向全體困境兒童，分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)，探索建立基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育等津貼制度。支持和規(guī)范社會力量興辦困境兒童照護(hù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)向社區(qū)輻射服務(wù)，規(guī)范孤兒家庭寄養(yǎng)，制定鼓勵家庭寄養(yǎng)轉(zhuǎn)收養(yǎng)(領(lǐng)養(yǎng))政策，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)育和分散養(yǎng)育有效銜接。加大兒童福利機(jī)構(gòu)成年孤兒社會安置工作力度，將家庭養(yǎng)育模式和社會實(shí)踐理念引入兒童福利機(jī)構(gòu)，提高具有基本生活和勞動技能孤兒的社會認(rèn)知與適應(yīng)能力。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。三、完善制度機(jī)制，大力推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。（一）創(chuàng)新慈善公益事業(yè)管理體制機(jī)制。按照“政社分開、獨(dú)立運(yùn)作”思路，推進(jìn)慈善會向基金會轉(zhuǎn)型。分類培育自主型、運(yùn)作型、支持型慈善組織，推動慈善組織分工合作和專業(yè)化水平提升。探索開展公益項(xiàng)目眾籌。構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的慈善管理體系，推進(jìn)惠州慈善行業(yè)規(guī)范發(fā)展。出臺《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步厘清慈善事業(yè)發(fā)展思路，圍繞“全民慈善行動”主題，不斷創(chuàng)新慈善工作，全面推進(jìn)慈善工作上新臺階。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。（二）優(yōu)化慈善公益發(fā)展環(huán)境。建立全市慈善救助、災(zāi)后援建、善款撥付信息歸口統(tǒng)計機(jī)制。建立全市統(tǒng)一的慈善信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布與社會監(jiān)督的即時化、常態(tài)化，推進(jìn)慈善組織誠信自律建設(shè)，提升慈善公信力。建立政府購買慈善組織服務(wù)的考核、評估、獎懲機(jī)制；繼續(xù)規(guī)范慈善資金的募捐、使用和管理，加強(qiáng)慈善工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；進(jìn)一步建立完善慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，制定實(shí)施定向慈善資金捐贈使用管理規(guī)定；加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的日常規(guī)范化管理；爭取職能部門的管理監(jiān)督，自覺接受新聞媒體和社會大眾的監(jiān)督。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。（三）推進(jìn)慈善文化建設(shè)。將慈善事業(yè)納入精神文明創(chuàng)建活動。推動高等院校開設(shè)慈善課程，將慈善教育納入大中小學(xué)德育體系，作為學(xué)生素質(zhì)評估重要依據(jù)。設(shè)立惠州慈善獎，舉辦惠州特色的慈善活動。推動慈善文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會各界精英參與慈善，培育一支慈善家隊伍。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。（四）創(chuàng)新募捐模式和捐贈平臺。挖掘潛力，努力開發(fā)項(xiàng)目品牌。開拓創(chuàng)新，探索做好慈善免費(fèi)午晚餐供應(yīng)服務(wù)工作，吸引更多熱心企業(yè)和愛心人士參與資助“慈善免費(fèi)午晚餐”；完善“政策外”慈善大病救助和“大愛救心”工作，廣開門路，創(chuàng)新方式方法，努力讓低收入群眾多一份醫(yī)療保障。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。（五）推進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“福彩進(jìn)萬家”行動，彰顯“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨和公益使命，推進(jìn)福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行銷售和資金管理使用，打造“陽光福彩”，加強(qiáng)信息公開，提升社會形象和公信力。爭取年福彩銷量達(dá)億元，力爭到年，年福彩銷量億元，籌集福彩公益金億元。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。（一）加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。. 完善村（居）民自治。一是完善以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉制度。加大宣傳發(fā)動力度，鼓勵村（居）民積極參加民主選舉，力爭村委會民主選舉參選率達(dá)到，社區(qū)居委會直接選舉比例達(dá)到。二是完善以村（居）民會議、村（居）民代表會議為主要形式的民主決策制度。開展“村（居）民自治”改革創(chuàng)新工程，完善村（居）民會議、村（居）民代會會議決策程序和議事規(guī)則。三是推進(jìn)社區(qū)協(xié)商工作，推廣“社區(qū)約請制度”，按照中央“四議兩公開”和“四民主工作法”要求，規(guī)范落實(shí)班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度。探索推行“五民主五公開工作法五民主五公開：即民主提議、民主協(xié)商、民主決策、民主理事、民主監(jiān)事和決議過程公開、執(zhí)行過程公開、評議結(jié)果公開、審計結(jié)果公開、監(jiān)督結(jié)果公開?！?，完善以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目標(biāo)的民主管理制度。四是依法落實(shí)村民小組自治制度，加強(qiáng)對村民小組的監(jiān)管。五是完善以村務(wù)公開、內(nèi)外監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。推行村（居）務(wù)監(jiān)督委員會制度，切實(shí)加強(qiáng)對村(居)委會成員的監(jiān)督，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。六是要切實(shí)減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)，釋放村（居）民自治活力，提升基層治理水平。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。. 加強(qiáng)村（居）民委員會建設(shè)。加強(qiáng)對村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，著力加強(qiáng)村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會組織、隊伍、制度和設(shè)施建設(shè)。健全村（居）民自治組織體系，規(guī)范專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高村（居）民委員會管理服務(wù)水平；加大各級財政投入，健全和規(guī)范以省市補(bǔ)助、縣級統(tǒng)籌、村集體收入自我保障為主要內(nèi)容的資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度；進(jìn)一步理順社區(qū)居委會與相關(guān)組織關(guān)系，按省的部署要求建立推廣村（居）委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門雙向考核辦法；將村（居）民委員會和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)成為陣地規(guī)范、功能完善、保障穩(wěn)定、充滿活力、作用明顯的基層群眾性自治組織。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。. 加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建社區(qū)綜合服務(wù)獨(dú)立規(guī)劃設(shè)置與居民小區(qū)分開建設(shè)，改善老舊城社區(qū)辦公和服務(wù)用房，社區(qū)的工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施能夠滿足群眾的基本服務(wù)需求；規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，提升社區(qū)管理水平和服務(wù)水平。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。. 全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)圍繞“黨建好、自治好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的“六好”要求加強(qiáng)新型和諧農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)站建設(shè)，完善集管理、服務(wù)、活動等功能于一體的政府公共服務(wù)綜合平臺，為農(nóng)村常住人口提供“一站式”服務(wù)，到“十三五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。（二）深化社會組織管理體制改革。. 建立社會組織綜合監(jiān)管體系。出臺《社會組織綜合監(jiān)督實(shí)施意見》，按照“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”要求，加大事中事后監(jiān)督力度。建立全市統(tǒng)一的社會組織信息發(fā)布平臺，健全第三方評估制度，激活社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善分類評估指標(biāo)體系，形成組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評估機(jī)制，提高評估工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，全市社會組織做到應(yīng)評盡評。依法查處社會組織的違法行為，堅決取締非法社會組織。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。. 完善法人治理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社會組織條例》、《廣東省社會組織法人治理指導(dǎo)意見》，健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，完善會員大會（會員代表大會）、理事會、監(jiān)事會制度，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立，規(guī)范民主選舉制度，真正成為權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。. 加強(qiáng)社會組織能力建設(shè)。指導(dǎo)社會組織健全財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算行為。引導(dǎo)社會組織堅持誠信原則，逐步建立市級社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，構(gòu)建社會組織信用管理體系，建立失信懲戒制度。推進(jìn)社會組織信息化建設(shè)，整合省、市、縣三級社會組織登記管理信息，實(shí)現(xiàn)信息的扁平化共享，更大力度更廣范圍公開。強(qiáng)化與公安、安全、外事、教育、金融等部門之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，加強(qiáng)社會組織信息披露，全面提高社會組織公信力。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。. 實(shí)現(xiàn)社會組織黨建“兩個”覆蓋。努力實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋與黨的工作覆蓋相統(tǒng)一，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體；結(jié)合登記管理工作，促進(jìn)黨的建設(shè)和組織的有效覆蓋；加大指導(dǎo)和幫扶，確保黨的工作有效覆蓋。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。（三）加強(qiáng)專業(yè)社工人才隊伍建設(shè)。. 加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度。以提高社會工作專業(yè)人才的專業(yè)化、職業(yè)化水平為導(dǎo)向，加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)推進(jìn)本土高校學(xué)歷教育，完善社會工作者繼續(xù)教育，加大社會工作者專業(yè)培訓(xùn)、社會工作知識普及力度，充分發(fā)揮市社會工作者協(xié)會、本土社會工作專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的載體作用，挖掘本土督導(dǎo)人才的督導(dǎo)潛質(zhì)，逐步建立一批綜合素質(zhì)高、數(shù)量充足、適應(yīng)社會發(fā)展的社會工作實(shí)務(wù)、教育、研究型人才隊伍。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。. 建立健全社會工作專業(yè)人才職稱職級體系。完善評價制度，明確社會工作者職業(yè)水平評價方法，建立健全社會工作專業(yè)人才職稱職級體系。完善社工登記注冊制度，社會工作者應(yīng)接受主管部門的指導(dǎo)與管理，登記注冊方可持證上崗；推行新社工入職考核制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對在崗社工實(shí)施動態(tài)管理，建立以職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、工作能力、工作績效、工作年限等為內(nèi)容的崗位評價指標(biāo)體系；建立社工人才資源庫，將取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。. 創(chuàng)新社會工作專業(yè)人才使用機(jī)制。深入推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)試點(diǎn)，逐步探索在城市社區(qū)和農(nóng)村開展社會工作服務(wù)，積極發(fā)展社會事務(wù)社會工作，推動綜合社會工作服務(wù)，建立災(zāi)害應(yīng)急社工服務(wù)隊，優(yōu)先培育一批為特殊群體服務(wù)的專項(xiàng)人才；加快培育和扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)，加大財政支持力度，采用多種方式支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；拓展人才發(fā)展空間，適當(dāng)在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中增加社會工作專業(yè)人才代表的比例。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。. 健全和完善社會工作專業(yè)人才的薪酬保障機(jī)制和人力資源管理制度。分類確立不同部門、不同性質(zhì)的社會工作專業(yè)人才的薪酬水平；建立各項(xiàng)表彰獎勵制度，以黨委、政府表彰獎勵為導(dǎo)向，以用人單位、社會力量獎勵為主體，開展多種形式的表彰獎勵活動，落實(shí)住房優(yōu)惠、人才落戶、子女教育等政策，設(shè)立優(yōu)秀社工、優(yōu)秀督導(dǎo)、優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀社工案例等獎項(xiàng)，獎勵相關(guān)從業(yè)人員報考社會工作者職業(yè)資格證；加強(qiáng)宣傳，提高社會工作專業(yè)人才地位和待遇，優(yōu)化社會工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。. 建立社區(qū)、社會組織、社工專業(yè)人才三社聯(lián)動的機(jī)制。建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社工專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制。形成以社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托，其他社區(qū)服務(wù)平臺為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系，加大社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置力度，督促和引導(dǎo)社會組織引進(jìn)社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社工專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢，加大社會組織和社工專業(yè)人才在社區(qū)建設(shè)中的參與度，提升社區(qū)管理的效能和質(zhì)量。發(fā)揮各方優(yōu)勢，促進(jìn)人人參與，實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動”。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。五、深化雙擁優(yōu)撫安置工作改革。（一）鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。鞏固和發(fā)展全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格對照《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》，修改完善《惠州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》，狠抓政策落實(shí)，細(xì)化工作責(zé)任；推進(jìn)“雙擁在基層”活動，積極探索創(chuàng)新雙擁基層工作體制機(jī)制，推動雙擁創(chuàng)建常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。（二）深入開展雙擁宣傳教育工作。深入開展“雙擁宣傳月”活動，不斷完善雙擁網(wǎng)、雙擁微信公眾號，注重雙擁文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，引導(dǎo)和推進(jìn)雙擁宣傳教育向基層深入、向一線覆蓋。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。（三）積極推動軍民融合深度發(fā)展。細(xì)化落實(shí)《關(guān)于惠州市推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》，注重發(fā)揮雙擁的“橋頭堡”作用，積極統(tǒng)合軍地資源，推動軍民融合深度發(fā)展，力爭把我市打造成全省有影響、有特色的軍民融合深度發(fā)展先行區(qū)域。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。（四）全力支持駐惠部隊基礎(chǔ)建設(shè)。積極配合部隊完成各種訓(xùn)練演習(xí)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)保障服務(wù)工作。繼續(xù)支持駐惠部隊搞好基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，積極組織開展科技擁軍、文化擁軍、教育擁軍等活動，為部隊提高戰(zhàn)斗力作貢獻(xiàn)。全面落實(shí)《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》，堅持社會就業(yè)為主和內(nèi)部安置為輔，做好隨軍家屬就業(yè)安置。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。（五）健全完善優(yōu)待撫恤機(jī)制。貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，建立和完善物質(zhì)保障與精神撫慰相結(jié)合的新型優(yōu)撫制度。進(jìn)一步完善和健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及省定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并納入財政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金和城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。加強(qiáng)優(yōu)撫對象和優(yōu)撫資金管理，促進(jìn)優(yōu)撫工作信息化、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。（六）貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，健全烈士褒揚(yáng)工作體系，做好烈士評定審核工作。大力宣揚(yáng)烈士先進(jìn)事跡，深入開展烈士紀(jì)念活動。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物修繕保護(hù)工作，重點(diǎn)實(shí)施零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工程，使全市紀(jì)念設(shè)施整體面貌明顯改觀，教育功能全面提升，充分發(fā)揮其愛國主義教育和紅色旅游基地作用。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。（七）按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善優(yōu)撫事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)撫保障服務(wù)水平。更新完善醫(yī)療設(shè)備，逐步改善醫(yī)療條件和護(hù)理水平，改善在院優(yōu)撫對象休養(yǎng)環(huán)境。抓好軍休基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)宗旨、擴(kuò)大服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)和規(guī)范管理，提高服務(wù)保障水平。加快籌建軍供站，增強(qiáng)為部隊服務(wù)水平。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。（八）深化退役士兵安置和服務(wù)管理制度改革。以貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》為主線，扎實(shí)做好退役士兵接收安置工作。完善自主就業(yè)退役士兵一次性安置補(bǔ)助金科學(xué)增長機(jī)制，按規(guī)定、及時、足額、社會化發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性安置補(bǔ)助金，保證每一項(xiàng)目、每一程序都符合政策；出臺《惠州市符合安排工作條件退役士兵安置實(shí)施辦法》等安置就業(yè)剛性措施，保障符合政府安排工作條件的退役士兵按時上崗就業(yè)；努力完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度，建立自主就業(yè)退役士兵“退役—培訓(xùn)—就業(yè)”的新型安置渠道，大幅提高退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的成效。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。加強(qiáng)復(fù)退軍人服務(wù)管理工作，開通復(fù)退軍人臨時救助綠色通道，拓展復(fù)退軍人之家社工服務(wù)，豐富復(fù)退軍人的精神文化生活，弘揚(yáng)主旋律，樹立先進(jìn)典型，開展形式多樣的文體、宣傳活動，堅決清除非法上訪隱患，保持廣大復(fù)退軍人的總體穩(wěn)定。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。（九）加快軍休人員新型保障服務(wù)管理體系建設(shè)。積極推進(jìn)《軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法》貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全面建設(shè)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容形式，提高社會化服務(wù)管理水平，確保軍隊離休退休干部、士官和軍隊無軍籍職工的政治待遇和生活待遇有效落實(shí)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。六、全面提升專項(xiàng)社會事務(wù)公共服務(wù)水平。（一）建設(shè)和諧婚姻家庭。以信息化為依托，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約登記，優(yōu)化登記流程；推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)等級創(chuàng)建工作，促進(jìn)婚姻登記工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭年前全市各婚姻登記機(jī)關(guān)均達(dá)到國家等級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)婚姻登記員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范免費(fèi)頒證服務(wù)流程，提升婚姻登記工作水平；推進(jìn)婚姻家庭服務(wù)工作的專業(yè)化、項(xiàng)目化，延伸婚姻家庭輔導(dǎo)