【正文】 師收到承包商提交的最終支付申請(qǐng)書后應(yīng)在28天內(nèi)予以審定。審定過程中應(yīng)詳細(xì)審查承包商提交的各項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)中原始憑證是否齊全，是否有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料是否已全部扣回，并應(yīng)就支付項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量進(jìn)行全面審核，開具最終支付證書，最終支付證書的格式與期中支付證書格式類同。3）、總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師在接到計(jì)量工程師審定的最終支付證書后應(yīng)再次進(jìn)行核實(shí)，特別是應(yīng)對(duì)最終結(jié)算超出合同的計(jì)量要指定專人進(jìn)行全面審理，以保證最終支付證書的準(zhǔn)確性。對(duì)確實(shí)超出合同的計(jì)量應(yīng)進(jìn)行最終結(jié)算分析，并辦理追加預(yù)算的有關(guān)手續(xù)。4）、業(yè)主批準(zhǔn)并付款。業(yè)主在收到總監(jiān)簽認(rèn)的支付證書后進(jìn)行查證批準(zhǔn)，之后安排財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。5）、最終支付程序見圖74。組織交工驗(yàn)收簽發(fā)工程交工證書（SJ21） 42天內(nèi)，承包商提交交工結(jié)帳單 不合要求計(jì)量監(jiān)理工程師7天內(nèi)予以審核 不合要求總監(jiān)4天內(nèi)予以審核共14天期限 不合要求業(yè)主3天內(nèi)審批，簽發(fā)交工支付證書業(yè)主42天內(nèi)付款圖73交工支付程序框圖第八章 施工進(jìn)度監(jiān)理第一節(jié) 進(jìn)度控制的任務(wù)一、進(jìn)度計(jì)劃的編制：進(jìn)度計(jì)劃編制的原則：工程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠并符合實(shí)際；清楚、明了并便于管理；表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條款其及技術(shù)規(guī)范。進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)：1）、施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期，合同工期18個(gè)月；2）、投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；3）、主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件；4）、施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；5）、已建成的同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。進(jìn)度計(jì)劃的劃分：工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月度進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于起控制作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：1）、工程項(xiàng)目的總工期，即合同工期或指令工期；2）、完成各單位及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結(jié)束的時(shí)間；3）、各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估計(jì)；4）、各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量；5）、各單位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工組織設(shè)計(jì)）等。月進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：1）、本月計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；2）、完成本月及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及時(shí)間；3）、不同季度及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；4）在總體計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：1）、本項(xiàng)目的具體施工方案和施工方法；2）、本項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；3）、本項(xiàng)目的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃；4）、本項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；5）、對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。進(jìn)度計(jì)劃的表示方式：總體進(jìn)度計(jì)劃及特殊項(xiàng)目的單位工程進(jìn)度計(jì)劃，采用橫道圖、斜率圖或進(jìn)度曲線等方式表示，當(dāng)合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)方式表示；月進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。二、進(jìn)度計(jì)劃的審批：進(jìn)度計(jì)劃的提交：1）、在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包商書面提交以下文件：（1）、一份細(xì)節(jié)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要時(shí)的各項(xiàng)特殊工程或重點(diǎn)工程的進(jìn)度計(jì)劃；（2）、一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動(dòng)計(jì)劃；（3）、一份有關(guān)施工方案和施工方法法的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。2）、在將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包商提交以下文件：（1）、總體進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；（2）、月度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；（3）、分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟：專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對(duì)承包商提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢，審查工作按以下程序進(jìn)行：1）、閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；2）、提交問題與承包商進(jìn)行討論或澄清；3）、對(duì)有問題的部分進(jìn)行分析，向承包商提出修改意見；4）、審查承包商修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到滿意并批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容：工期和時(shí)間安排的合理性：1）、施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；2）、分項(xiàng)工程工期合理；3）、每月進(jìn)度計(jì)劃是否合理。三、進(jìn)度計(jì)劃的檢查：進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)限與時(shí)限：1）、月度計(jì)劃由總監(jiān)辦在收到該計(jì)劃后7天內(nèi)審批；2）、總體進(jìn)度計(jì)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師在收到該計(jì)劃后的7天內(nèi)初審，總監(jiān)辦在3天內(nèi)審批。每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)制定每日進(jìn)度檢查記錄，按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報(bào)告，并作對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行掌握和決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄主要記錄并報(bào)告以下事項(xiàng)：1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量；2）、當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；3）、當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；4）、當(dāng)日承包商的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況；5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；6）當(dāng)日的天氣情況等。每日工程進(jìn)度報(bào)告：監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，報(bào)監(jiān)理處，總監(jiān)辦通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）、概括或總說明：應(yīng)以記事方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；2）工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項(xiàng)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成費(fèi)用額的進(jìn)度累計(jì)曲線；3）工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些主要工程的施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；4）財(cái)務(wù)狀況：應(yīng)主要反映業(yè)主的資金儲(chǔ)備、承包商的現(xiàn)金流動(dòng)、工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況；5）其他特殊事項(xiàng)：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。進(jìn)度監(jiān)理圖表：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度監(jiān)理圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包商加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。 總監(jiān)辦檢查進(jìn)度計(jì)劃的要點(diǎn)：在進(jìn)度控制的計(jì)劃管理中，總監(jiān)辦應(yīng)著重檢查承包商的下列工作：1）、認(rèn)真分析研究承包商所提交進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可靠性，是否滿足合同文件的要求，同時(shí)還應(yīng)注意與相鄰合同段施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接，避免沖突；2）、分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃是否與總體施工進(jìn)度計(jì)劃相符，同時(shí)還應(yīng)注意征地拆遷等外界環(huán)境與施工進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)，若施工環(huán)境、外界干擾影響進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)業(yè)主協(xié)調(diào)解決；3）、承包商所配備的機(jī)械設(shè)備的品種和型號(hào)，是否與承包商投標(biāo)時(shí)承諾的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械一致；是否適合施工現(xiàn)場(chǎng)之地形、地貌、地質(zhì)、水文和工程狀況；施工設(shè)備的技術(shù)狀況是否良好；維修保養(yǎng)措施是否落實(shí)；4）、承包商配備的技術(shù)人員、管理人員、試驗(yàn)人員、測(cè)量人員、機(jī)械設(shè)備駕駛?cè)藛T、維修保養(yǎng)人員是否與投標(biāo)承諾一致，是否能保證工程的按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行；5）、施工便道、水、電等臨時(shí)設(shè)施是否妥善合理；6）、材料供應(yīng)是否落實(shí)，庫存材料數(shù)量是否能滿足工程需要。 四、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：進(jìn)度符合計(jì)劃：在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時(shí)調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工程序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包商對(duì)原工程進(jìn)展計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)解關(guān)鍵的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵的施工安排，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵的實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師可不必要求承包商對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。加快工程進(jìn)度：承包商在無任何理由取得合理延期的情況下，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包商采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)和總目標(biāo)，承包商提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1）、只要承包商提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)；2）因采取加快工程進(jìn)度措施而增加施工費(fèi)用應(yīng)由承包商自負(fù)。進(jìn)度計(jì)劃的延期：由于業(yè)主或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包商在實(shí)施過程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包商延長(zhǎng)工期，批準(zhǔn)延期后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商對(duì)原來的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。對(duì)承包商延誤的處理：由于承包商的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包商接受專業(yè)監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)向業(yè)主提出書面報(bào)告，建議對(duì)工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包商。第二節(jié) 進(jìn)度控制的方法一、開工程序：簽署合同后，承包商填寫開工申請(qǐng)表報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦簽署意見。經(jīng)業(yè)主同意，總監(jiān)辦向承包商下達(dá)“開工令”，此項(xiàng)開工令由總監(jiān)簽發(fā)，抄送總監(jiān)辦各部門。承包商簽收開工令，確定收到時(shí)間。承包商在收到開工令后7天內(nèi)進(jìn)行開工準(zhǔn)備。工程正式開工，時(shí)間為承包商收到開工令后第8天為工期計(jì)算起點(diǎn)。合同段開工程序框圖（圖81）二、單位（分項(xiàng)）工程開工程序：承包商在進(jìn)行各單位（分項(xiàng)）工程施工之前48小時(shí)，應(yīng)向總監(jiān)辦提交單位（分項(xiàng)）工程“開工申請(qǐng)單”，開工申請(qǐng)應(yīng)列明開工的單位（分項(xiàng)）工程名稱、位置、申請(qǐng)開工時(shí)間和施工準(zhǔn)備情況等，并提交相應(yīng)附件供審查?？偙O(jiān)辦審核承包商的單位（分項(xiàng)）工程開工申請(qǐng)，并檢查申請(qǐng)開工的單位（分項(xiàng)）工程設(shè)計(jì)圖紙、征地拆遷、三大材的供應(yīng)是否落實(shí)或解決，施工準(zhǔn)備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。如果開工條件具備，監(jiān)理工程師在單位（分項(xiàng)）工程“申請(qǐng)單”上簽字批準(zhǔn)，并抄報(bào)總監(jiān)辦，如果不具備開工條件，向總監(jiān)辦報(bào)告情況，由總監(jiān)辦根據(jù)問題的性質(zhì)會(huì)同有關(guān)部門抓緊解決，在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，監(jiān)理工程師通知并要求承包商調(diào)整單位（分項(xiàng)）工程開工順序（該通知抄報(bào)總監(jiān)辦）。承包商接到監(jiān)理工程師調(diào)整分項(xiàng)工程開工順序的通知后，另行提出單位（分項(xiàng)）工程開工申請(qǐng)，由監(jiān)理工程師審批。重復(fù)步驟4直至單位（分項(xiàng)）工程開工。單位（分項(xiàng)）工程開工程序框圖（圖82） 發(fā)中標(biāo)通知 下開工令 ………………承包商填寫開工申請(qǐng)表報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)簽發(fā)《開工令》 承包商收到開工令開工準(zhǔn)備（承包商） 承包商正式開工…………………下達(dá)開工令后第8天圖81 開工程序承包商選擇其他開工項(xiàng)目承包商選擇開工項(xiàng)目監(jiān)理工程師審核 開工條件是否具備 NO NO報(bào)總監(jiān)辦通知承包商：另選開工地點(diǎn)和工程 總監(jiān)辦落實(shí)指令下達(dá)分項(xiàng)工程開工令承包商收到開工令問題解決分項(xiàng)工程開工通知總監(jiān)辦圖82單位（分項(xiàng)）工程開工程序框圖三、進(jìn)度管理程序：施工進(jìn)度計(jì)劃的編制：1）承包商在中標(biāo)通知書簽發(fā)日后的14天內(nèi)應(yīng)提交一式三份實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容包括：（1）、工程概況；（2）、整體施工組織計(jì)劃；（3）、整體施工方法；（4）、整體施工進(jìn)度圖；（5）、勞力與機(jī)械設(shè)備圖表；（6）、施工場(chǎng)地總布置圖；（7）、施工準(zhǔn)備說明；（8）、質(zhì)量、安全及環(huán)保措施；（9）、資金使用計(jì)劃（柱狀圖）。2）承包商應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并在每個(gè)新的單位（分項(xiàng)）工程開工前（至少4天）遞交該計(jì)劃（或程序）的詳細(xì)報(bào)告請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括：（1）、施工的基本情況；（2）、施工內(nèi)容；（3）、詳細(xì)的方法和工作程序；（4）、材料、設(shè)備、勞力的安排（包括機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)）；（5）、質(zhì)量控制計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)；（6）、安全保證措施；（7）、計(jì)劃進(jìn)度；（9）、臨時(shí)工程；（10）、環(huán)保措施。施工進(jìn)度計(jì)劃的審查與進(jìn)度監(jiān)理：總監(jiān)辦要詳細(xì)審查承包商的上述計(jì)劃，決定所提計(jì)劃是否合理可行，是否與其正在進(jìn)行的工程相一致?？偙O(jiān)辦必須檢查的項(xiàng)目至少包括：1）承包商工作程序是否符合計(jì)劃，工序安排是否適當(dāng)；2）承包商的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)總量是否符合工程計(jì)劃的安排；所配備的機(jī)械質(zhì)量、能力和性能是否與工程情況相適應(yīng)，施工設(shè)備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，因保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設(shè)備數(shù)量是否足夠；3）便道、水、電、臨時(shí)設(shè)施布局是否適當(dāng)；4）勞力、技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)工和試驗(yàn)人員的配備是否與施工計(jì)劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與投標(biāo)文件中所報(bào)人員不相符，應(yīng)提出