【正文】 萬(wàn)人。規(guī)劃到 2020 年居住用地為 平方公里，人均 平方米。第 70 條 居住區(qū)建設(shè) 居住區(qū)的組織結(jié)構(gòu)建議采用居住區(qū)―居住小區(qū)―居住組團(tuán)模式，并做好居住小區(qū)級(jí)公共設(shè)施的配置。第五節(jié) 公共設(shè)施用地布局規(guī)劃第 71 條 城市公共服務(wù)中心體系：規(guī)劃構(gòu)建市級(jí)和居住區(qū)級(jí)二級(jí)公共服務(wù)中心。(1) 市級(jí)公共服務(wù)中心規(guī)劃在行政中心周邊地段，增加文化及商務(wù)、娛樂等功能，形成復(fù)合式城市級(jí)中心。(2) 居住區(qū)級(jí)中心規(guī)劃居住區(qū)級(jí)中心八處，各居住區(qū)級(jí)中心以解決本區(qū)域生活性服務(wù)功能為主，根據(jù)居住區(qū)人口構(gòu)成特征配套小型商業(yè)服務(wù)和文化娛樂，同時(shí)提供教育、醫(yī)療等生活性基礎(chǔ)服務(wù)。第 72 條 行政辦公設(shè)施布局規(guī)劃市級(jí)行政中心位于城市復(fù)合中心。保留原有老城區(qū)的行政辦公用地，并規(guī)劃南環(huán)行政辦公區(qū)。第 73 條 商業(yè)金融業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃主城中心區(qū)承擔(dān)區(qū)域城市的商貿(mào)中心職能，規(guī)劃注重與市級(jí)行政文化中心設(shè)施配合，建設(shè)具有30 / 54較強(qiáng)輻射力的大型批發(fā)、零售業(yè)設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域中心城市的商貿(mào)中心職能，同時(shí)不斷完善社區(qū)級(jí)基礎(chǔ)服務(wù)功能。第 74 條 文化娛樂設(shè)施布局規(guī)劃在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施利用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建較完整的中心城市文化設(shè)施體系。注重包括市級(jí)博物館、文化館、圖書館、影劇院、展覽館等在內(nèi)的重要文化設(shè)施建設(shè)，除服務(wù)功能外，文化建筑應(yīng)在城市景觀的塑造上發(fā)揮重要作用。城市文化設(shè)施分三級(jí)設(shè)置：第一級(jí)為市級(jí)大型文化設(shè)施，布置在城市核心區(qū)或南環(huán)辦公區(qū)。第二級(jí)為居住區(qū)級(jí)文化設(shè)施，布置在各片區(qū)中心，按國(guó)家規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。第 75 條 體育設(shè)施布局規(guī)劃近期規(guī)劃利用老城區(qū)現(xiàn)有體育場(chǎng)館，特別是體育中心等大型設(shè)施，繼續(xù)完善內(nèi)部設(shè)施，提高服務(wù)水平。遠(yuǎn)期在城市西南入市口結(jié)合新區(qū)的建設(shè)安排大型體育設(shè)施。第 76 條 教育科研用地布局規(guī)劃(1) 在規(guī)劃期內(nèi)，職業(yè)教育依托重點(diǎn)企業(yè)，打造高層次專業(yè)技術(shù)、技能人才培養(yǎng)基地。(2) 市區(qū)中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃布局按照服務(wù)半徑的要求，幼兒園、小學(xué)要盡可能與居住區(qū)中心相配合。逐步提高中小學(xué)用地標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、專用教室等配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合舊城改造，擴(kuò)大舊城區(qū)中小學(xué)用地，新拓展區(qū)的中小學(xué)建設(shè)需與住宅的開發(fā)使用同步進(jìn)行。第 77 條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保留并完善現(xiàn)有人民醫(yī)院、水利醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、腫瘤醫(yī)院、百泉療養(yǎng)院。結(jié)合新區(qū)建設(shè)新增一處市級(jí)綜合醫(yī)院。結(jié)合各居住區(qū)的建設(shè)和改造，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。第 78 條 未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步建立布局合理、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的市、居住區(qū)兩級(jí)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)，形成設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、深受廣大未成年人喜愛的校外活動(dòng)場(chǎng)所；擁有一支高素質(zhì)的校外活動(dòng)場(chǎng)所教育與管理隊(duì)伍，培育一批特色鮮明的未成年人校外活動(dòng)項(xiàng)目和品牌。在舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，結(jié)合體育場(chǎng)、公園、街頭綠地、廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等配套建設(shè)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。人口規(guī)模在 30000—50000 人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)中心，31 / 54人口規(guī)模在 7000—15000 人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)站，各居住區(qū)文化活動(dòng)中心（站）中都要開辟專門供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地。第六節(jié) 工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃第 79 條 工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃城區(qū)工業(yè)用地主要位于城市西北部，西外環(huán)以西地塊。主要發(fā)展汽車配件、生物醫(yī)藥為主的一類、二類工業(yè)為主。規(guī)劃期內(nèi)采用新技術(shù)引領(lǐng)老工業(yè)基地邁入新的發(fā)展階段，并對(duì)城區(qū)內(nèi)零散工業(yè)進(jìn)行置換、搬遷至城西工業(yè)區(qū)或縣域西部工業(yè)聚集區(qū)。第 80 條 倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃結(jié)合城市對(duì)外交通出入口，規(guī)劃一處集中倉(cāng)儲(chǔ)用地：西南物流園區(qū)。根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心發(fā)展的需求，大力發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域配送基地，物流基地建設(shè)要配合重要交通干線樞紐、特色工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群布局，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)西南的物流園區(qū)，力爭(zhēng)建成一批集加工、專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)和綜合物流為一體的區(qū)域性物流中心。第七節(jié) 城市綠地系統(tǒng)布局規(guī)劃第 81 條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)以自然地形地貌為依托，結(jié)合城市溝、河水系，南水北調(diào)工程及對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，形成“背靠青山，面向田園，依水延伸，縱橫交錯(cuò)”的“三環(huán)”綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并以此為主骨架，建設(shè)點(diǎn)、線、面結(jié)合的生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極倡導(dǎo)城市建筑的立體綠化?！叭h(huán)”――規(guī)劃以南水北調(diào)沿線防護(hù)綠帶、新晉高速和城區(qū)間生態(tài)綠地以及夏峰路南側(cè) 200米寬綠帶為外環(huán)綠帶；以東外環(huán)路、南環(huán)路、西外環(huán)路和北環(huán)路沿線構(gòu)筑中環(huán)綠帶；以共城（古城墻）遺址基礎(chǔ)，重構(gòu)環(huán)城內(nèi)環(huán)綠帶。依托現(xiàn)有的河流、渠道，作為“三環(huán)”之間相互聯(lián)系貫穿的紐帶。第 82 條 公共綠地新增公共綠地主要結(jié)合城市水系布置，加強(qiáng)沿百泉河、東一支渠和西一支渠的濱水綠地建設(shè)，沿河渠兩岸建設(shè)不小于 30 米綠化帶，在城市大型公共建筑以及其他需要提供公共開敞空間的重32 / 54要節(jié)點(diǎn)，根據(jù)城市景觀設(shè)計(jì)要求局部擴(kuò)大綠地面積，有條件的區(qū)段大力推廣生態(tài)型護(hù)岸建設(shè)，提高濱水景觀道路的整體環(huán)境品質(zhì)。城區(qū)公共綠地的服務(wù)半徑應(yīng)保證居民的方便使用，并注意與城市主干道的聯(lián)系。街頭綠地以“小規(guī)模、高密度”為特色，立足于方便市民日?；顒?dòng)、改善城市景觀。規(guī)劃期內(nèi)共新建、擴(kuò)建公共綠地四處，分別為百泉風(fēng)景名勝區(qū)、北部城市公園、共城遺址環(huán)城公園、中心文化公園。沿主要道路新建一批街頭綠地，到規(guī)劃期末達(dá)到人均公共綠地面積 平方米。第 83 條 防護(hù)綠地規(guī)劃力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建道路綠地率主干道不低于 20％，次干道不低于 15％的規(guī)范要求；南水北調(diào)工程干渠兩岸建設(shè)不少于 100 米的防護(hù)綠化帶；110 千伏以上的高壓走廊設(shè)置 30—50 米的防護(hù)綠帶；在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間設(shè)置 20 米以上的隔離綠帶；在高速路兩側(cè)設(shè)置 50 米綠化帶，重點(diǎn)推動(dòng)沿新晉高速的城市生態(tài)綠化長(zhǎng)廊的建設(shè)。第 84 條 附屬綠地加強(qiáng)火車站、汽車站、商業(yè)設(shè)施等城市窗口地段和窗口單位的環(huán)境綠化和美化工作；學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)等單位的綠地率不低于 40％；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、交通設(shè)施的綠地率不低于 30％；積極推行屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化方式，提高土地的綠化覆蓋率。第八節(jié) 城市景觀規(guī)劃第 85 條 城市特色：充分利用獨(dú)特的地理特征和現(xiàn)有的城市景觀潛質(zhì)，構(gòu)筑獨(dú)具特色的“北山中水南園林”的山水文化城市。(1) 北山：百泉風(fēng)景區(qū)內(nèi)的韭山是太行山余脈，是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的制高點(diǎn)和城市的景觀視線的控制點(diǎn)。規(guī)劃把城區(qū)北面的韭山、蘇門山作為百泉風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分，劃定為綠化控制區(qū)，構(gòu)建城市北部綠色屏風(fēng)。(2) 中水：百泉湖、百泉河、東一支渠和西一支渠等河流水系是城市重要的景觀資源，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)河流水系沿線的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，采用生態(tài)型的軟質(zhì)化岸線處理方式，提升濱水地段的整體環(huán)境品質(zhì)。(3) 南園林：城市的南部為平原農(nóng)田，開闊而富有生機(jī)，規(guī)劃通過(guò)開敞空間廊道與城市綠地系33 / 54統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，使城市引入田園風(fēng)光，更接近自然。(4) 充分發(fā)掘文物古跡以及其他具有重要?dú)v史價(jià)值或時(shí)代標(biāo)志性的近現(xiàn)代建筑在城市景觀形成上的作用，促成具有特色的城市形態(tài)的形成。第 86 條 景觀結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成 “背靠青山，面向田園，依水延伸，縱橫交錯(cuò)”的“三個(gè)綠環(huán)加兩條景觀軸線”的城市景觀結(jié)構(gòu)?！叭h(huán)”――規(guī)劃以南水北調(diào)沿線防護(hù)綠帶、新晉高速和城區(qū)間生態(tài)綠地以及夏峰路南側(cè) 200 米寬綠帶為外環(huán)綠帶；以東外環(huán)路、南環(huán)路、西外環(huán)路和北環(huán)路沿線構(gòu)筑中環(huán)綠帶；以共城（古城墻）遺址基礎(chǔ)，重構(gòu)環(huán)古城內(nèi)環(huán)綠帶。景觀軸線：以南北向中心路和東西向南環(huán)路為建筑景觀軸景觀節(jié)點(diǎn)：把綠軸的局部地段擴(kuò)展為綜合性城市公園，形成多個(gè)綠核。第 87 條 城市核心區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃(1) 圍繞南環(huán)辦公區(qū)建設(shè)，規(guī)劃體現(xiàn)城市風(fēng)貌的重要景觀節(jié)點(diǎn)，在該區(qū)域建設(shè)一批文化性、標(biāo)志性建筑，展示輝縣現(xiàn)代化綜合型城市風(fēng)貌。(2) 在城市主中心南部，保留現(xiàn)老城區(qū)商業(yè)中心，結(jié)合舊城改造的契機(jī)，規(guī)劃該區(qū)域?yàn)槭屑?jí)批發(fā)、零售業(yè)中心。區(qū)域風(fēng)貌應(yīng)結(jié)合舊城改造突出體現(xiàn)輝縣的歷史變遷和文化積淀。(3) 規(guī)劃在城市西南建設(shè)城市展示中心、大型體育中心和物流園區(qū)，該區(qū)域風(fēng)貌應(yīng)突出輝縣的時(shí)代特征，規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)超前性，為未來(lái)城市發(fā)展的美好圖景作好鋪墊。第 88 條 道路景觀規(guī)劃城市景觀道路是組織城市景觀系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性元素，規(guī)劃確定城區(qū)主要的道路景觀控制軸線有：南北向的中心路及其伸延線；東西向的南環(huán)路。規(guī)劃把主要景觀道路沿線作為重點(diǎn)區(qū)域，在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)和改造力度，布置一批反映城市風(fēng)貌的公共建筑、公園綠地和城市廣場(chǎng)，形成收放有序、豐富多元的開放的現(xiàn)代化城市景觀序列。在景觀道路的主要交叉口等重要景觀節(jié)點(diǎn)位置應(yīng)開展城市設(shè)計(jì)，提升環(huán)境品質(zhì)。第 89 條 水系景觀規(guī)劃依據(jù)輝縣市現(xiàn)狀水系特點(diǎn)，規(guī)劃城區(qū)水系順應(yīng)河流走向，向兩側(cè)擴(kuò)展 30 米綠化帶，形成“兩縱三橫”五條綠色軸線，使市內(nèi)的綠化系統(tǒng)呈“8”字結(jié)構(gòu)，奠定市區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)骨架。34 / 54第九節(jié) 文物古跡保護(hù)規(guī)劃第90 條 中心城區(qū)劃定四個(gè)文物古跡保護(hù)區(qū)：百泉、共城遺址、文昌閣遺址、古街傳統(tǒng)街區(qū)。(1) 百泉(包括所有古建筑和附屬物 )：北至東井峪村一帶 (包括整個(gè)韭山、蘇門山)，西至軍民共建路(百泉部隊(duì)包括在內(nèi))，南至北環(huán)路，東至百泉東街。在該范圍內(nèi)拆除現(xiàn)有的污染性企業(yè)和不協(xié)調(diào)建筑，向百泉公園西、東、南方向擴(kuò)大綠化面積。(2) 共城遺址：以古城墻邊界為基準(zhǔn)，內(nèi)外各擴(kuò)展 50 米范圍作為一級(jí)保護(hù)區(qū)；內(nèi)外各擴(kuò)展 100 米的范圍作為二級(jí)保護(hù)區(qū)；內(nèi)外各擴(kuò)展 300 米的范圍作為三級(jí)保護(hù)區(qū)。拆除東北城墻和東南城墻周圍的建筑物，構(gòu)筑環(huán)城綠地。(3) 文昌閣遺址： 以東外環(huán)路西進(jìn)修學(xué)校內(nèi)電工房(原是車馬坑遺址) 為準(zhǔn)，向西至強(qiáng)筋面粉廠東墻，向南至新橋商品房，向北至工商局、黃河石料廠北墻，向南至新橋商品房，向北至工商局、黃河石料廠北墻，向東至軸承廠西墻及新教師進(jìn)修學(xué)院東墻。其西側(cè)結(jié)合水系進(jìn)行綠化，東部原蘋果園可適當(dāng)保留，并向南擴(kuò)展成為大型公共綠地。(4) 古城傳統(tǒng)街區(qū)（含徐世昌公館、清真寺、山西會(huì)館、百泉書院等文物保護(hù)單位）：劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)。規(guī)劃確定其為市級(jí)商貿(mào)、文化中心區(qū)，通過(guò)辦公用地置換、污染企業(yè)搬遷，沿街地段的綜合開發(fā)，增加商業(yè)、文化、服務(wù)、綠化用地；限制機(jī)動(dòng)車輛穿行，規(guī)劃將新建街作為步行商業(yè)街。繼續(xù)保持傳統(tǒng)城市格局，建筑形式應(yīng)體現(xiàn)古城新貌，建筑體量限制在 7 層以下，色彩應(yīng)古樸典雅。第91 條 保護(hù)范圍的一般規(guī)定(1) 一級(jí)保護(hù)區(qū)即絕對(duì)保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)的文物古跡、古建筑、園林等由保護(hù)單位全面負(fù)責(zé)，所有建筑與環(huán)境都要嚴(yán)格保護(hù)，不允許隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境，如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下，按原樣修復(fù)，并要嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。(2) 二級(jí)保護(hù)區(qū)即重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，即在文物、建筑等絕對(duì)保護(hù)區(qū)范圍外現(xiàn)劃一道保護(hù)范圍，要求在此范圍內(nèi)所有設(shè)施安排均要經(jīng)城建和文物部分機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)，一切建筑與設(shè)施均要服從被保護(hù)對(duì)象的要求，在建筑風(fēng)格、體量、高度及色彩等都要和保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。35 / 54(3) 三級(jí)保護(hù)區(qū)為一般保護(hù)區(qū)，又稱環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，要求在此范圍內(nèi)建筑及其他設(shè)施，在內(nèi)容、形式及體型、高度等方面盡量與保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)，取得合理的空間和景觀過(guò)渡。第十節(jié) 道路交通規(guī)劃一、 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃第 92 條 對(duì)外出入口城市對(duì)外公路共有 6 個(gè)出入口，分別是向南的新（鄉(xiāng)）輝（縣）公路、新晉高速公路（新鄉(xiāng)到晉城） 、胡韋線（輝縣到原陽(yáng)） ，向西的輝（縣）?。ū冢┕?，向北的輝（縣）林（州）公路，向東的衛(wèi)柿線。城市過(guò)境交通主要由城市外環(huán)路承擔(dān)，所有對(duì)外公路均與外環(huán)路相連接，形成以主城區(qū)為中心，向東南西北四個(gè)方向輻射的通暢便捷的城市對(duì)外公路交通系統(tǒng)。第 93 條 對(duì)外交通設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)客運(yùn)站，四個(gè)貨運(yùn)站。改造輝縣市客運(yùn)東站，新增輝縣市客運(yùn)西站，貨運(yùn)站分別為貨運(yùn)東站、貨運(yùn)南站、貨運(yùn)西站、貨運(yùn)北站，其中貨運(yùn)東站與客運(yùn)東站合設(shè)一處。二、 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃第 94 條 城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)依托現(xiàn)有城市干道，構(gòu)建“三橫三縱”的城市道路網(wǎng)主骨架。 “三橫”即北環(huán)路、南環(huán)路、胡橋南路；“四縱”即西外環(huán)路、中心路、東外環(huán)路。第 95 條 城市道路廣場(chǎng)用地占城市建設(shè)總面積的 ％（含對(duì)外交通用地） ，人均道路面積為 平方米。第 96 條 城市道路等級(jí)36 / 54城市道路等級(jí)由主干路、次干路、支路三級(jí)組成，城市道路紅線寬度及斷面形式見下表：第 97 條 城市主干路城區(qū)規(guī)劃東西向北環(huán)路、南環(huán)路、胡橋南路；南北向西外環(huán)路、中心路、東外環(huán)路為城市主干路。第 98 條 城市道路交叉口本規(guī)劃建議所有主干道的交叉口都進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)，單向車道不足 3 車道的以及交通流量大于3000PCU/h 均應(yīng)采用展寬式路口形式。干路交叉口周圍不宜布局大型永久性建筑，自道路中心線交叉點(diǎn)算起 120 米距離內(nèi)道路紅線外側(cè) 8～10 米為交叉口拓寬預(yù)留用地。重點(diǎn)保障以下交叉口的拓寬預(yù)留用地并盡快進(jìn)行交叉口渠化設(shè)計(jì)：新輝公路和東外環(huán)交叉口、新輝公路和南環(huán)路交叉口、北環(huán)路和西外環(huán)交叉口、西外環(huán)和南環(huán)路交叉口、中心路和南環(huán)路交叉口、中心路和北環(huán)路交叉口。(1) 城市道路交叉口按下表原則設(shè)置相交道路 主干路 次干路 支路主干路 A A B C 次干路 A C B C 支路 C D C D紅線寬度（單位：米）斷面形式交叉口間距(單位：米)備注一般主干路45～ 60 三塊板 600～1000次干路 26～ 45 一塊板 300～500新規(guī)劃次干路道路紅線≥25 米，斷面形式為一塊板支路 16～ 22 一塊板 200 米左右37 / 54注：A —展寬式信號(hào)燈管理平面交叉口 ；B —平面環(huán)形交叉