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我國建設(shè)創(chuàng)新型國家面臨的機遇挑戰(zhàn)及對策-資料下載頁

2025-05-27 22:45本頁面
  

【正文】 工程學(xué)位的百分比進(jìn)行國際比較, 數(shù)據(jù)顯示,依次名列Ij{『十一位的分別是英國、芬蘭、韓國、新加坡、法國、日本、 臺灣、德國、愛爾蘭、西班牙和美國。這種排名說明,在20世紀(jì)下半葉,發(fā)生 “經(jīng)濟奇跡”的經(jīng)濟體——芬蘭、韓國、新加坡、日本、臺灣和愛爾蘭——都對 與技術(shù)能力建設(shè)直接相關(guān)的工程教育極端注重。在政府引導(dǎo)和激勵下形成的強烈 的民族自強精神和創(chuàng)新學(xué)習(xí)文化,是創(chuàng)新型國家賴以成長的根基之一。如以色列 雖然自然資源和環(huán)境很差,但人均擁有圖書和出版社及每年人均讀書的比例為世 界之最,人們不僅尊重知識和智慧,學(xué)者的社會地位是最高的。而且更加重視創(chuàng) 新性的才能,所以其科技創(chuàng)新方面的表現(xiàn)令很多大國難以望其項背。3.2當(dāng)前我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本途徑建設(shè)創(chuàng)新型國家是一項具有長期性的艱巨任務(wù),是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 在方方面面的工作中,著重需要把握創(chuàng)新型國家建設(shè)的基礎(chǔ)、主體和關(guān)鍵等問題。3.2.1提高科研投入強度 提高科研投入強度,這是是創(chuàng)新型國家建設(shè)的基礎(chǔ)條件。綜觀世界先進(jìn)創(chuàng)新型國家,無一不具有高強度的研發(fā)創(chuàng)新投入。我國研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重雖然持續(xù)增長,從1995年0.6%上升到2005年的1.3%,但仍低于發(fā)達(dá)國家甚至 是一些發(fā)展中國家,也不符合創(chuàng)新型國家研發(fā)強度達(dá)2%以上的國際慣例。因此, 加大研發(fā)投入、提高研發(fā)強度已刻不容緩。首先,要改變我國研發(fā)資源配置不合 理的現(xiàn)狀,建立多元化多渠道的資金投入體系, 加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入力 度。設(shè)立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,專門用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,以及扶持 帶有共性的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收項目。應(yīng)把建立風(fēng)險投資基金和風(fēng)險投入機制 作為一項重要的政策措施,鼓勵地方和社會各界采取多種形式進(jìn)行高技術(shù)風(fēng)險投 資。其次,引導(dǎo)、激勵企業(yè)增大對科研的投入,力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)由多元化投 入過渡到以企業(yè)投入為主。政府應(yīng)制定有利于企業(yè)進(jìn)入資本市場的法規(guī)和實施辦 法,如優(yōu)惠的稅收政策、寬松的信貸政策等。3.2.2增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的核心內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗 表明,企業(yè)能否成為科技創(chuàng)新的主體是創(chuàng)新系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。企業(yè)創(chuàng)新能力的高 低關(guān)系到國家創(chuàng)新系統(tǒng)的生命力和活力,企業(yè)應(yīng)成為一個國家自主創(chuàng)新能力提升 的必須依靠,而且應(yīng)是可以依靠的重要力量。長期以來,我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能。Jan Fagefbc,g David C.Mowery and Richard R.Nelson(eds.)The Oxford HandbookofInnovation。OxfordUniversityPress,2005,528529.18西南大學(xué)碩十學(xué)位論文 第3章 當(dāng)前我國建設(shè)創(chuàng)新犁國家的對策思考力不足成為創(chuàng)新體系建設(shè)的“軟肋”。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建 設(shè)真正置于國家戰(zhàn)略的高度,使企業(yè)最終真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加快推進(jìn) 企業(yè)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革,克服研發(fā)投入的體制性障礙,強化企業(yè)自主 創(chuàng)新的動力機制。要加強企業(yè)科技人才隊伍建設(shè), 積極引導(dǎo)人才向企業(yè)流動,規(guī) 范人才流動秩序。要加強對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新,設(shè)立技術(shù)消化吸收 專項基金,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和科研單位一起對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新;制定 優(yōu)惠政策,大力鼓勵自主創(chuàng)新和對引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新,促使自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品 所占比重逐步增加。要促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展,積極支持企業(yè)建立完善 研發(fā)中心,并設(shè)立專項基金,加強對中心人員的培訓(xùn);產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式必須以企 業(yè)為主,國家組織的產(chǎn)學(xué)研項目,特別是應(yīng)用性較強的項目,要以企業(yè)為主體, 由企業(yè)來牽頭;促進(jìn)企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力推動應(yīng)用基 礎(chǔ)性、行業(yè)共性、戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)。3.2.3加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng),這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的首要支撐。提高自主創(chuàng)新能力, 加快創(chuàng)新型國家建設(shè),人才是根本。離開了人才,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新 型國家就無從談起。而提高國民素質(zhì),培養(yǎng)和造就宏大的人才隊伍,主要是要靠 教育。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國家高科技發(fā)展之所以如此迅猛,科技創(chuàng)新能力之所以不 斷提升,從根本上說,就是重視人才培養(yǎng)。如美國政府的高技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策, 擺在首位的是教育,在美國聯(lián)邦預(yù)算諸項開支中,增長最快的也是教育。因此, 要提高我國自主創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新型國家建設(shè),必須牢固樹立人才資源是第一 資源的觀念,大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,全面落實自主創(chuàng)新、重點跨越、 支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展方針,切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要 多渠道增加對教育和人力資源開發(fā)投入,繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教 育,積極發(fā)展高等教育,推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),全面 推進(jìn)素質(zhì)教育,增強學(xué)生的創(chuàng)新和實踐能力,努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì) 勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合 理、素質(zhì)較高的人才隊伍。同時,還要加大引進(jìn)人才工作的力度,尤其是要積極 引進(jìn)海外高層次人才,吸引廣大出國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),為提高我國自主創(chuàng)新能 力,建設(shè)創(chuàng)新型國家提供大量的人力資源和智力支持,不斷增強我國原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。3.2.4培育全民創(chuàng)新的意識和良好的創(chuàng)新氛圍培育全民創(chuàng)新的意識和良好的創(chuàng)新氛圍,這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的根本途徑。19兩南大學(xué)碩士學(xué)伊論文 第3章 當(dāng)前我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的對策思考建設(shè)創(chuàng)新型國家,增強自主創(chuàng)新能力,最根本的是要形成一種全民意識,使創(chuàng)新 成為一種思維方法、一種生活方式、一種民族文化,使創(chuàng)新貫穿于生產(chǎn)生活的全 過程。一項新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用,最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,離不開觀念的引導(dǎo) 和支持,離不開勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)業(yè)、允許失敗的文化精神??梢哉f,全民的觀 念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本。公眾具備科學(xué)素質(zhì)首先需要了解基本的科學(xué)技 術(shù)知識,掌握基本的科學(xué)方法,樹立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有應(yīng)用科技 知識處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民只有具備基本的科學(xué)素質(zhì),才能 以求真務(wù)實的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題, 獲得創(chuàng)新性成果,推動社會進(jìn)步。因此,應(yīng)通過教育體制改革和開展科學(xué)技術(shù)教 育、傳播和普及活動,努力營造激勵創(chuàng)新、尊重個性、鼓勵冒尖、寬容失敗的良 好氛圍,培養(yǎng)獨立思考、理性判斷的精神,不斷增強公眾的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。3.2.5健全高效的科研體系 高效健全的科研體系,這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的制度保障。改革科研體系的結(jié)構(gòu)性缺陷,加強科教結(jié)合、軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,造就結(jié)構(gòu)合理、交流暢通、資源和人才集中、卓有績效的科研體系。加強創(chuàng)新法律法規(guī)機制建設(shè),重點要加 強知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運用能力,是增強 我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。首先,政府要進(jìn)一步健全和完 善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、開發(fā)的機制和環(huán)境。制定和完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律、 法規(guī);建立完善的獎勵機制和專利預(yù)警機制;促進(jìn)專利的信息化,利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 提高專利信息的可獲取性;健全知識產(chǎn)權(quán)咨詢的社會服務(wù)體系;健全知識產(chǎn)權(quán)專 業(yè)人才培養(yǎng)機制,加強國際交流與合作。其次,企業(yè)要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 和保護(hù)體系。優(yōu)化科技資源配置,積極拓展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展空間;設(shè)立專門的知識 產(chǎn)權(quán)部門,為創(chuàng)新提供全程的信息服務(wù);選擇適宜的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,提高知 識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果;樹立國際化的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營意識。第三,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu), 促進(jìn)高校、科研單位與企業(yè)的合作。該機構(gòu)可以對技術(shù)成果評估后,購買該技術(shù), 再轉(zhuǎn)讓給企業(yè);該機構(gòu)也可以將高校、科研單位的技術(shù)成果中介給企業(yè)實施,還 可以與知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利所有人成為共同合伙人與企業(yè)建立合作等。3.2.6完善科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 完善的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的橋梁和紐帶。中介服務(wù)機構(gòu)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著橋梁和潤滑劑的重要作用,完善的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對政府、各類創(chuàng)新主體與市場之『自J的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮著關(guān)鍵性的促進(jìn)作用, 是促進(jìn)科技成果商業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的重要工具,是國家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)。經(jīng)西南大學(xué)碩士學(xué)何論文 結(jié)束語過改革開放二十多年的發(fā)展,我國科技中介服務(wù)得到了較大提高,但從總體上看, 我國科技中介機構(gòu)發(fā)展仍處于起步階段。一是相當(dāng)一部分科技中介機構(gòu)服務(wù)水平、 服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低,缺乏競爭力;二是支持科技中介機構(gòu)發(fā)展的公共信息 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共信息流通不暢;三是政府改革還不到位,對科技中介機構(gòu)的 管理和支持存在錯位;四是缺乏促進(jìn)和規(guī)范科技中介機構(gòu)發(fā)展的政策法規(guī)體系, 市場秩序不規(guī)范。對此,我國要適度扶持發(fā)展公共科技中介服務(wù)體系,建立國立 科技中介機構(gòu)。要大力鼓勵和促進(jìn)綜合型非營利科技中介機構(gòu)的發(fā)展。要通過培 育市場需求、培養(yǎng)人才和制定法律規(guī)范等手段,促進(jìn)專業(yè)型中介公司在市場競爭 中大量出現(xiàn)和成長。國家應(yīng)該實施人才培養(yǎng)計劃,在學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建 立起自身的科技中介人員培訓(xùn)系統(tǒng)。結(jié)束語增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,是一項極其廣泛而深亥0的社會變革, 是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的系統(tǒng)工程。盡管我們已經(jīng)具備自主創(chuàng)新的 基礎(chǔ)和條件。但是,我國的現(xiàn)實國情決定了我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家,還有很長的路 要走,與世界上已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,還存在著很大 的階段性差距,因此建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù)更加艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo),在推進(jìn)這項偉大建設(shè)工程中堅持以人為本,做到建設(shè)為了人民,建設(shè)依靠人 民,建設(shè)成果惠及人民,最大限度地凝聚全民族力量,最大限度地激發(fā)全民族的 創(chuàng)造熱情和智慧;要以國際眼光和戰(zhàn)略思維,充分吸取世界典型創(chuàng)新型國家的發(fā) 展經(jīng)驗和文明成果,把握世界科技發(fā)展的最新態(tài)勢,立足中國國情,科學(xué)地選擇 創(chuàng)新路徑,設(shè)計創(chuàng)新體制,有所為、有所不為,走出一條具有中國特色的自主創(chuàng) 新道路;要統(tǒng)籌兼顧各方面的改革,加快建立和完善與推動自主創(chuàng)新相適應(yīng)的法 律、政策、制度,機制、文化和社會氛圍,形成全國一致的巨大創(chuàng)新合力;要以 只爭朝夕的精神搶抓機遇,以一往無Ij{『的精神勇攀高峰,為在2020年把我國建設(shè) 成為創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。兩南大學(xué)碩+學(xué)位論文 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn):著作類[1]中華人民共和國國務(wù)院.‘國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006.2020年)》IN], 人民日報,2006—0209[2]中華人民共和國國務(wù)院.《實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年) 的若干配套政策》[N],人民日報,2006—2—26[3]《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》IN].人民日報,200603—20 [4]胡錦濤.堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗[N].人民日報,20060I10[51江澤民.論科學(xué)技術(shù)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社2001年版 [6]江澤民.十六大報告北京:人民出版社,2002年版 [7]科學(xué)技術(shù)部.“三個代表”重要思想科技理論學(xué)習(xí)綱要[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004年版 [8]中共中央文獻(xiàn)研究室編.‘十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(中).人民出版社,2002年版 [9]中共中央文獻(xiàn)研究室編.‘十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上).人民出版社,2005年版[101‘十六大報告輔導(dǎo)讀本》[M].北京:人民出版社,2002年版 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