冷戰(zhàn)后中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)-資料下載頁(yè)
2024-11-15 12:43本頁(yè)面
【正文】 深遠(yuǎn)的影響。那么，加入WTO后，中國(guó)會(huì)面臨一些什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？ 先來(lái)看看有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：在GDP數(shù)據(jù)與就業(yè)方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和亞洲銀行的測(cè)算，每增加一個(gè)百分點(diǎn)可以新增加400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說可新增約1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而據(jù)華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的評(píng)估，中國(guó)加入WTO后，隨著關(guān)稅的降低和農(nóng)工產(chǎn)品進(jìn)口的放開，將導(dǎo)致增加1100萬(wàn)人失業(yè)，不過數(shù)年后，勞動(dòng)和資本市場(chǎng)將再度充滿活力。但同時(shí)，這些數(shù)據(jù)也只是一種靜態(tài)的預(yù)測(cè)，與實(shí)際情況必然有出入。加入WTO對(duì)于中國(guó)的就業(yè)來(lái)說，在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的影響，可能比人們一般估計(jì)的要小。但從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看，其影響的指向性很強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)就業(yè)方面，總的來(lái)說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將面臨更大的壓力。中國(guó)的小麥、大米、大豆、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額都將大幅度提高，％，而且要取消中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼。但同時(shí)，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大的變化，在大農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）中，農(nóng)作業(yè)的產(chǎn)值只占約55%，而在農(nóng)作業(yè)當(dāng)中，水果、蔬菜、油料、花草、煙茶等產(chǎn)品的比重又越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊較大的可能是傳統(tǒng)的糧棉種植業(yè)，而在養(yǎng)殖、蔬菜、花草、油料、煙葉等方面，會(huì)增加商機(jī)，從而增加這方面的就業(yè)。在工業(yè)就業(yè)方面，中國(guó)目前工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅是17％，入世3年后要降到89％，情況比較復(fù)雜。一方面，入世后中國(guó)傳統(tǒng)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集出口產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得最大的收益，其中服裝業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、食品加工業(yè)等，加入WTO以后，由于出口配額的放寬和取消，就業(yè)會(huì)有所增加；但另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)的資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，如汽車、鋼鐵、機(jī)械、制藥、儀器等行業(yè)，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，可能會(huì)受到較大沖擊，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)相應(yīng)減少。而高科技產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)，加入WTO后外資和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用，就業(yè)會(huì)隨之增加，但市場(chǎng)開放后此領(lǐng)域大量進(jìn)口產(chǎn)品的擁入，也會(huì)影響到這些產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和就業(yè)。在服務(wù)業(yè)方面，一般的商業(yè)和服務(wù)業(yè)會(huì)受到刺激而得到發(fā)展，就業(yè)也會(huì)增加，但金融、保險(xiǎn)等行業(yè)，由于外資的參與競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)相應(yīng)行業(yè)會(huì)受到降低管理成本和勞動(dòng)成本的巨大壓力，就業(yè)前景很不樂觀。除此之外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，到2001年9月底，，主要集中在國(guó)有和集體部門；到2001年6月底，其中35歲以下的占53%，下崗職工仍有近700萬(wàn)人，也主要集中在國(guó)有企業(yè)，實(shí)際的城鎮(zhèn)失業(yè)率約在7%。另外，據(jù)對(duì)59個(gè)大中城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況的分析，但除了失業(yè)下崗人中國(guó)加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇VV云煙員，全國(guó)近幾年每年新增的勞動(dòng)力供給就達(dá)1500萬(wàn)人左右，當(dāng)然多數(shù)在農(nóng)村。從以上數(shù)據(jù)看來(lái)，中國(guó)入世后，雖然存在一定的負(fù)面影響，但總的說來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下幾點(diǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第一，由于二戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和存在一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的趨勢(shì)不可阻擋，入世有利于中國(guó)更快、更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)、更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)化資源的配置，發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，隨著更多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，隨著外資及外資企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地 位的進(jìn)一步上升，以及我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及管理必須符合WTO的多邊協(xié)議和規(guī)則的要求，將使我國(guó)國(guó)家的宏觀調(diào)控難度增加。第二，加入WTO后，將使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有更大的發(fā)言權(quán)，可以為建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益作出更大的貢獻(xiàn)。有利于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，有利于維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。第三，有利于密切海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和對(duì)外開放都將是一個(gè)有力的推進(jìn)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法治也是一個(gè)促進(jìn)。第四，加入WTO后，我國(guó)可獲得多邊無(wú)條件最惠國(guó)待遇，以發(fā)展中國(guó)家的身份獲得普遍優(yōu)惠的待遇，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化，使我國(guó)的出口貿(mào)易有較大的增長(zhǎng)，有利于改善我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境；同時(shí)，由于關(guān)稅的下降，非關(guān)稅壁壘的減少或取消，開放服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)口貿(mào)易也會(huì)大幅上升。第五，隨著投資環(huán)境趨于統(tǒng)一和得到普遍改善，加上中國(guó)潛在市場(chǎng)的巨大吸引力，外國(guó)直接投資的總量將會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，外資來(lái)源將進(jìn)一步多元化。我國(guó)將對(duì)外國(guó)企業(yè)逐步取消各方面的限制，給予他們以國(guó)民待遇，有利于消費(fèi)者得到更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)的服務(wù)。與此同時(shí)，外國(guó)產(chǎn)品更自由地、廉價(jià)地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，肯定會(huì)對(duì)某些行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，如化工制藥業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車業(yè)、某些電子產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等。而且開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)逐步增加，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定壓力。第六，由于目前中國(guó)尚不是WTO的締約方，中國(guó)的出口商品常常受到歧視性待遇。有利于比較公正、合理地解決貿(mào)易爭(zhēng)端。開放服務(wù)市場(chǎng)是我國(guó)加入WTO所承諾的重要義務(wù)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求 締約方最終對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施無(wú)條件最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，服務(wù)行業(yè)將面臨外國(guó) 同行的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，將不得不讓出一定的市場(chǎng)份額。第七，加入WTO后，競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)促使國(guó)有企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進(jìn)程，有利于激發(fā)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，由于進(jìn)口原材料價(jià)格的下降，有利于降低某些企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高他們的競(jìng)爭(zhēng)能力。第八，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，迫切需要國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)。有利于技術(shù)進(jìn)步。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的強(qiáng)化，也會(huì)使一些長(zhǎng)期侵權(quán)或缺乏創(chuàng)新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企業(yè)難以為繼。由此看來(lái)，雖然機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國(guó)未來(lái)20年的發(fā)展，必然潛力無(wú)限！
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