【正文】 擊 “ 兩非 ” 輿論聲勢。協調部門采取法律、經濟、行政等綜合治理手段。每半年開展一次和衛(wèi)生的聯合執(zhí)法行動，嚴格規(guī)范 “ 兩非 “ 的工作制度和工作流程。 以免費孕前優(yōu)生健康檢查項目為重點，強化崗位練兵，突出能力培養(yǎng)，全面提高技術隊伍的整體素質和綜合技能。以會代訓，將技能培訓融入會議內容，使服務人員不斷提升能力，更新知識。以報銷費用的形式鼓勵服務人員參加 “ 一證三師 ” （生殖健康咨詢師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、統計師、社工師）的培訓與考試，提高隊伍軟實力。 第五篇 第 17 頁 共 20 頁 一、開展各類主題活動，深化計劃生育法制宣傳教育。 廣泛開展人口與計劃生育宣傳教育。各地要把人口和計劃生育宣傳工作納入社會主義精神文明建設總體布局 ，通過論壇、動漫、書法、攝影、網絡媒體等形式進行人口計生法律法規(guī)的宣傳和政策普及。充分利用 “” 等為主題的法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，深化人口計生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的主題宣傳教育活動。建設社會主義新型生育文化，積極組織文藝工作者參與人口和計劃生育宣傳工作，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文藝作品，切實增強普法教育的針對性、趣味性和實效性。 全面普及人口和計劃生育知識。進一步加強基層人口學校建設，提高專兼職教師的教學水平，對廣大基層計劃生育工作人員和育齡群眾進行宣傳和培訓。充 分發(fā)揮電視、廣播、報刊等大眾傳媒主陣地作用，開辟人口計生法制宣傳專欄、專版、專題、固定時段、固定版面、固定欄目，努力提高知識普及率，增強育齡群眾實行計劃生育的自覺性。 努力提高干部群眾的人口觀念和法制意識。進一步健全和完善領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、領導干部學法考試制度，認真落實計劃生育行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度。加強企業(yè)管理人員的法制宣傳，重點宣傳企業(yè)落實計劃生育職責等法律知識，提高依法落實計劃生育政策水平。 第 18 頁 共 20 頁 普及廣大群眾特別是來常務工人員的守法意識，重點宣傳與其工作 、生活特點相關的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識和人口計生政策，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，不斷提高法律意識和法制觀念。 二、強化依法行政，維護現行生育政策。 繼續(xù)深化 “ 兩非 ” 專項整治行動。按照國家、省、市有關部署，繼續(xù)深化集中整治 “ 兩非 ” 專項行動。完善部門協作的綜合治理工作規(guī)范，加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的協作，繼續(xù)對醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥械市場進行監(jiān)管督查；加強與公安、衛(wèi)生等部門的協作配合，嚴肅查處并曝光 “ 兩非 ” 典型案件，在全區(qū)形成持續(xù)打擊 “ 兩非 ” 的高壓態(tài)勢。深入開展 “ 關愛女 孩 ” 行動，加強輿論宣傳倡導，在全社會營造有利于女孩成長和女孩家庭發(fā)展的社會氛圍。 加大社會撫養(yǎng)費征收案件查處力度。全面清理二胎審批、二胎生育、非婚生育情況及其它違法生育的情況。對經調查、舉報、檢查核實的違法生育案件，依照《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》依法征收社會撫養(yǎng)費，加強依法行政，提高社會撫養(yǎng)費征收案件結案率，增強群眾依法生育觀念，切實穩(wěn)定我區(qū)低生育水平，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。 完善人口計生利益導向機制。按照省、市人口計生委和財政部門的文件精神，按 照國家標準，將農村部分計劃生育家庭 第 19 頁 共 20 頁 獎扶標準從每人每月不低 60 元提高到每人每月不低于 80 元。依照《關于將三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員納入計劃生育家庭特別扶助制度的通知》（常人口計生委規(guī)〔 2024〕 1 號）要求，認真細致做好各項申報、審核工作。按照常政發(fā)〔 2024〕 23 號文的有關精神，進一步做好 2024 以后持證退休人員一次性獎勵的登記、審核、錄入工作，切實保障群眾的合法權益。 三、推進社會主義民主政治建設，保障人民依法行使民主權利。 加快基層民主法制建設，推進計劃生育群眾自治。堅持和完善 村（居）民會議或者村（居）民代表會議制度，廣泛聽取群眾意見，切實保證群眾的參與權、表達權、決策權。實行計劃生育村（居）務公開，建立完善民主管理和民主監(jiān)督制度，提高自治能力。積極開展基層群眾自治的評選活動，培植典型、總結經驗、宣傳先進、抓點促面，提升人口計生基層群眾自治工作整體水平。 加強法制建設，推進計劃生育依法管理。完善行政執(zhí)法責任制配套制度，健全人口和計劃生育行政執(zhí)法程序。規(guī)范照顧再生育一個孩子審批、社會撫養(yǎng)費征收、獨生子女父母光榮證辦理、生育服務聯系單辦理等執(zhí)法行為，建立完整、規(guī)范的案卷 。加快推進依法行政工作信息化建設，配合政府開展 “ 三合一 ” 網絡平臺建設，完善各項人口計生執(zhí)法行為的網絡化和信息化水平。 第 20 頁 共 20 頁 嚴格執(zhí)行 “ 人口和計劃生育群眾工作紀律 ” 的規(guī)定，杜絕因行政行為不當引發(fā)的惡性事件。 加強信訪工作，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹執(zhí)行國務院和省《信訪條例》，推行信訪規(guī)范化管理和群眾的逐級上訪與分級管理制度，認真負責地解決好群眾反映的問題。加大社會矛盾糾紛的排查力度，積極預防、妥善處理群體性事件。加強基層人民調解工作，積極引導公民通過法律途徑解決矛盾糾紛，努力把人民內部矛盾化解在基層。