【正文】 家庭老年人養(yǎng)老優(yōu)先優(yōu)惠制度，研究建立針對計劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)需求的評估體系。以促進計劃生育民生發(fā)展為重點，進一步完善特殊困難計劃生育家庭的獎勵扶助政策，研究建立獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助政策和獨生子女家庭年老父母中貧困、獨居、殘疾、高齡人群以及“終老”的社會幫扶機制，探索建立低成本、可持續(xù)、全覆蓋的獨生子女父母養(yǎng)老服務(wù)保障制度，推動相關(guān)公共政策與計劃生育基本國策的銜接，積極構(gòu)建與生育政策相匹配的利益導(dǎo)向機制。堅持宣傳與服務(wù)相結(jié)合，深入推進“婚育新風(fēng)進萬家”活動，注重人口文化宣傳載體的建設(shè)和宣傳產(chǎn)品的開發(fā)，有效發(fā)揮宣傳教育的引領(lǐng)作用，實施“幸福幸福家”創(chuàng)建活動，建設(shè)新型家庭人口文化。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。會同區(qū)相關(guān)部門對照“六普”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時尋找和研究解決在人口信息管理工作中存在的問題，進一步完善“實有人口”和“實有房屋”信息的采集維護、統(tǒng)計分析機制和信息共享機制，推進實施人口分類管理，重點加強對本區(qū)戶籍人戶分離人口和外來流動人口的服務(wù)和管理。進一步提高人口和計劃生育依法行政能力和工作水平，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政審批，推進政務(wù)公開，建立群眾利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益維護機制，開展“誠信陽光計生”建設(shè)。積極推進“數(shù)字人口”平臺利用的開發(fā)研究，啟動實施“區(qū)數(shù)字人口應(yīng)用項目”，堅持人口與發(fā)展綜合決策，著力將研究成果轉(zhuǎn)化為政府制定社會管理和公共服務(wù)策略的基礎(chǔ)依據(jù)。五、主要工作加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)開展“生育關(guān)懷系列保險”、“獨生子女幸福家庭保險”推廣工作，推進“生育關(guān)懷行動”向縱深發(fā)展。全面落實計劃生育獎勵與補助各項政策，提高政府的公信力。行動主題之四：幸福滿天星，“愛心”大接力。依托早教指導(dǎo)中心，為社區(qū)早教指導(dǎo)員提供專業(yè)的早教技能培訓(xùn)，夯實社區(qū)家庭預(yù)約式早教指導(dǎo)服務(wù)的人力資源基礎(chǔ)。行動主題之三：聰慧小百合，“靈心”助成長。創(chuàng)新服務(wù)載體，提供便捷服務(wù)，將依法行政和政策服務(wù)全面納入計劃生育世代服務(wù)體系和行政服務(wù)等公共服務(wù)體系中。完善“一盤棋”、“均等化”管理服務(wù)模式。以病殘兒鑒定及其父母再生育審批工作為切入點，對出生缺陷一級預(yù)防高危人群實施重點指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。扎實推進“優(yōu)生優(yōu)育早教工程——健康寶寶行動”，積極完善以人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為依托的孕前優(yōu)生保健及預(yù)防共防體系。行動主題之一：呵護丁香花，“慧心”惠家庭。四、重點項目圍繞省、市人口計生委下達(dá)的各項年度目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合全區(qū)20XX年30項重點工程之一——“優(yōu)生優(yōu)育早教工程”，全區(qū)人口計生工作以“誠獻(xiàn)四心人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費。出生性別比。三、主要指標(biāo)計劃生育率。明確三大任務(wù)。把握兩條主線。二、總體思路圍繞一個目標(biāo)。20XX年度人口和計劃生育工作要點（共4篇）第一篇為全面推進落實《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《20XX—20XX年區(qū)社會事業(yè)三年行動計劃》提出的人口工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合省、市下達(dá)的人口計生工作要求，現(xiàn)制定20XX年本區(qū)人口和計劃生育工作要點如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持計劃生育基本國策，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展。圍繞全區(qū)“奮戰(zhàn)十二五、再創(chuàng)新輝煌”大局，以完善機制建設(shè)和促進民生發(fā)展為重點，全面深化人口和計劃生育工作綜合改革，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。即統(tǒng)籌區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化新城相適應(yīng)的人口環(huán)境。一是進一步深化人口和計劃生育工作綜合改革；二是全面啟動實施“十二五”人口和計劃生育各項工作。一是完善體制機制建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題；二是強化人口綜合調(diào)控，推動人口均衡發(fā)展；三是提升服務(wù)管理能級，促進人的全面發(fā)展。全區(qū)戶籍人口計劃生育率保持在99%以上；流動人口計劃生育率保持在90%以上。常住人口出生性別比在保持正常的基礎(chǔ)上，同比有所下降。人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費在全區(qū)常住人口人均30元/年的基礎(chǔ)上，20XX年保持適度增長?；ㄩ_四季”行動為抓手，細(xì)化指標(biāo)，明確要求，全力推進。進一步加大出生缺陷干預(yù)力度，建立完善出生缺陷風(fēng)險評估體系。通過加強與衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等多部門的融合，不斷完善婚姻登記、新婚指導(dǎo)、孕前檢測等“一站式”便民服務(wù)，將出生缺陷一級預(yù)防工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”中。行動主題之二：守候風(fēng)信子，“暖心”新市民。進一步落實與居住證制度相關(guān)的配套政策，加強流動人口居住點、工作點、分娩點的服務(wù)和管理，健全和完善流動人口集中居住點計劃生育服務(wù)和管理模式。將“關(guān)愛女孩行動”的宣傳面向流動人群拓寬，加大整治“兩非”工作力度，加強與流出地政府的管理協(xié)作和政策銜接，加快流動人口管理“一盤棋”格局形成。完善人口早教全覆蓋、多元化模式，與區(qū)教育局聯(lián)手進一步推進人口早期教育基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)拓展工作，有效整合和利用區(qū)域內(nèi)教學(xué)資源，積極引進和培育社會優(yōu)質(zhì)教學(xué)機構(gòu)，將早教培訓(xùn)工作拓展到民辦幼兒園和社區(qū)學(xué)校，努力打造15分鐘服務(wù)圈。積極探索建立與現(xiàn)代化城區(qū)相適應(yīng)的人口早期啟蒙教育服務(wù)體系，形成“政府搭臺、計生牽頭、部門合作、市場運作、家庭參與”的人口早期啟蒙教育工作格局。完善計劃生育困難家庭幫扶模式。落實獨生子女死亡和傷殘家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月150元和120元。加強針對計劃生育家庭目標(biāo)人群現(xiàn)實需求狀況的調(diào)查研究，及時掌握并逐步解決項目推進實施過程中存在的問題，努力拓展計劃生育困難家庭幫扶策略，著力解決廣大計劃生育家庭的后顧之憂。深化人口和計劃生育工作綜合改革，積極建立有利于統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口”工作體制機制，強化目標(biāo)管理考核，將人口發(fā)展目標(biāo)落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，并納入重大事項督查范圍，進一步增強人口意識、人均觀念和可持續(xù)發(fā)展理念。規(guī)范科學(xué)管理。堅持“疏堵結(jié)合”，一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，努力控制計劃外生育，深入開展“十一五”期間違法生育清理工作；另一方面，要加強生育政策的指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)群眾按政策生育。積極融入城市綜合服務(wù)和管理“大聯(lián)動”機制，加強與公安、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的信息互聯(lián)互通，不斷提高育齡婦女計劃生育信息的采集率、準(zhǔn)確率和建檔率，有序推進完善村（居）人口和計劃生育信息化建設(shè)工作。啟動優(yōu)質(zhì)服務(wù)“惠福萬家五年行動”工程，完善多層次、多樣化、均衡化、全覆蓋的公共服務(wù)體系，依托社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心等各類社會公共資源，有效拓展人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進家庭計劃指導(dǎo)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通“人口計生公共服務(wù)”微博，實施優(yōu)生優(yōu)育促進、避避孕節(jié)育/生殖健康、青春健康援助、圍老期和男性生殖健康促進、健康管理均等化“五大項目”，建立以家庭為中心的生殖健康促進模式。完善利益導(dǎo)向。創(chuàng)新形式做好《關(guān)于市企業(yè)持證退休人員一次性獎勵的補充通知》的宣傳公示、解釋調(diào)解工作。推進群眾自治。積極完善計生協(xié)會“政府購買、項目委托”運作機制，不斷拓展計劃生育協(xié)會的