【正文】 分娩信息報市人口計生委，市將信息匯總并通報各鎮(zhèn)（區(qū)），各鎮(zhèn)（區(qū)）核實情況后及時反饋，并加大查處力度，從而推動全市流動人口計劃生育管理與服務落到實處。二、堅持優(yōu)質(zhì)服務，充分滿足群眾服務需求。市計劃生育指導站已建成的世代服務中心于3月底前通過省級驗收；6家中心服務站完成世代服務機構(gòu)建設，通過省級驗收；7家以上一般鎮(zhèn)服務站完成世代服務機構(gòu)的改造，通過市級驗收；各鎮(zhèn)（區(qū)）80%的村建成世代服務室，通過本市驗收和市抽查。對已通過驗收的世代服務中心，要按照品牌的內(nèi)涵要求，加強品牌的宣傳推廣，規(guī)范服務體系規(guī)范運行，提升服務能力，實施績效評估，進行有效督導，進一步完善“告知、預約、服務、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”新的服務運行機制，體現(xiàn)“宣傳教育、技術(shù)服務、藥具發(fā)放、人員培訓、信息管理、行政服務”六位一體的新型服務功能?！氨茉泄?jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)、新方法的應用與推廣”行動計劃。全面深入開展避孕節(jié)育知情選擇的宣傳倡導和培訓考核，向育齡群眾普及避孕節(jié)育知識，提高群眾避孕節(jié)育知情選擇相關(guān)知識的知曉率。積極推進以長效措施為主的避孕方法知情選擇，預防和減少非意愿妊娠；提高技術(shù)人員知情選擇服務能力。避孕節(jié)育知情選擇率達90%以上。配合省新技術(shù)、新方法的應用與推廣項目，在市計劃生育指導站繼續(xù)開展心語疏通與微管微創(chuàng)人工流產(chǎn)負壓吸引術(shù)，推廣可視超導人流新技術(shù)；在二星級服務站，逐步引入手動負壓吸引與心語疏通人流術(shù)和臭氧霧化治療技術(shù)，在拓展群眾避孕節(jié)育知情選擇范圍的同時，提高計劃生育手術(shù)的安全性和可接受性，高標準、全方位為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務?！俺錾丝谒刭|(zhì)促進/孕前準備與孕前指導”行動計劃。以計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡為基礎，開展以宣傳教育、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前實驗室篩查、營養(yǎng)素補充為主要內(nèi)容的提高出生人口素質(zhì)的促進行動，逐步建立市－鎮(zhèn)－村孕前保健聯(lián)動運行模式。全面推進孕前保健與孕前指導，為準備懷孕的夫婦提供“營養(yǎng)均衡”、”合理化飲食”、“體質(zhì)促進”及“環(huán)境與生活習慣”等個體化指導。開展優(yōu)生遺傳咨詢服務，普及優(yōu)生遺傳知識，最大限度地幫助群眾掌握孕前保健及優(yōu)生優(yōu)育的知識。積極開展以孕前實驗室篩查、營養(yǎng)素補充為主要內(nèi)容的提高出生人口素質(zhì)的促進活動，優(yōu)生遺傳篩查率達90%以上，營養(yǎng)素自愿服用率達80%以上。編印《生殖健康指導手冊》和《健康孕育指導手冊》各6萬冊，發(fā)送到已婚育齡婦女手中，普及家庭保健、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，幫助群眾增強自我保健意識，提高知識知曉率。繼續(xù)與宣傳、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，加強婚前檢查的宣傳倡導。認真開展出生缺陷風險控制與篩查體系建立研究項目。同時做好病殘兒童及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的醫(yī)學鑒定工作，把好申報材料及鑒定報告質(zhì)量關(guān)?！吧车栏腥?艾滋病綜合防治/宮頸癌早期篩查”行動計劃。以育齡婦女常見生殖道感染目標疾病防治為重點，與環(huán)情、孕情及子宮頸癌早期篩查相結(jié)合，延續(xù)三年一周期的生殖道感染綜合防治工作，年查治服務率達30%以上。繼續(xù)與衛(wèi)生部門聯(lián)手，加強質(zhì)控，確保查治效果。在宮頸癌篩查工作中，做好初篩、病理取樣和早期預防治療，對可疑病例及時轉(zhuǎn)診，逐步建立宮頸癌早期篩查的技術(shù)規(guī)范和隨訪制度，為提高婦女生殖健康水平提供幫助?！氨茉泄?jié)育隨訪服務/避孕藥具不良反應監(jiān)測與防治”行動計劃。按照省人口計生委要求，繼續(xù)開展避孕節(jié)育措施的規(guī)范化隨訪服務，隨訪服務率達90%以上。市計劃生育指導站、鎮(zhèn)服務站、村（居）服務室對使用不同避孕措施的育齡群眾在各自的職責范圍內(nèi)進行跟蹤隨訪，認真做好隨訪記錄，及時掌握所服務育齡群眾的避孕狀況和藥具副反應/不良反應的發(fā)生情況，及時發(fā)現(xiàn)并逐級報告問題，切實保護育齡群眾的身心健康。要進一步強化婚姻、懷孕對象的跟蹤服務以及節(jié)育、隨訪對象的重點服務，使隨訪工作真正落到實處。市計劃生育指導站依托避孕藥具使用咨詢和隨訪監(jiān)測專家系統(tǒng)，指定專人負責收集、整理、審核本機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的可疑案例，以書面或網(wǎng)絡形式報送國家藥具不良反應監(jiān)測中心。同時要加強對基層監(jiān)測工作的指導。“親情牽手”零距離服務行動計劃。進一步建立和完善生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務行動的組織和機制。各鎮(zhèn)區(qū)要建立生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務行動的制度，有完整的基礎臺賬，優(yōu)化志愿者隊伍結(jié)構(gòu)，志愿者幫扶能力不斷增強。要加大政府和相關(guān)部門參與支持力度。積極整合資源，引導計劃生育成員單位廣泛參與“親情牽手”零距離服務行動，力爭使每個人口和計劃生育成員單位能牽手1－2個計劃生育困難家庭。鎮(zhèn)區(qū)要爭取相關(guān)部門、單位、企業(yè)的廣泛參與，與計生貧困家庭開展結(jié)對幫扶。每個鎮(zhèn)區(qū)力爭動員5名以上企業(yè)主認捐生育關(guān)懷基金。要全力抓好協(xié)會品牌建設，增強品牌效應。同時要繼續(xù)開展“三爭三創(chuàng)”活動，以創(chuàng)建省級“示范會員之家”為重點，加強村居計生協(xié)會活動陣地建設和會員中心戶建設，不斷增強村居協(xié)會的組織活動能力和會員的服務能力。三、堅持利益導向，努力解除群眾后顧之憂。積極爭取省對我市獎勵扶助金的轉(zhuǎn)移支付。設立工作協(xié)調(diào)小組，建立資金管理、資格認定、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等環(huán)節(jié)的良性運行機制，堅持“統(tǒng)一政策，嚴格把關(guān)；公開透明，公平公正；直接補助，到戶到人；逐級公示，逐步完善”的工作原則，做好政策、條件、程序、對象“四公開”，確保獎勵扶助金和特別扶助金按時足額地發(fā)放到扶助對象手中，做到一個不多、一個不少、一個不錯，不斷提高“兩項制度”的綜合效益。鑒于此項工作的前期準備工作已基本到位，待市政府對我市《實施意見》批準后即行付諸實施。本委將和勞保局、市發(fā)改委及市財政局等部門通過發(fā)布公告、集中登記、材料審核、資格確認、集中公示和最終確定等程序，認真完成本年度一次性獎勵工作。加大對貧困人口計生干部和特困計劃生育家庭的扶助力度。繼續(xù)為已投保的農(nóng)村部分獨生子女死亡家庭續(xù)交保險費。切實做好計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員和其他計劃生育貧困家庭優(yōu)先納入農(nóng)村低保工作，對并發(fā)癥人員繼續(xù)給予固定生活補助，努力解決基層計劃生育干部因公致貧致殘的困難補助問題。繼續(xù)將計劃生育特困家庭子女納入資助就學的對象，確保這類困難對象不因貧困而輟學。支持基層和企業(yè)計劃生育協(xié)會在依法維權(quán)、村（居）民自治、少生快富、社區(qū)發(fā)展等工作中發(fā)揮更大作用。積極為貧困家庭致富提供服務，開創(chuàng)具有群眾組織主動協(xié)助政府、廣大會員主動融入救助工程的特色之路。要落實免費服務公示制，重點做好免費服務政策、項目、標準、程序“四公開”，自覺接受公眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，不得向群眾亂收費和搭車收費，更不得采取弄虛作假的手段虛報冒領(lǐng)計劃生育技術(shù)服務費用。要監(jiān)督各地將向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費技術(shù)服務所需經(jīng)費，全額納入各級財政預算。將安排落實免費服務經(jīng)費列入人口和計劃生育目標管理責任制的考核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或擠占市下?lián)艿拿赓M經(jīng)費和本級經(jīng)費不能及時到位的，實行“一票否決”。鑒于市財政已將獨生子女父母獎勵金列入市級預算并向各鎮(zhèn)區(qū)實行轉(zhuǎn)移支付，今年下半年，市人口計生委將會同市財政、監(jiān)察、審計等部門對鎮(zhèn)村兌付獨生子女父母獎勵金情況開展專項檢查。同時要進一步強化措施，力促各鎮(zhèn)與所在地企業(yè)簽訂計劃生育責任狀，依法落實企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人責任制，促使企業(yè)履行法律賦予的對獨生子女父母進行獎勵的義務。遵循政府引導，群眾自愿的原則，動員、引導、鼓勵廣大婦女參加計劃生育系列保險，繼續(xù)支持勞動保障部門推行生育保險，加強建立面向全體計劃生育家庭的社會保險機制的研究，積極借鑒外地計劃生育利益導向機制向社會保障機制延伸的有益經(jīng)驗，促進各項保障措施的落實。四、堅持基礎管理，加速建立發(fā)展保障機制。繼續(xù)把工作的重點放在鎮(zhèn)區(qū)和村居。努力做到“三個強化”：強化計劃生育宣傳教育、信息的基礎服務；強化婚姻、懷孕對象的跟蹤服務；強化節(jié)育、隨訪對象的重點服務。根據(jù)省、市工作目標，在2008年全市人口計生目標管理考核方案的基礎上，重新修訂20XX年全市人口計生目標管理責任制考核方案，突出重點工作和創(chuàng)新工作，繼續(xù)實行分條線考核和綜合滿意度考核。運用《人口和計劃生育綜合信息平臺》，建立市人口計生數(shù)據(jù)中心。按照國家《人口和計劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼應用管理規(guī)范（試行）》的統(tǒng)一要求，做好全市人口計生系統(tǒng)區(qū)劃代碼規(guī)范化工作。利用國家人口計生委PADIS平臺，做好人口數(shù)據(jù)直報工作。繼續(xù)做好人口網(wǎng)的建設，打造“陽光計生”，并嘗試將現(xiàn)有網(wǎng)絡延伸至村（社區(qū)）。根據(jù)市《關(guān)于開展“人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動實施意見》要求，通過信息共享、數(shù)據(jù)庫清理和數(shù)據(jù)質(zhì)控，切實加強基礎信息質(zhì)量管理，加大信息準確率考核力度。認真執(zhí)行人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計制度，匯編《20XX年度市人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計年報》，準確反映全市人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展新進展。“新農(nóng)村新家庭”建設。根據(jù)省和市人口計生委的要求，切實將人口和計劃生育工作融入全市“民富、村美、風氣好”的社會主義新農(nóng)村建設，在全市范圍內(nèi)開展以“五有”“五星”為標準的“新農(nóng)村新家庭”爭創(chuàng)活動。10月份，根據(jù)“五有五星”標準評選出五個鎮(zhèn)、十個村和二十戶家庭為爭創(chuàng)活動標兵。以婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動為載體，富有特色地開展人口計生宣傳月活動，廣泛傳播避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健和孕前保健、優(yōu)生優(yōu)育等應知應會知識，切實提高知識普及率和知識知曉率，著力倡導科學文明、進步的生育觀念。5月份，將結(jié)合今年婚育新風進萬家活動主題“生殖健康與生命質(zhì)量”征集相關(guān)人口學校講課課件并進行評比。按照到“十一五”期末各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費人均不低于30元的標準，20XX年各級財政投入不低于26元，推進各鎮(zhèn)區(qū)建立穩(wěn)定增長的投入保障機制。五、堅持隊伍建設，努力提高計生干部素質(zhì)強化能力建設。繼續(xù)加強學習型、高效型、廉潔型機關(guān)建設，堅持抓好“一班人”，推動“一層人”，帶動“一群人”，進一步增強團隊意識，營造為民、務實、清廉的機關(guān)。在內(nèi)聚力方面，要有更大成效；在影響力方面，要有更大提高；在支撐力方面，要有更大進展。落實計劃生育干部專業(yè)知識培訓和繼續(xù)教育，解決好想服務、會服務、能服務的問題，努力提高參與科學決策能力、依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務能力和綜合協(xié)調(diào)能力。精心組織人口計生干部業(yè)務大培訓、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務隊伍、群眾工作隊伍和產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍。有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務機構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務機構(gòu)資格準入機制奠定基礎。強化制度建設。完善決策機制，規(guī)范辦理程序，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。完善周會月報季評制度，及時反饋信息，保證政令暢通。完善崗位責任制、政績考核制和過錯追究制度，健全有效的工作機制和競爭激勵機制，提高工作效率和服務質(zhì)量。加強對機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，使機關(guān)工作人員始終保持奮發(fā)有為、止于至善的進取精神，發(fā)揚求實創(chuàng)新，團結(jié)高效的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓每個單位都確立爭先進位的工作目標，讓每個干部都爭當建功立業(yè)的標兵。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，促進人口計生系統(tǒng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。緊緊圍繞落實市委、市政府整體工作部署，以提高機關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為總要求，突出效能建設。根據(jù)市委、市政府《全市效能建設工作實施方案》要求，切實開展好“親民務實塑形象，提速增效促發(fā)展”效能建設主題活動，緊密聯(lián)系人口計生工作實際，認真查擺人口計生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創(chuàng)新服務流程辦法和措施，使人口計生部門在運行機制上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風、履行工作職責、提升服務質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對人口計生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。落實黨風廉政建設責任制度，大力推進懲防體系建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，重點解決一批關(guān)系到群眾切身利益的難點、熱點問題。增強隊伍的責任意識，服務意識，率先發(fā)展意識和民本意識，真正做到各級人口計生隊伍面貌一新，行政效率和服務質(zhì)量、凝聚力、執(zhí)行力和公信力一流。深入開展理想信念和廉潔從政教育活動。繼續(xù)組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認真學習十七大報告中關(guān)于加強反腐倡廉建設的重要論述和胡錦濤總書記在中央紀委十七屆二次全會上的重要講話精神，學習貫徹《工作規(guī)劃》，切實把思想認識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，為推進反腐倡廉建設奠定堅實的思想基礎。繼續(xù)深入開展行風評議活動，建立健全糾、評、建相互促進的糾風工作長效機制，推動黨風廉政建設規(guī)范化，繼續(xù)開展警示教育，不斷提升人口計生干部的整體素質(zhì)。－ 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