【正文】 錄、報表、證書、圖式的規(guī)格和樣式，供監(jiān)理工程師和承包商使用。第五章 施工準備階段的監(jiān)理工作第一節(jié) 施工監(jiān)理工作準備監(jiān)理單位必須按照合同文件的規(guī)定，做好施工準備階段的監(jiān)理工作。技術資料主要有：業(yè)主下發(fā)文件；承包商上報資料；總監(jiān)下發(fā)文件以及與業(yè)主、設計方及承包商的往來文件；設計變更；其他資料。月報的內(nèi)容應包括：工程進度情況、質量情況、投資情況，重大設計變更和工程洽商，重大質量事故情況，天氣情況及本月監(jiān)理人員工作情況等；總監(jiān)（代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師應參加現(xiàn)場定期召開的工地例會；施工監(jiān)理過程中，一般專業(yè)技術問題由專業(yè)監(jiān)理工程師負責處理，并及時將處理結果向總監(jiān)匯報；施工監(jiān)理過程中遇有重大的技術經(jīng)濟問題而影響到監(jiān)理合同執(zhí)行，現(xiàn)場監(jiān)理應及時向總監(jiān)辦匯報，由總監(jiān)辦及時組織研究處理。建立監(jiān)理工地測量的管理制度和原始測量記錄手薄，及時向專業(yè)工程師提交必要的測量簽證資料。監(jiān)理服務時間：預計110天三、組織機構框圖： 總監(jiān)理工程師專業(yè)測量工程師： 造價監(jiān)理工程師：合同信息資料管理：土建監(jiān)理工程師： 四、監(jiān)理人員職責一）、總監(jiān)的職責：組織本項目監(jiān)理部人員完成項目監(jiān)理部擔負的各項工作；主持項目監(jiān)理部的監(jiān)理業(yè)務工作，制定監(jiān)理計劃；全面熟悉合同條款、技術規(guī)范及設計圖紙等合同文件，及時解決在合同履行過程中出現(xiàn)的問題；組織檢查承包商的質量自檢體系和質量責任制度；審批承包商提交的分項工程開工申請報告，下達分項工程開工令；審核承包商的總體施工組織設計和年度計劃，審批月進度計劃，報工作站備案；檢查工程進度計劃的落實情況，監(jiān)督承包商的進度計劃是否達到合同要求；巡視工地，檢查管轄合同段的施工質量，審簽質量驗收單；主持中間交工驗收，審簽中間交工證書和中間計量證書；主持關鍵計量工作；1在授權的范圍內(nèi)，簽署或簽發(fā)返工令、停工令、復工令等監(jiān)理指令；1初審承包商提交的支付報表、延期和索賠報告及其他函件，按本辦法有關規(guī)定報送工作站、總監(jiān)辦；1初審重大和重要工程變更并提出處理建議；審批一般工程變更，簽發(fā)一般工程變更令；初審變更的單價；1審查合同履行中出現(xiàn)的分包問題；1主持工地會議、盡可能地及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題；1主持對質量事故的調(diào)查、取證、分析、評價及處理工作；1會同組織工程的交工驗收；1組織檢查環(huán)保工作；1協(xié)調(diào)承包商與地方之間的各種矛盾；組織承包商到相關施工現(xiàn)場考察學習，交流經(jīng)驗；2完成上級交辦的其他監(jiān)理工作；二）、合同、計量監(jiān)理工程師的職責：在總監(jiān)的領導下，負責本駐地所轄合同段工程結算工作（包括中期結算、交工結算、最終結算），初審各種支付證書，建立計量支付臺帳；參加關鍵性計量工作；初審承包商提交的延期、索賠報告，提出索賠、延期的處理意見；初審總監(jiān)辦合同段的合同分包問題，對分包人的資質和分包合同提出初審意見；擬定項目部報告，處理承包商來往函件，協(xié)助總監(jiān)簽發(fā)一般工程變更令；監(jiān)督承包商辦理合同擔保等事宜；負責收集匯總按規(guī)定應上報的各種記錄、紀要和報告，經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)后上報；負責往來合同文件歸檔管理工作，便于查閱，隨時準備提供有關統(tǒng)計資料；監(jiān)督項目部所屬合同的工程保險，風險發(fā)生時，協(xié)助業(yè)主和承包商做好向保險公司的索賠工作；完成駐地總監(jiān)交辦的其他工作。五、施工安全和環(huán)境保護：認真審查承包商提交的施工安全措施和環(huán)境保護措施，現(xiàn)場檢查安全設施和環(huán)境保護的落實情況，盡量杜絕安全事故的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。以形成承包商自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質量保證系統(tǒng)。工程內(nèi)容： A地塊平整約10萬立方米；爆破石方約5000立方米。四、工程概況：項目名稱：工業(yè)區(qū)A地塊平整工程。建立全面的質量控制體系，強化承包商自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現(xiàn)場質量驗收，搞好工序監(jiān)測。管理好合同以規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。二、施工階段：進場時間：以業(yè)主發(fā)出的書面通知為準。在承包人自檢頻率的基礎上，監(jiān)理獨立抽檢的頻率不少于：閉合或符合導線5%，支導線或直接觀測20%。七、監(jiān)理人員表：一）、建立監(jiān)理例會和匯報制度總監(jiān)召集項目監(jiān)理部人員每月召開一次監(jiān)理會議，總結監(jiān)理工作，布置下月監(jiān)理計劃，討論和解決監(jiān)理工作中的有關問題；由總監(jiān)組織編寫每月監(jiān)理月報，向業(yè)主提交當月監(jiān)理月報。要求做到分類建立目錄，資料完整，查閱方便。審查并對設計圖紙和規(guī)范中的實質性修改建議提出書面評價意見；3協(xié)助業(yè)主以確保工程施工符合本項目環(huán)保工作和拆遷工作計劃；3建立監(jiān)理人員崗位責任制和監(jiān)理項目負責人（總監(jiān)）工程質量終生（在設計使用年限內(nèi)）責任制。根據(jù)調(diào)查結果適時提出處理措施報業(yè)主。當進場的質量負責人與投標書附表不符，或學歷、資歷、工作經(jīng)驗等監(jiān)理工程師認為不滿意時，可要求承包商更換。三、檢查驗收承包商的施工定線：總監(jiān)理工程師、設計單位代表、承包商三方應會同到現(xiàn)場交樁，并書面提供原始基準點、導線點的坐標和基準標高的數(shù)據(jù)給承包商，同時辦理正式的交樁手續(xù)。監(jiān)理工程師應督促業(yè)主履行這一職責：對業(yè)主無法一次給出合同段的施工現(xiàn)場占有權和出入權時，總監(jiān)理工程師應要求承包商作出工程場地占用計劃（附圖），并把占地計劃提供給業(yè)主，以便業(yè)主在合理的時間內(nèi)完成工程場地的準備；對業(yè)主難以按工程進度計劃及場地占用計劃提供工程場地的段落，總監(jiān)理工程師應與承包商協(xié)商，對施工段落的順序作出合理調(diào)整；工程場地交接應在工程現(xiàn)場進行，并履行必要的文字手續(xù)，各有關單位的代表應在交接文件簽字；總監(jiān)理工程師應要求承包商對占用的場地埋置永久的界樁或暫時挖出界溝，并對場地進行看管。二、質量監(jiān)理的任務 ：監(jiān)理工程師對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質量的各種因素，使承包商提交使用的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用要求及驗收標準的要求。3）、中間質量檢查的方法和手段：（1）、旁站：現(xiàn)場監(jiān)理人員應在各施工點監(jiān)督施工，原則上采取旁站監(jiān)督，尤其對關鍵部位、工程隱蔽部位、易產(chǎn)生缺陷的工程、不易補救的部位，更要加強監(jiān)督，如出現(xiàn)質量問題，要及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師，以便得到及時處理，在旁站過程中作好旁站監(jiān)理記錄表及監(jiān)理日志，工地各級監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查；（2）、工程用的材料和設備的檢驗：所有用于工程的材料必須經(jīng)過試驗合格，并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師批準后方可使用，其質量必須符合技術規(guī)范要求，原則上，工地材料試驗由承包商進行，但必須有現(xiàn)場監(jiān)理人員在場，試驗記錄有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字后方能有效，必要時，監(jiān)理人員自行檢查。審查開工申請單 進行下道工序 返工每道（步）工序完工后 不合格承包商自檢 合格填報工序質量檢驗單 不合格 合格監(jiān)理工程師進行質量檢查，簽認質量檢驗單 返工分項工程已完工 不合格承包商自檢 合格填報質量檢驗報表及分項工程完工證書 不合格 報送監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師檢查，匯總質量驗收單 合格簽認分項工程完工證書 圖61 質量檢查程序二、質量缺陷處理：質量缺陷的處理方式：在各項工程施工的過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術規(guī)范所不允許的質量缺陷，根據(jù)缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理：1）、當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，要求承包商立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝；2）、當質量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向承包商發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包商采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工；3）、當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，并要求承包商進行返工處理。原材料的試驗程序見圖63。承包商根據(jù)施工段的劃分，將質量檢查進行分區(qū)。事后控制：合格后方可進入下一步的施工。第七章 工程費用（投資）監(jiān)理第一節(jié) 費用控制的任務一、工程量清單的管理：《工程量清單》及《工程量清單說明》：監(jiān)理工程師應熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍，工作深度、計量方式和方法；工程量清單數(shù)量是設計圖紙給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理工程師實際確認的準確工程數(shù)量；工程量清單單價說明：監(jiān)理工程師要求承包商在中標之后的一個月內(nèi)，對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。以時間為單位的清單欄目：監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實施的具體情況嚴格掌握。對承包商或其代表在接到該計量記錄的第8天內(nèi)提出的異議，宜重新計量。1）、計量支付文件；2）、中間交工證書（不含附件）；3）、工程變更文件（不含附件）；4）、中間交工證書及附件、工程變更文件及附件。盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量工程存在質量缺陷，仍不免除承包商無償返工的責任。具體程序見圖71。其中支付的內(nèi)容和程序： 承包商自檢 合格 不合格報專業(yè)監(jiān)理工程師抽查 合格簽發(fā)分項工程合格證承包商填報工程計量文件不合格 合格計量支付監(jiān)理工程師審核工程計量文件 圖71 中間計量工作程序期中支付的內(nèi)容如下：1）、工程量清單的包干項目：其付款數(shù)量和金額應遵照技術規(guī)范中的規(guī)定進行；2）、工程量清單中其他項目的支付：其工程數(shù)量應按計量證書中確定的數(shù)量，單價應按工程量清單中相應的單價進行結算；3）、計日工：計日工數(shù)量按專業(yè)監(jiān)理工程師在工地指示單中確認的數(shù)量，單價按工程量清單中計日工的單價進行結算；4）、變更工程：其單價和金額按本建議書第七章中有關工程變更的規(guī)定進行結算；5）、索賠：即經(jīng)監(jiān)理工程師批準的各項索賠費用，按監(jiān)理工程師在索賠審批書中確認（或暫時確定的）的金額進行結算；6）、扣保留金：扣留的比例為1～4項的5%；7）、扣材料款：對業(yè)主供應的材料，每月須扣回的金額其單價應按工程量清單中所附的單價計算，每月須扣回的數(shù)量按承包商在材料供應計劃中提供的并監(jiān)理工程師審查的月材料供應數(shù)量進行計算，直到全部材料款扣回為止。具體程序見圖73?？偙O(jiān)理工程師在接到計量工程師審定的最終支付證書后應再次進行核實，特別是應對最終結算超出合同的計量要指定專人進行全面審理，以保證最終支付證書的準確性?？傮w進度計劃的內(nèi)容：1）、工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；2）、完成各單位及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結束的時間；3）、各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估計；4）、各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設備數(shù)量；5）、各單位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工組織設計）等。每日進度計劃檢查記錄：專業(yè)監(jiān)理工程師應制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，并作對工程進度進行掌握和決策的依據(jù)。加快工程進度：承包商在無任何理由取得合理延期的情況下，專業(yè)監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包商采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標和總目標，承包商提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：1）、只要承包商提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，專業(yè)監(jiān)理工程師應予以批準；2）因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包商自負。合同段開工程序框圖（圖81）二、單位（分項）工程開工程序：承包商在進行各單位（分項）工程施工之前48小時，應向總監(jiān)辦提交單位（分項）工程“開工申請單”，開工申請應列明開工的單位（分項）工程名稱、位置、申請開工時間和施工準備情況等，并提交相應附件供審查。總監(jiān)辦必須檢查的項目至少包括：1）承包商工作程序是否符合計劃，工序安排是否適當；2）承包商的機械設備進場總量是否符合工程計劃的安排；所配備的機械質量、能力和性能是否與工程情況相適應，施工設備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，因保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設備數(shù)量是否足夠；3）便道、水、電、臨時設施布局是否適當；4）勞力、技術人員、管理人員、機械維修人員、熟練操作工、測工和試驗人員的配備是否與施工計劃相適應，若主要管理、技術人員與投標文件中所報人員不相符，