【正文】 、“做好事”、“爭先進”“三好一爭”主題實踐活動。通過適當途徑充實鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊伍，有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務機構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務機構(gòu)資格準入機制奠定基礎。進一步加強公務員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強化各類職業(yè)資格人員相應的在職學歷教育。推進人口計生隊伍職業(yè)化培訓計劃。以“計劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動”為載體，充分發(fā)揮先進村（居）的示范帶頭效應，引導和推動全區(qū)計生基層群眾自治不斷深入。充分發(fā)揮“12345市民服務熱線”、“999民生熱線”和“中國網(wǎng)”公眾監(jiān)督欄目等服務效能，不斷提升群眾維權(quán)窗口的質(zhì)量和水平。充分利用專項治理的契機，采取各種有效措施，加大工作力度，尤其要加大疑難案件和陳年案件的征結(jié)。繼續(xù)加大對違法生育人員的清理和征收力度。逐步組建“誠信計生小組”或“誠信計生中心戶”，構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作服務管理模式。推進“誠信陽光計生”行動計劃。繼續(xù)開展向獨生子女死亡家庭贈送彩電、扶助計生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊等活動。深化生育關懷行動。以農(nóng)村為陣地，家庭為主體，倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新家庭，建設新農(nóng)村，把家庭建設作為人口計生工作與新農(nóng)村建設的最佳結(jié)合點，將人口計生“新農(nóng)村新家庭”計劃融入“民富、村美、風氣好”的社會主義新農(nóng)村建設中。加強婚育新風長廊、人口文化大院、人口文化景觀建設，打造一批以東社忠孝文化園、石港漁灣水道等為代表的人口文化特色亮點工程，提升我區(qū)人口文化建設的內(nèi)涵和影響力。以《人口與計劃生育法》頒布實施十周年為契機，以幸福家庭建設為切入點，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，在全區(qū)開展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動。二、大力推進四項計劃，創(chuàng)新機制建設，不斷增強利民助民服務能力推進幸福家庭建設計劃。做好“人口計生綜合信息平臺”、“數(shù)字服務站”等項目工作，全面落實國家信息安全的法律法規(guī)和政策，切實保障信息安全。加強與相關部門數(shù)據(jù)的鏈接與共享，促進信息共享機制制度化。立足“數(shù)字人口”，全面推進全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設（簡稱“金人工程”），打造服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務政府社會管理和公共服務的基礎性人口信息平臺。繼續(xù)做好獨生子女父母獎勵金轉(zhuǎn)型保險工作，確保獨生子女父母獎勵金全部兌現(xiàn)，著力擴大計生系列保險覆蓋面，加大計生家庭的意外風險防范能力；做好獎勵扶助提標工作，獎扶標準由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元；將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，做好并發(fā)癥對象的鑒定確認、復核審定、補助發(fā)放工作，20XX年的并發(fā)癥對象補助金補差要在5月底前到位；繼續(xù)做好2008年前退休的持證企業(yè)職工一次性獎勵工作，對20XX年1月1日以后退休的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民實施一次性獎勵，實現(xiàn)人口計生獎勵優(yōu)惠政策全覆蓋。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，加強省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。全面提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級信息系統(tǒng)應用比例和流動人口服務管理信息網(wǎng)絡通報反饋率、接收率。推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，全面落實免費技術(shù)服務政策，深入開展優(yōu)質(zhì)服務“進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)”等活動。繼續(xù)深入實施避孕節(jié)育服務、孕前優(yōu)生促進、生殖健康篩查等項目。重點拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營養(yǎng)指導、老年健康保健等服務項目，以上項目各鎮(zhèn)（區(qū)）必須確保實施2個，力爭實施3個。力爭建成國家級示范站1家和省級示范站2家。以國家和省級優(yōu)質(zhì)服務示范站創(chuàng)建為動力，進一步規(guī)范“世代服務”機構(gòu)標準化建設。預防出生人口缺陷、科學育兒、人口早期教育等科普知識在目標人群中的普及率達85%以上。優(yōu)育：加強孕期和圍孕期的技術(shù)服務和營養(yǎng)指導，確保孕期圍孕期保健率達90%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。其次要對適齡青年、擬婚未孕對象、已婚未孕對象以及照顧生育未孕對象進行入戶調(diào)查核實，再做好“一對一”宣傳動員，組織參檢，同時加強早孕和妊娠結(jié)局隨訪服務。一、著力實施四項工程，創(chuàng)新載體建設，不斷提升福民惠民服務水平實施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)”強基工程。20XX年全市人口和計劃生育工作要點5篇第一篇20XX年，全區(qū)人口和計劃生育工作指導思想是：以胡錦濤總書記關于全面做好人口工作的重要講話為指導，以促進人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建新一輪人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)為目標，重點推進人口和家庭公共服務體系建設、免費孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口計劃生育基本服務均等化、新農(nóng)村新家庭新三年計劃和人口信息化建設。全區(qū)出生政策符合率保持在98%以上，人口自然增長率控制在零以下，出生人口性別比保持在正常值范圍，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務能力進一步提升，利益導向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，為實現(xiàn)“兩年爭先、四年領先、六年率先”發(fā)展目標創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。優(yōu)生：繼續(xù)做好免費孕前優(yōu)生健康檢查國家級項目，各鎮(zhèn)（區(qū)）首先要做好調(diào)查摸底工作，鎖定人群，以年度出生計劃數(shù)為指標，將任務分解到村（居）。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將目標人群由農(nóng)村戶籍人口和流動人口擴大到城鎮(zhèn)人口，參加生育保險的在生育保險基金中列支，未參加生育保險的實行免費檢查，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，有效控制出生缺陷發(fā)生。優(yōu)教：倡導科學育兒的理念和方法，充分發(fā)揮“世代服務”中心的陣地作用，開展對嬰幼兒及其家長和看護人員的宣傳倡導和科學育兒指導，每個鎮(zhèn)區(qū)至少建成1個早教示范基地，建設3～5個規(guī)范化村（社區(qū)）親子園。實施優(yōu)質(zhì)服務提升工程。深入開展“服務質(zhì)量與服務效益雙提升”活動，確保計劃生育技術(shù)服務總量年遞增率10%以上，服務對象滿意率達90%以上；區(qū)級服務機構(gòu)年收入遞增20%，鎮(zhèn)級服務機構(gòu)年收入遞增10%。拓展人口和家庭公共服務職能，區(qū)、鎮(zhèn)“世代服務”機構(gòu)在完善“六位一體”綜合服務職能的基礎上拓展“1+1+X”的技術(shù)服務模式，向人口和家庭公共服務中心轉(zhuǎn)型。以家庭和社區(qū)為重點，拓展人口和家庭服務半徑，延伸涵蓋生命全過程的人口優(yōu)質(zhì)服務鏈，促進家庭幸福、社會和諧。20XX年，全區(qū)期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務率均達到90%以上；避孕藥具不良反應/不良事件百萬人口報告率超過300例，防治率達到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過80%。提高流動信息入庫率和網(wǎng)絡化協(xié)作水平，確保流入人口信息入庫率達90%以上。省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達到100%。實施人口計生獎勵優(yōu)惠全覆蓋工程。實施人口計生“金人工程”。完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強數(shù)據(jù)采集、處理及應用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量測評與通報，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率和及時率。全面推進村、居信息服務終端建設，通過配備專用電腦、網(wǎng)絡升級、人員培訓等，實現(xiàn)人口計生綜合信息平臺村級信息網(wǎng)絡全覆蓋，全區(qū)村、居信息網(wǎng)絡應用率達100%。深入開展“人口計生統(tǒng)計質(zhì)量信得過”創(chuàng)建活動，確保80%以上的鎮(zhèn)（區(qū)）達到“人口計生陽光統(tǒng)計示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)評標準，推選一批“人口計生陽光統(tǒng)計之星”和“基層信息應用操作標兵”。加強人口文化建設。以東社忠孝文化園為載體，建立區(qū)家庭人口文化教育基地，努力爭取市家庭人口文化節(jié)到我區(qū)舉辦。實施“新農(nóng)村新家庭”新三年計劃。將新農(nóng)村新家庭建設作為開展農(nóng)村人口計生工作的重要抓手，通過開展新農(nóng)村新家庭“五有五星”創(chuàng)建活動，使新農(nóng)村新家庭計劃落實到鄉(xiāng)村，創(chuàng)建成一批省、市新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、村、戶。進一步加大結(jié)對幫扶、社會資源整合力度，幫助計劃生育家庭發(fā)展項目，培樹以景瑞農(nóng)業(yè)、石港鎮(zhèn)江海村三黃雞養(yǎng)殖基地和金沙鎮(zhèn)進鮮港村水芹養(yǎng)殖基地等為代表的一批生育關懷項目典型。研究計劃生育養(yǎng)老幫扶問題，與民政、殘聯(lián)聯(lián)合加大對獨生子女傷殘死亡家庭的養(yǎng)老幫扶力度，將獨生子女死亡家庭父母優(yōu)先納入政府養(yǎng)老保障范圍，優(yōu)先納入養(yǎng)老機構(gòu)。繼續(xù)開展“三亮三比三評”活動，把推進誠信計生作為人口計生創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和綜合改革的重點工作來抓，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動。全面履行法定職責，按照《人口和計劃生育行政執(zhí)法程序及文書格式》要求，進一步規(guī)范辦理再生一孩審批、特殊情形批準再生一孩審批、病殘兒鑒定、節(jié)育并發(fā)癥鑒定、獨生子女父母光榮證、發(fā)放流動人口婚育證明以及辦理各類證件工作程序。在認真總結(jié)去年清理工作經(jīng)驗的基礎上，加大清理力度，建立長效機制，將集中整治行動轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作。認真落實《省人口和計劃生育重大行政許可、行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收備案審查規(guī)定》，開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推進人口計生基層文明執(zhí)法工程，加強人口計生依法行政公共服務電子平臺建設，推進我區(qū)行政執(zhí)法水平再上新臺階。推進人口計生基層群眾自治，發(fā)揮會員的骨干帶頭作用，修訂完善計劃生育村規(guī)民約，在科學規(guī)范、抓好落實、提高成效上下功夫。加強輿情監(jiān)測，把握工作主動權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)的人口計生突發(fā)事件，主動化解不穩(wěn)定因素，切實維護社會和諧穩(wěn)定。積極實施“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織參加“一證三師”等職業(yè)資格培訓考試。精心組織人口計生干部業(yè)務大培訓、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務隊伍和群眾工作隊伍。推進創(chuàng)先爭優(yōu)行動計劃。通過強化學習，促進素質(zhì)提升；通過創(chuàng)先爭優(yōu)，促進責任落實；通過強化執(zhí)行力，促進工作提速；通過強化創(chuàng)新力，促進服務提質(zhì)，實現(xiàn)工作效能和敬業(yè)狀態(tài)的雙提升。加強黨風廉政建設，深入開展《廉政準則》學習教育活動，進一步落實一崗雙責，加強黨風廉政責任制建設，為人口計生事業(yè)發(fā)展，營造風清氣正、積極向上的良好氛圍。全區(qū)計劃生育率98%以上，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)，出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)，基層基礎工作水平進一步提高，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務能力進一步提升，利益導向機制不斷完善，為“十二五”事業(yè)的新發(fā)展開好局、起好步。完善人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機制和管理機制，加強人口均衡型社會建設的前瞻性研究，加強我區(qū)“十二五”人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，加強新時期人口工作熱點難點問題的實證性研究。加強目標責任制管理。制定20XX年度全區(qū)人口計生目標管理責任制考核方案，突出重點工作和創(chuàng)新情況，進一步優(yōu)化考評體系，主攻薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，確保整個考核工作更具科學性、可操作性。一要充分發(fā)揮已建成的世代服務中心作用，在原有硬件設施基礎上，進一步加大投入，引進新設備、新技術(shù)，拓展新服務，實行綜合服務功能集成整合，促進計劃生育科技工作的全面發(fā)展，爭創(chuàng)國家、省人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范站。二要深入推進“服務質(zhì)量與服務效益雙提升”活動。大力推進孕前優(yōu)生健康檢查項目國家級試點工作。將免費孕前優(yōu)生健康檢查項目與孕前保健工作有機結(jié)合，形成以村級孕前風險因素自查、鎮(zhèn)級孕前風險因素篩查、區(qū)級孕前優(yōu)生健康檢查為一體的孕前保健服務體系，努力提高人群覆蓋率和群眾滿意度。加強與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“政府主導、人口計生牽頭、部門協(xié)作、社會聯(lián)動”的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作平臺。全面啟動幸福家庭健康計劃。以家庭和社區(qū)為重點，延伸人口優(yōu)質(zhì)服務鏈條，拓展人口和家庭服務半徑，基本實現(xiàn)“三個全覆蓋”（服務對象覆蓋全人口、服務階段覆蓋全過程、服務內(nèi)容覆蓋生命全階段），不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。三、加強依法行政，推動流動人口服務管理均等化實施誠信計生工程。推進便民維權(quán)平臺與計劃生育綜合信息平臺的接軌，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和“12356陽光計生服務熱線”的規(guī)范運行。及時全面真實公開計劃生育政務信息，群眾知曉率達90%以上；嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，在實施具體行政行為時不得有侵犯群眾人身、財產(chǎn)權(quán)益的行為，無重大、惡性案件；全面開展人口和計劃生育便民維權(quán)活動，簡化群眾辦理各項證明、審批的程序，改善服務態(tài)度和服務質(zhì)量，群眾滿意率達90%以上。切實做好清查處理攻堅階段的各項工作，有效解決社會撫養(yǎng)費征收不及時和征收不到位的問題，當務之急是要突出重點、先易后難，落實責任、壓力傳遞，及時匯報、爭取領導。對2003年以來清理出的未征收對象集中精力做好社會撫養(yǎng)費征收決定書的下發(fā)工作，對已下發(fā)征收決定書未履行到位對象分期提交法院執(zhí)行局強制執(zhí)行，繼續(xù)制定相應的社會撫養(yǎng)費征收考核辦法，認真做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。對工作不力的地區(qū)和單位，嚴格實行“一票否決”。以貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》和《省流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范（試行）》為重點，以推動流動人口服務管理示范點建設為抓手，完善“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務管理新機制。加強城市人口計生服務體系建設，健全城區(qū)流動人口服務網(wǎng)絡