試析罷工權(quán)該緩行-資料下載頁(yè)
2025-05-28 00:42本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn)，然后才能做出恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值評(píng)價(jià)。 我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況是： 第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，在所有制形式上是以公有制為主體多種所有制并存，在這種情況下貿(mào)然規(guī)定罷工權(quán)，無(wú)疑會(huì)對(duì)公有制企業(yè)造成一定的沖擊，特別是當(dāng)前一些處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)?！ ≡谖覈?guó)當(dāng)前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中，勞動(dòng)者與企業(yè)的集體爭(zhēng)議主要是通過(guò)“ 調(diào)解為主，預(yù)防為主”的措施來(lái)加以解決的，在這種情況下，集體上訪的情況還是頻頻發(fā)生，如果一步到位的規(guī)定罷工權(quán)，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的沖擊是可想而知的，這對(duì)于處于困境中的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜?！ 〉诙?，我國(guó)工會(huì)不具有真正意義上的獨(dú)立性?！ ∥鞣絿?guó)家中的工會(huì)僅僅是作為社團(tuán)法人而存在的，而我國(guó)工會(huì)并不僅僅是在社團(tuán)法人意義上而存在的，工會(huì)還要通過(guò)各種途徑和形式來(lái)協(xié)助人民政府開展工作，具有準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)，其與政府之間并不具有完全獨(dú)立的關(guān)系。 另一方面，從工會(huì)與用人單位的關(guān)系而言，我國(guó)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于用人單位按照每月全部工資總額的2% 向工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)，這一制度的設(shè)置使得工會(huì)實(shí)質(zhì)上在很大程度上受到用人單位的制約。由此可見，在我國(guó)現(xiàn)階段，工會(huì)并不具有完全的獨(dú)立性，并不能夠獨(dú)立的代表工人的利益，在這種情況下將罷工權(quán)交由工會(huì)來(lái)組織行使，由于其與政府與雇主之間千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，很難保證其能夠真正的代表勞動(dòng)者的利益來(lái)組織工人進(jìn)行罷工。 第三，配套法律法規(guī)尚不健全。我國(guó)有關(guān)罷工的經(jīng)驗(yàn)和立法實(shí)踐幾乎是空白，《集體合同法》雖然已草擬了多年，但至今仍未正式頒布，而集體合同的簽定則是罷工的直接目的，在沒(méi)有相應(yīng)配套法規(guī)來(lái)輔助的情況下規(guī)定罷工權(quán)就不會(huì)是完全意義上的罷工權(quán)?！ 〉谒模瑒趧?dòng)者的罷工意識(shí)不成熟。如前所言，我國(guó)由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)罷工一直抱有一種畏懼感，甚至站在社會(huì)意識(shí)前沿的理論界也視之為敏感之地，至于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)根本沒(méi)有“ 罷工”這個(gè)概念，而代之以“鬧事”，當(dāng)然后者的范圍較前者為廣泛，還包括了游行、示威、集會(huì)等集體行為，以至后來(lái)仍然是以“突發(fā)事件”或“群體事件”稱之。這從一個(gè)側(cè)面反映了人們的罷工意識(shí)，在這種情況下，以法律規(guī)定罷工權(quán)必然是相距人們的意識(shí)較遠(yuǎn)，法律無(wú)法從人們的意識(shí)中得到支持?！ 【C上所述，在我國(guó)現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，工會(huì)尚未具有完全的獨(dú)立性，相應(yīng)的配套法律法規(guī)不健全，人們的罷工意識(shí)還留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代印痕的狀況下，通過(guò)法定的形式規(guī)定罷工權(quán)的條件尚不具備。 因此，我們不能夠僅僅因?yàn)榱T工權(quán)在其他國(guó)家得到了普遍的實(shí)行就要求我們盡快的實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，而不顧及我們自身的實(shí)際情況。法律移植，涉及法律與社會(huì)意識(shí)、法律與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律與法治環(huán)境等諸多方面的問(wèn)題，因此對(duì)待法律移植就“不能恰如想象中的‘西洋權(quán)利之奔趨以成功’”，不能以簡(jiǎn)單“移植西洋權(quán)利法律之治具于此為滿足，在”人類社會(huì)生活中法律道德等等，均為人類精神的自然流露，并服務(wù)于人類的。如果采行某種法律制度就因?yàn)樗^‘先進(jìn)的’，而全然不顧其能否造福于自家生活，否則是與法律、道德的最高精神相悖。[5 ] (P66) 因此，如果我們僅僅因?yàn)榱T工權(quán)在國(guó)外得到肯定，就拋棄這一問(wèn)題的價(jià)值實(shí)體和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)于不顧，而是滿足于立法上的自我陶醉，一味地慫恿著將之移植到中國(guó)的土壤中，其結(jié)果往往是以水土不服而告終的。 考慮到我國(guó)當(dāng)前具體的社會(huì)狀況，罷工權(quán)的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)該急于求成，罷工權(quán)應(yīng)該緩行。9 / 9
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